2016年繁昌縣城市防洪金峨市場段搶險(xiǎn)案例

肖本領(lǐng)

【文章編號(hào)】1627-6868（2017）08-0065-03

1.基本情況

繁昌縣主城區(qū)位于峨溪河上游，周邊山洪以及下游的長江、漳河洪水一直是影響城市發(fā)展的重要因素。1983年、1999年汛期洪水淹沒大半個(gè)縣城的慘景令很多城區(qū)居民終身難忘。由于峨溪河流域山區(qū)匯水面積比例過大，河道蓄洪能力較小，影響繁昌縣城防洪的因素復(fù)雜。規(guī)劃的繁昌縣城防洪體系由城區(qū)堤防、峨溪河出口處的排洪閘站和峨山聯(lián)圩蓄洪區(qū)三部分組成，其中城區(qū)堤防（防洪墻）分為主城區(qū)、城南、城西和鳳形形圩四個(gè)相互獨(dú)立的堤圈，設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)五十年一遇。城區(qū)堤防按峨橋閘上水位12.47米建設(shè)，峨溪河水位超過12.47米后啟用蓄洪區(qū)分洪。從2009年開始，繁昌縣政府將以城市防洪工程建設(shè)為基礎(chǔ)的城市水環(huán)境整治作為城市大建設(shè)的三大任務(wù)之一全面推進(jìn)，計(jì)劃通過三年的努力全面完成建設(shè)任務(wù)。目前，計(jì)劃內(nèi)的工程項(xiàng)目大部分已經(jīng)完成，城市防洪能力得到明顯提升，但受征地拆遷等因素影響，峨山聯(lián)圩蓄洪區(qū)建設(shè)及城區(qū)西門河堤防加固、河道整治工程仍未完成，縣城整體防洪能力仍未達(dá)到規(guī)劃要求。

金峨市場段防洪墻屬城南堤圈中上段，原為繁昌縣房地產(chǎn)開發(fā)公司于1999年大水后建設(shè)的，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，基礎(chǔ)埋深不足，未進(jìn)行防滲處理，不能滿足抗?jié)B要求。墻體為塊石夾砼防滲心墻結(jié)構(gòu)，強(qiáng)度不足，該段防洪墻堤后地面較低，防洪墻斷面祥見下圖，防洪墻頂高程約14.05米。這種結(jié)構(gòu)的防洪墻上起繁陽路，下至東門橋，全長約1500米，其中險(xiǎn)情較為突出的段落為金峨市場段，長約200米。

2.險(xiǎn)情簡介

今年入汛以后，繁昌縣連降暴雨，6月18日（入梅）至7月5日城區(qū)累計(jì)降雨756毫米，為正常年份同期降雨量的2倍以上，其中7月1日至3日3天累計(jì)降雨341毫米。同期受長江中下游大范圍強(qiáng)降雨影響，長江、漳河水位持續(xù)上漲，7月4日峨橋閘外漳河最高水位達(dá)13.27米，超警戒水位1.79米，超1999年汛期最高水位0.14米，為僅次于1954年的歷史第二高水位。峨溪河洪水外排受阻，水位快速上漲，7月4日凌晨峨橋閘內(nèi)峨溪河水位達(dá)13.09米，超規(guī)劃控制水位0.62米，超建閘后歷史最高水位（1999年）0.11米。從實(shí)測水位可知，雖然2016年洪水標(biāo)準(zhǔn)并未超過縣城防洪工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，但由于峨山聯(lián)圩蓄洪區(qū)不能啟用，造成峨溪河水位超過了城市防洪墻設(shè)計(jì)防洪水位。

2016年7月2日夜，峨溪河水位快速上漲，7月3日上午7-8時(shí)，繁昌縣城市防洪墻全線承受超標(biāo)準(zhǔn)洪水壓力，其中金峨市場段基礎(chǔ)大范圍滲水，防洪墻后綠化帶也大范圍冒水，說明防洪墻基礎(chǔ)在高水位情況下，形成了滲流通道，冒水有越來越大的趨勢，這段防洪墻可能隨時(shí)全面跨塌，如果失守，繁昌城關(guān)在這一片保護(hù)區(qū)內(nèi)的繁昌一中、金峨市場、龍亭小區(qū)、新世紀(jì)花園、金橋小區(qū)、陽光花園住宅區(qū)將是一片澤國，情況萬分危急！

3.搶險(xiǎn)處理方案

為應(yīng)對(duì)峨溪河超高水位險(xiǎn)情，繁昌縣防指果斷決策，從7月2日10時(shí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級(jí)響應(yīng)，要求各級(jí)各部分主要負(fù)責(zé)人要將防汛抗災(zāi)工作作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)?？h防指發(fā)布命令，自7月3日凌晨1時(shí)起，所有向峨溪河農(nóng)排泵站一律停止排澇。同時(shí)，縣防指發(fā)布命令要求，繁陽鎮(zhèn)立即發(fā)動(dòng)所有鎮(zhèn)、社區(qū)干部職工、黨員和小區(qū)物業(yè)管理人員，采取有效措施組織城區(qū)居住在地下室、一樓等危險(xiǎn)區(qū)域群眾，轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保上述危險(xiǎn)區(qū)域人員于7月3日23：00前全部撤離。7月3日晚連夜轉(zhuǎn)移城區(qū)低洼地帶群眾3300多人，同時(shí)撤離了峨山鎮(zhèn)峨山聯(lián)圩內(nèi)群眾1700余人。

根據(jù)現(xiàn)場情況，技術(shù)人員提出的搶險(xiǎn)方案為：先用石子裝袋在防浪墻后每隔4米左右“打撐子”，防止防浪墻突然倒塌。“打撐子”結(jié)束后采用用石子全面堆在防浪墻后，這樣一方面可以起到增強(qiáng)防洪墻的穩(wěn)定性，同時(shí)也有利基礎(chǔ)排水。

城區(qū)防汛分部及時(shí)調(diào)集人力并上報(bào)縣防指，調(diào)集市公安局和武警部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)突擊運(yùn)砂石，在墻后填筑砂石墻進(jìn)行加固。自7月3號(hào)上午7時(shí)開始，至當(dāng)日下午5時(shí)左右搶險(xiǎn)措施基本結(jié)束，險(xiǎn)情得到緩解。根據(jù)統(tǒng)計(jì)共用搶險(xiǎn)人力100余人，石子1500余噸，黃砂300噸，編織袋3000余只。

4.處理效果

7月4日晨，下游浮山湖莊圩潰破后，峨溪河水位下降，險(xiǎn)情得以解除。

5.體會(huì)

本次洪水的強(qiáng)度只相當(dāng)于二十至三十年一遇，距縣城五十年一遇的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)還有較大的差距。就是說按照縣城的發(fā)展需要和規(guī)劃要求，應(yīng)該具備防御比2016年汛期更大的洪水的能力。隨著全球環(huán)境的不斷惡化，極端災(zāi)害性天氣逾發(fā)頻繁，在對(duì)待城市防洪問題上絕不能有一絲一毫的僥幸心理。應(yīng)提早謀劃，按照防洪規(guī)劃要求，針對(duì)汛期暴露出的問題，采取有效措施，盡快補(bǔ)齊“短板”。只有盡快完成高標(biāo)準(zhǔn)的城市防洪工程建設(shè)，完善防洪管理體制，才有能力防御更大的洪澇災(zāi)害。

涉及防洪安全各種類型工程，不論誰實(shí)施，都要按照防洪法要求，嚴(yán)格把關(guān)，履行審批手續(xù)。切忌主觀臆斷，造成防洪隱患，釀成麻煩大禍。endprint