文在寅：能否打破韓國政治“魔咒”

吳板橋

在一場幾無懸念的總統(tǒng)選舉中，韓國共同民主黨候選人文在寅輕松戰(zhàn)勝對手贏得大選。躊躇滿志的文在寅在首爾的光化門廣場對支持者說：“我將建設(shè)一個新國家，我將令韓國偉大而自豪?！?/p>

競選總統(tǒng)難，當(dāng)總統(tǒng)更難。面對狀況頻出的韓國政局、糟糕的經(jīng)濟(jì)狀況和朝鮮半島一觸即發(fā)的軍事緊張格局，文在寅能否力挽狂瀾開啟一個新時代，能否打破韓國持續(xù)經(jīng)年的政治“魔咒”——青瓦臺主人往往高開低走沒有好下場，目前還很難說。

國內(nèi)挑戰(zhàn)重重

文在寅當(dāng)選，韓國總統(tǒng)缺位的狀態(tài)在持續(xù)了153天后終于畫上句號，但青瓦臺的位子不好坐，文在寅面臨挑戰(zhàn)重重。

首先是如何治療“樸槿惠后遺癥”，恢復(fù)民眾信任，撫平民眾的政治“創(chuàng)傷”，彌合黨派對立的鴻溝。

眾所周知，樸槿惠“親信門”爆發(fā)后，韓國民眾大規(guī)模燭光集會接連不斷，深度撕裂了國民與政府間原本就不太堅實的信任紐帶。如何重建國民信任，是新一屆政府亟待解決的課題。文在寅在競選時曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)選后將力爭完成國民心愿，實現(xiàn)改革和團(tuán)結(jié)，奮力開啟民主派執(zhí)政的新篇章。

文在寅要想贏得民心首先要從打破財閥干政、消除官商勾結(jié)等方面著手，但這談何容易。上世紀(jì)60年代，韓國在經(jīng)濟(jì)起飛過程中，出于集中配置有限的資金和資源的考慮，有意識地在各行業(yè)扶持重點(diǎn)企業(yè)，形成獨(dú)特的“財閥”制度。這些“財閥”企業(yè)為韓國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，但引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)和社會問題，政商勾結(jié)、權(quán)錢交易最為凸顯。實際上，要求樸槿惠下臺的“燭光運(yùn)動”的一個重要訴求就是打擊財閥，消除官商勾結(jié)。問題是，改革韓國家族式財閥經(jīng)濟(jì)是屬于傷筋動骨的“大手術(shù)”，利益集團(tuán)之強(qiáng)大非同小可，文在寅要想有所作為，需要資源、手腕和政治技巧，缺一不可。

政黨林立是韓國政治生態(tài)一個較為獨(dú)特的現(xiàn)象。文在寅的黨派雖然是國會的第一大黨，但并沒有過半數(shù)，如何彌合黨派間的分歧、消除黨派分庭抗禮、避免未來提案在議會受阻是文在寅政府要解決的一個重要問題。

此外，為防止類似“親信門”事件重演，改革青瓦臺的權(quán)力模式、提高政治透明度也將納入文在寅的政治日程。而這，無異于給青瓦臺的權(quán)杖上加鎖鏈，尺度、分寸的拿捏是考驗。

文在寅競選期間作出多項承諾，包括設(shè)立“國家清廉委員會”，實行“人事任命實名制”，增強(qiáng)總統(tǒng)人事任命的透明度，推動大企業(yè)改革等，把這些“競選語言”付諸實施，還有很長的路要走。

經(jīng)濟(jì)與民生問題更不容忽視，甚至是文在寅面臨的頭號挑戰(zhàn)。韓國這個曾經(jīng)的“亞洲小龍”尚未從全球金融危機(jī)的陰影中完全走出，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，經(jīng)濟(jì)增速難見起色，物價與失業(yè)率雙雙上升，民眾幸福感急劇下降。今年第一季度，韓國物價上漲速度加快，失業(yè)率達(dá)到2010年以來最高值，青年失業(yè)問題尤其嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，在15至29歲的韓國人中，失業(yè)率已經(jīng)上升至10.8%。

為此，文在寅提出了一系列舉措，包括改善青年就業(yè)環(huán)境、新增以公共部門職位為主的81萬個就業(yè)崗位，推動建設(shè)“創(chuàng)業(yè)型國家”以及提高最低薪資等。效果如何，前景難料。

外交騰挪空間有限

除了拼政治、拼經(jīng)濟(jì)，文在寅還要拼外交。韓國獨(dú)特的地緣政治角色決定了外交是青瓦臺需要花費(fèi)很多精力思考的領(lǐng)域。重點(diǎn)來說，包括如何處理美韓關(guān)系、中韓關(guān)系、朝韓關(guān)系、韓日關(guān)系，并把握好平衡。

事實上，本次韓國選舉是在朝鮮與美國的沖突可能一觸即發(fā)的陰影下舉行的。如何搞定美國、搞定平壤是青瓦臺首先需要思考的問題，這也是為什么文在寅上任一分鐘后就給軍方打電話的原因。

美韓聯(lián)盟是韓國外交的基石，文在寅當(dāng)選后美國國務(wù)院宣稱美國將繼續(xù)做韓國“堅定的盟友、朋友和伙伴”。但是，美韓關(guān)系的好與壞，鑰匙并不掌握在青瓦臺手中，而是要看華盛頓心情的好壞。具體來說，要看特朗普總統(tǒng)的臉色行事。而特朗普恰恰是個讓人不可捉摸的主。前不久特朗普發(fā)推特說，他將宣布與韓國的“可怕的”自貿(mào)協(xié)議作廢，并說韓國必須為“薩德”系統(tǒng)付錢。

在樸槿惠及其前任李明博當(dāng)政時期，韓國政府一直對朝鮮保持“強(qiáng)硬”姿態(tài)。平壤則用數(shù)十次導(dǎo)彈試射和多次核試驗作為對韓國這一立場的回應(yīng)。文在寅主張雙軌政策、保持對話并持續(xù)施壓和制裁，以促使朝鮮作出改變。文在寅的對朝“新政策”效果如何尚不可知，但當(dāng)下文在寅必須時刻盯著朝鮮是否用導(dǎo)彈進(jìn)行挑釁，是不是在準(zhǔn)備新的核試驗。

與樸槿惠政權(quán)不同的是，文在寅的對日政策更趨強(qiáng)硬。他在競選中主張廢除或修改樸槿惠時代韓日簽署的“慰安婦”問題協(xié)議。

眾所周知，中韓關(guān)系在青瓦臺的外交天平上越來越重。國際觀察家們普遍認(rèn)為，文在寅必須以實質(zhì)性行動改善對華關(guān)系。

（摘自《北京青年報》）endprint