路橋企業(yè)人才建設(shè)機制改革與發(fā)展研究

曹國祥

摘 要：路橋工程建設(shè)需投入大量人力、物力、財力，搞好人才建設(shè)機制實現(xiàn)了項目一體化發(fā)展。由于傳統(tǒng)人才建設(shè)體系存在的問他，路橋企業(yè)人力資源價值得不到充分體現(xiàn)，必須全面落實人才建設(shè)機制內(nèi)涵，提出切實可行的改革與發(fā)展對策。據(jù)此，結(jié)合路橋企業(yè)人才機制建設(shè)意義，提出切實可行的改革與發(fā)展方案。

關(guān)鍵詞：路橋企業(yè)；人才建設(shè)；改革；對策

人力資源是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保障，確保人才建設(shè)機制全面發(fā)展，才能更好地實現(xiàn)建設(shè)與改革目標(biāo)。面對傳統(tǒng)人才建設(shè)存在的不足，必須完善路橋企業(yè)現(xiàn)有的人力資源模式，對人才建設(shè)機制實施科學(xué)的戰(zhàn)略計劃方案。因此，企業(yè)要結(jié)合人才發(fā)展與改革趨勢，編制一套科學(xué)的人才建設(shè)體系。

1路橋工程發(fā)展現(xiàn)狀

路橋工程按構(gòu)造可以分為：路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、排水、防護、綠化、交通工程、機電等工程。據(jù)報告數(shù)據(jù)顯示近幾年受國家實施積極財政政策的影響，路橋建設(shè)被作為拉動內(nèi)需的重要手段，投資額屢創(chuàng)新高，路橋工程行業(yè)進入了快速發(fā)展期。以公路投資為例，2010年底，全國公路總里程突破400萬公里，“十一五”期間新增66.30萬公里。2010年完成公路建設(shè)投資11482.28億元，比上年增長18.8%，“十一五”累計完成投資40752.63億元，年均增長15.9%。

2企業(yè)人才建設(shè)機制改革意義

2.1風(fēng)險價值

路橋企業(yè)員工人才建設(shè)意識薄弱，導(dǎo)致內(nèi)部經(jīng)營機制缺失，經(jīng)營了項目營運的收益。路橋建立經(jīng)營模式，首先要考慮經(jīng)營期間產(chǎn)生的風(fēng)險問題，提前做好相應(yīng)的風(fēng)險控制體系，對路橋市場風(fēng)險防御做好可行的控制方案。新時期全球進入經(jīng)濟擴張時代，資本主義經(jīng)濟對社會主義經(jīng)濟產(chǎn)生了強烈沖擊，中國作為社會主義發(fā)展中國家，企業(yè)要保持著先進的戰(zhàn)略模式，加強人才機制改革與發(fā)展力度。

2.2產(chǎn)業(yè)價值

由于特殊的地理位置，地區(qū)發(fā)展路橋行業(yè)存在著一些劣勢，例如，項目引進機制不健全，規(guī)模化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)等，這些都是限制地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的主要因素。同時，對于傳統(tǒng)路橋模式存在的問題，地區(qū)缺少先進的領(lǐng)導(dǎo)方向，導(dǎo)致路橋人才建設(shè)失效，阻礙了企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展進程。

2.3效益價值

路橋工程人才建設(shè)中，信息共享網(wǎng)站運營模式有三種：“只租不售”、“只售不租”、“租售結(jié)合”，而大部分路橋的經(jīng)營模式以“只租不售”為主，它是一種以出租為主，獲取利益的經(jīng)營模式。但是對于企業(yè)來說，這種經(jīng)營模式的資金壓力較大，而“資金鏈”又是維持公司長期經(jīng)營的基本保障，對公司內(nèi)外經(jīng)營決策起到了重要作用。

3路橋企業(yè)人才發(fā)展對策研究

3.1人才培養(yǎng)方面

市場環(huán)境的改變帶來著人才模式的改變，如互聯(lián)網(wǎng)金融的快節(jié)奏、同業(yè)的競爭壓力、監(jiān)管資本約束等，都在促使著傳統(tǒng)人才模式的轉(zhuǎn)變，僅依靠財務(wù)部門對項目施工體系的建設(shè)已經(jīng)無法跟上人才模式改變的腳步，需要多部門協(xié)同建設(shè)共同發(fā)展與完善。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子在每年初要與所屬各單位簽訂管理目標(biāo)責(zé)任書，其中也要明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)、數(shù)量、及相關(guān)內(nèi)容，同時指定單位作為人才培養(yǎng)的“第一責(zé)任人”，采取績效與獎勵掛鉤機制，并把優(yōu)秀年輕人才培養(yǎng)、管理、使用工作進行宏觀控制，納入重要議事日程，對人才的引進、培養(yǎng)、使用等環(huán)節(jié)進行定期分析研究。

3.2人才建設(shè)方面

不難看出，由于經(jīng)營管理制度缺失，路橋行業(yè)缺少新型的開發(fā)與經(jīng)營模式，路橋信息共享機制缺失，導(dǎo)致路橋項目投放市場后難以達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，影響了經(jīng)營效益與產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。構(gòu)建銷售、項目、稅收、監(jiān)管等一體化建設(shè)水平低，阻礙了信息資源共享模式建設(shè)，尚未形成完整的市場經(jīng)營體系。創(chuàng)建制度環(huán)境，出臺路橋人才建設(shè)發(fā)展指導(dǎo)綱要，企業(yè)要大力提倡人才改革與換新，實現(xiàn)人才建設(shè)與改良的可持續(xù)發(fā)展。不斷提升路橋工程的施工水平，努力打造企業(yè)人才建設(shè)體系建立有效的信息與網(wǎng)絡(luò)安全防護體系。完善項目信息交換平臺，改變企業(yè)商貿(mào)運行模式；建立路橋項目信息控制中心。

3.3人才調(diào)控方面

政府投入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及科技創(chuàng)新項目，要做好相關(guān)的預(yù)算工作，為地方科技創(chuàng)新提供指導(dǎo)決策。由政府主導(dǎo)加速建立人才機制改造體系，對技術(shù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實施綜合調(diào)控。目前為止，無論是從實務(wù)層面還是理論層面來看，人才建設(shè)項目的發(fā)展都還與發(fā)達(dá)國家相去甚遠(yuǎn)。面對這種差距，許多學(xué)者都已開始借鑒發(fā)達(dá)國家對環(huán)境成本、環(huán)境企業(yè)以及相關(guān)內(nèi)容的處理方式，并且已經(jīng)總結(jié)和規(guī)劃人才建設(shè)改良措施。良好的信息收集不僅是外部監(jiān)管要求，更是內(nèi)部業(yè)務(wù)發(fā)展決策的關(guān)鍵。監(jiān)管方面正積極調(diào)整企業(yè)監(jiān)管政策，各類風(fēng)險管理愈加重視，從人才建設(shè)機制改革方面實施調(diào)控，提高了人力資源的綜合價值。

結(jié)論

路橋?qū)儆谛屡d產(chǎn)業(yè)，是建立于早期路橋經(jīng)濟的新形勢，政府監(jiān)管體制必須要隨著行業(yè)需求而不斷調(diào)整，才能滿足產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求。“人才建設(shè)”是企業(yè)戰(zhàn)略項目開發(fā)的重點內(nèi)容，借助生態(tài)市場化元素改進傳統(tǒng)科技行業(yè)模式，形成現(xiàn)代化的新型市場化與技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。例如，完善項目信息交換平臺，改變企業(yè)商貿(mào)運行模式；建立路橋項目信息控制中心。正處于科技改革階段，企業(yè)市場化建設(shè)與科技創(chuàng)新相聯(lián)系，這些體現(xiàn)于企業(yè)市場化改革趨勢中，發(fā)揮信息技術(shù)應(yīng)用優(yōu)勢，才能更好地完成人才轉(zhuǎn)型。

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