加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的措施分析

李娜

摘 要：從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀可以看出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在很多問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)必須及時(shí)分析問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題積極采取解決對(duì)策，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量有很大影響。因此，相關(guān)部門(mén)必須加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)管理人員的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，不斷提高經(jīng)濟(jì)管理人員的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)也應(yīng)該讓農(nóng)民積極參與到經(jīng)濟(jì)管理中，多聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；管理工作；加強(qiáng)措施

1 對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的要求

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理是需要一個(gè)系統(tǒng)化整體化的管理模式和一個(gè)切實(shí)的思路，在這個(gè)基礎(chǔ)上去完成落實(shí)黨中央在農(nóng)村的基本政策，達(dá)到提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)行政執(zhí)法上的主體職能，確保在行政執(zhí)法，行政監(jiān)督，行政管理為前提條件下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制上的改革創(chuàng)新，真正達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作切實(shí)在規(guī)范化，科學(xué)化，合理化，法制化，經(jīng)?；姆较蛏厦姘l(fā)展。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的新模式去實(shí)現(xiàn)我國(guó)新農(nóng)村的建設(shè)和探索一條符合我國(guó)國(guó)情的和我國(guó)社會(huì)發(fā)展整體要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

2 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問(wèn)題

2.1 經(jīng)濟(jì)管理體制不健全

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了迅猛發(fā)展，而且國(guó)家相繼出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，在一定程度上推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀可以看出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在很多問(wèn)題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度還不健全，而且管理制度缺乏針對(duì)性，無(wú)法解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題。如今，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，農(nóng)民增加收入的途徑正在逐漸增多，這也給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理增加了難度。在新形勢(shì)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度的不完善，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理無(wú)法充分發(fā)揮出作用。

2.2 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化

農(nóng)村地區(qū)的管理比較松懈，加上村民受自身因素的制約，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，一些農(nóng)村地區(qū)為了追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引進(jìn)了破壞性和污染性很大的項(xiàng)目，大量的土地被占用，水資源被污染，植被遭到破壞。雖然一些項(xiàng)目在短時(shí)間內(nèi)帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了農(nóng)民的收入，但是不可持續(xù)發(fā)展，長(zhǎng)期下來(lái)會(huì)造成更嚴(yán)重的后果，影響經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致環(huán)境惡化，農(nóng)民的生活水平下降。

2.3 管理人員知識(shí)水平與素質(zhì)不高

在我國(guó)，越來(lái)越多的人開(kāi)始認(rèn)識(shí)到教育的重要性，這就導(dǎo)致了農(nóng)村大部分受過(guò)教育的人選擇留在大城市打拼。因此，在當(dāng)前的農(nóng)村，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作的人多數(shù)為老一輩的農(nóng)民，而他們身上存在的主要問(wèn)題就是在知識(shí)水平和素質(zhì)方面稍顯不足，這非常不利于農(nóng)村的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展。

2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理不到位，缺乏對(duì)集體資金的監(jiān)督管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)代理會(huì)計(jì)都是代理好幾個(gè)村的帳，也都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公，無(wú)法做到事前，事中管理，只是事后核算功能，沒(méi)能做到事前，事中及時(shí)監(jiān)督管理。代理會(huì)計(jì)也很難做到監(jiān)督管理，只是核算罷了，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和管理。這些村級(jí)代理會(huì)計(jì)在村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理和監(jiān)督方面傾向于形式，目前對(duì)于我國(guó)多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的收入主要兩大塊，其一是財(cái)政撥付，其二是集體經(jīng)濟(jì)收入，我國(guó)采用會(huì)計(jì)代理委托制度后雖然取得了一定成效，但是卻嚴(yán)重阻礙了村內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，一個(gè)村設(shè)一名報(bào)賬員，既負(fù)責(zé)支出，又負(fù)責(zé)收入，再加上民主理財(cái)制度監(jiān)督流于形式，無(wú)法完全參與管理監(jiān)督，內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督更是空架子。

2.5 農(nóng)村債務(wù)沉重

我國(guó)很多農(nóng)村承擔(dān)著繁重的債務(wù)，這也是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的一項(xiàng)難題，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開(kāi)展。因?yàn)槭芤恍┛陀^條件的影響，很多農(nóng)村財(cái)政出現(xiàn)困難，導(dǎo)致欠下大量債務(wù)，有的農(nóng)村基層單位還發(fā)生了新債。

3 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的措施

3.1 提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重視程度

政府既然要對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大刀闊斧的改革和一定的資金以及政策的扶持，那么就要加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重視程度，將這項(xiàng)工作作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提升整體工作中的一個(gè)重點(diǎn)，建立起完善的管理體系制度，并配合必要的設(shè)備和資金以及人才，同時(shí)還要把這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作作為一項(xiàng)常態(tài)工作來(lái)抓，讓老百姓切身的體會(huì)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理改革后的好處，提高廣大農(nóng)民的積極性，使其主動(dòng)積極的配合起來(lái)，這樣后續(xù)的工作才能更好的開(kāi)展下去。

3.2 提升管理人員素質(zhì)和管理水平

伴隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也開(kāi)始朝著科學(xué)化的方向發(fā)展。經(jīng)濟(jì)管理人員只有具備較高的素質(zhì)，才能適應(yīng)發(fā)展的需求。要加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)力度，增加其經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高經(jīng)濟(jì)管理能力，提高其工作效率和質(zhì)量。還要注重經(jīng)濟(jì)管理人員的道德素質(zhì)的培訓(xùn)，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)，端正工作態(tài)度。另外，還可以引進(jìn)具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，打造一支專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3 完善村級(jí)財(cái)務(wù)制度

完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理和崗位責(zé)任制，同時(shí)完善收支預(yù)算制度，支出審批制度、還有集體資金管理制度，保證村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循，有法可依。從而杜絕暗箱操作、受賄、貪污等違法亂紀(jì)行為發(fā)生，對(duì)于村里重大經(jīng)濟(jì)事務(wù)決策必須經(jīng)過(guò)村兩委會(huì)討論，并經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)表決后才可實(shí)施。對(duì)于工程項(xiàng)目采取向村民公開(kāi)招標(biāo)形式，避免個(gè)別人說(shuō)的算。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，提高可持續(xù)發(fā)展能力

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中資源的優(yōu)化配置、高效利用和節(jié)約保護(hù)有限的土地、水等資源，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提倡應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，努力達(dá)到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展并推廣節(jié)約資源與環(huán)境保護(hù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。同時(shí)，加強(qiáng)水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)防洪防澇、干旱缺水以及水環(huán)境惡化等方面的解決，要進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，綜合治理，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的能力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村垃圾的治理與處理，運(yùn)用沼氣等生物資源，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活質(zhì)量。

3.5 加強(qiáng)調(diào)查研究和咨詢工作

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新時(shí)期面臨很多新的情況與挑戰(zhàn)，如何在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的形勢(shì)下發(fā)展是農(nóng)經(jīng)管理工作的重中之重。因此，農(nóng)經(jīng)管理人員一方面要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入廣大農(nóng)村地區(qū)，與農(nóng)民、政府、專(zhuān)家學(xué)者面對(duì)面地征求意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)情況及農(nóng)民的需求，進(jìn)而為政府決策提供可靠參考和依據(jù)；另一方面，要做好咨詢答疑工作，幫助農(nóng)民及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體制訂經(jīng)營(yíng)方案和發(fā)展戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和綜合效益。此外，還要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，調(diào)整當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民增收渠道，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

3.6 完善激勵(lì)政策

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的一個(gè)主要問(wèn)題就是缺乏管理經(jīng)費(fèi)，而在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，只有具備充足的經(jīng)費(fèi)和合理的激勵(lì)制度，才能調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理人員的工作積極性，因此在當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中要重視建立合理的激勵(lì)制度、運(yùn)用完善的績(jī)效考核措施，才能確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開(kāi)展。

結(jié)束語(yǔ)：

總而言之，要完善相關(guān)的管理和監(jiān)督體系，從大方面把握，從具體小事做起，切實(shí)提高我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的水平。只有這樣，才能有效的提高農(nóng)民的生活水平，一步步地向社會(huì)主義新農(nóng)村方向邁進(jìn)。

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