加強(qiáng)房地產(chǎn)交易登記檔案管理的探索

潘長(zhǎng)喜

摘 要：房地產(chǎn)交易在現(xiàn)今社會(huì)是十分普遍的情況，從一定程度上來說，房產(chǎn)交易從很久以前就存在。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)于房地產(chǎn)也越來越重視。房地產(chǎn)不但能代表一個(gè)人的資產(chǎn)，更能體現(xiàn)一個(gè)人的社會(huì)水平。對(duì)于檔案部門來說，房地產(chǎn)檔案本來就屬于非常專業(yè)的檔案，其不但具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更具有保存價(jià)值。房地產(chǎn)交易登記檔案對(duì)于交易雙方來說都是十分重要的，對(duì)于社會(huì)檔案管理來說也有十分重要的意義。房地產(chǎn)交易檔案不僅能反應(yīng)國(guó)家在一定時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)文化水平，更能體現(xiàn)國(guó)家整體的發(fā)展水平。每個(gè)國(guó)家都有自己獨(dú)特的房地產(chǎn)交易登記方法，更有自己特殊的檔案管理方法。本文作者從事多年房地產(chǎn)交易登記檔案管理工作，通過對(duì)自己以往工作中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，結(jié)合自己所查詢書籍得出的房地產(chǎn)交易登記檔案管理辦法，歸納如下，希望可以給每個(gè)從事房地產(chǎn)交易登記檔案管理的人員合理參考。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)檔案；登記；信息化

房地產(chǎn)檔案登記管理是全面進(jìn)行房地產(chǎn)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。如何讓房產(chǎn)檔案工作更好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、滿足社會(huì)需求成為房產(chǎn)管理部門亟待解決的問題。

1、加強(qiáng)房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)建設(shè)

加強(qiáng)房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)建設(shè)不是純粹的把手工管理模式搬到電腦上，而是以數(shù)據(jù)的形式，對(duì)儲(chǔ)存數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的存儲(chǔ)、分發(fā)和運(yùn)算，房產(chǎn)檔案信息管理需要構(gòu)建檔案信息資源共享體系，構(gòu)建互聯(lián)互通、分布共享的檔案信息服務(wù)通道，從而使得房地產(chǎn)檔案信息的共享將成為可能。這就需要檔案管理部門要加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)檔案信息的采集工作，房地產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)要與房地產(chǎn)交易系統(tǒng)有效結(jié)合，房地產(chǎn)交易中產(chǎn)生的房產(chǎn)信息可以便捷的進(jìn)入房產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)，保證了全面有效的房產(chǎn)信息資源。另外，對(duì)于以往的房地產(chǎn)檔案信息也要采用有效手段，以掃描、手工錄入或者相機(jī)拍攝等手段歸入房產(chǎn)檔案系統(tǒng)，海量的房產(chǎn)信息在搜集完畢后，還要進(jìn)行有效的歸類和組合，建立清晰的房地產(chǎn)檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)。另外，由于房地產(chǎn)市場(chǎng)交易的頻繁變動(dòng)導(dǎo)致房屋產(chǎn)權(quán)不斷進(jìn)行調(diào)整，作為檔案管理部門要及時(shí)對(duì)新的房產(chǎn)信息進(jìn)行更新和整理，對(duì)檔案管理軟件不斷升級(jí)，保持信息與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的同步性，實(shí)行房地產(chǎn)檔案的適時(shí)管理。

2、保障房登記檔案管理

隨著我國(guó)保障房建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，保障房登記檔案管理工作的重要性開始凸顯。國(guó)家房地產(chǎn)管理部門明確要求，市、縣級(jí)住房保障主管部門，應(yīng)當(dāng)依法建立住房保障檔案信息利用制度，利用住房保障檔案信息，為住房保障申請(qǐng)、審核、分配、復(fù)核、退出等管理工作服務(wù)，為房屋管理、使用、維護(hù)提供依據(jù)。且應(yīng)當(dāng)依法建立住房保障檔案信息公開和查詢制度，規(guī)范公開和查詢行為，依法保障住房保障對(duì)象的合法權(quán)益。市、縣級(jí)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)配備必要的檔案管理人員，確保檔案安全，統(tǒng)籌安排檔案管理經(jīng)費(fèi)，確保足額到位，并嚴(yán)格按規(guī)定用途使用，不得擠占、挪用。要求對(duì)住房保障對(duì)象檔案按照“一戶一檔”的原則，在申請(qǐng)人獲得住房保障后三個(gè)月內(nèi)完成歸檔。住房保障房源檔案按照“一套一檔”的原則，建立保障性住房的基本情況、使用管理情況，在房屋分配使用后三個(gè)月內(nèi)完成歸檔；成套房屋應(yīng)當(dāng)按套建立檔案，宿舍應(yīng)當(dāng)按間建立檔案。建立紙質(zhì)檔案并同步建立電子檔案，相互印證。對(duì)于有不按規(guī)定歸檔、涂改偽造檔案，以及擅自提供、抄錄、公布、銷毀、出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案等行為的責(zé)任人員，依照公務(wù)員法、檔案法等法律法規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

3、建立房屋的全生命周期檔案管理

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，近年來，我國(guó)已建成房屋建筑物的面積不斷增加。由于不同時(shí)期建造的房屋有不同的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在使用過程中，材料老化、房屋改造裝修等，嚴(yán)重影響了房屋的使用安全及使用壽命。目前的房地產(chǎn)檔案信息大多集中于房屋權(quán)屬、面積、戶型以及交易過程等信息，反映不出來房屋質(zhì)量狀況目前，我國(guó)還沒有比較完整的針對(duì)房屋建筑物在長(zhǎng)期使用直至拆除階段安全管理的法律法規(guī)，相關(guān)機(jī)構(gòu)和資金也不能有效應(yīng)對(duì)房屋建筑物的安全管理工作。而國(guó)外的房子看起來都很整潔是因?yàn)楫?dāng)?shù)赜幸惶淄暾姆课輽n案，政府會(huì)定期按照年份給房子做檢查、維修，這種做法值得借鑒。為了全面掌握各類房屋的“健康”狀況，今后我們可以建立房屋的全生命周期檔案，包括建于什么年代、什么結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)者和施工者是誰(shuí)、產(chǎn)權(quán)人是誰(shuí)、曾經(jīng)遭受過怎樣的自然災(zāi)害、什么時(shí)候?qū)Ψ课葸M(jìn)行過維修，以及什么時(shí)候進(jìn)行過安全鑒定等，從房屋的開發(fā)建設(shè)到最終的拆除，所有的情況將全部計(jì)入檔案中。而且該檔案也會(huì)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新，“比如某房屋的公共部位進(jìn)行了維修，物業(yè)公司隨后就要把相關(guān)記錄上傳，記入檔案?！笨晒I(yè)主或者其他相關(guān)權(quán)利人查詢。從房屋的開發(fā)、建設(shè)到交易、登記情況，再到建成后的物業(yè)管理、使用維護(hù)直至最終拆除，房屋在其全生命周期之中的各種情況都將一目了然。將為政府的宏觀決策提供支持。同時(shí)，也將服務(wù)于一些具體的工作。比如住房限購(gòu)中核查購(gòu)房人已有住房的情況，保障房資格核查申請(qǐng)人住房情況，差別化稅收和貸款中核查首套房、二套房等，都可以利用全生命周期檔案查詢，此外，通過信息的接口，還為地稅、統(tǒng)計(jì)等部門提供了房屋的信息。由于住宅房屋的一些情況涉及隱私問題，因此檔案并不會(huì)對(duì)外公開。但進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移交易時(shí)，市民可以提出申請(qǐng)，查詢房屋的交易記錄等內(nèi)容。

4、破解產(chǎn)權(quán)登記的遺留問題

每種制度都有優(yōu)點(diǎn)，也當(dāng)然不可避免的擁有缺陷，房產(chǎn)產(chǎn)前登記中就有很多的遺留問題。通過對(duì)這些遺留問題的處理了，不但能提升房產(chǎn)交易登記檔案管理的質(zhì)量，更能為更好的服務(wù)人民打下基礎(chǔ)。在很多人購(gòu)買商品房時(shí)，對(duì)于商品房交易登記程序和手續(xù)不是十分的了解，這不但導(dǎo)致買房登記的人多跑很多冤枉路，更導(dǎo)致對(duì)我們房地產(chǎn)登記交易部門的不滿。因此，經(jīng)過對(duì)傳統(tǒng)房地產(chǎn)登記的思考，通過改革傳統(tǒng)的房地產(chǎn)交易登記模式，不但解決了買房者的困擾，更為我們更好的對(duì)交易檔案進(jìn)行管理墊定了基礎(chǔ)。

5、努力提高房地產(chǎn)檔案管理者的素質(zhì)

不管從事什么行業(yè)，很多時(shí)候人員的多變性是導(dǎo)致問題發(fā)生的原因。因此要想從根本上加強(qiáng)房地產(chǎn)交易登記檔案管理，最重要的也是最實(shí)際的就是提高房地產(chǎn)檔案管理者的素質(zhì)。只通過日常的技術(shù)培訓(xùn)、思想教育培訓(xùn)，對(duì)每個(gè)員工來說都是不夠的。想要日程交易登記檔案管理的好，還要進(jìn)行更高層次的管理。首先要根據(jù)每個(gè)檔案管理人員的不同條件，進(jìn)行具體的知識(shí)培訓(xùn)和素質(zhì)培養(yǎng)，以求達(dá)到更適合工作的水平要求。在工作中遇到問題時(shí)要樹立換位思考的思想模式，以求達(dá)到在發(fā)生問題時(shí)能夠更好的處理和解決。對(duì)于員工的日常培訓(xùn)，不能單單是進(jìn)行單方面的知識(shí)培訓(xùn)，要加入多方面的知識(shí)，更要以提高每個(gè)員工的素質(zhì)為基本要求進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)于不斷融入人們生活的新技術(shù)，也要要求每個(gè)員工都能熟練掌握和運(yùn)用。通過培訓(xùn)以求每個(gè)檔案工作者都能有熟練的技術(shù)水平，高尚的道德素質(zhì)和較高的素質(zhì)。

總之，加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案登記管理，已成為當(dāng)前房地產(chǎn)檔案管理工作的重要課題。作為房地產(chǎn)檔案管理人員要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在實(shí)際工作不斷探索檔案管理的手段和方法，切實(shí)提高房產(chǎn)檔案管理水平。

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