城市道路交通擁堵的原因及其解決措施

陳繼軒

摘 要：目前我國的城市化進(jìn)程不斷地深入，可以說這是我國改革開放以來發(fā)展的結(jié)果，而城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展又反過來刺激我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化的建設(shè)對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，但是也有一些問題隨之而來，這主要是由于城市化發(fā)展的同時(shí)，城市的道路建設(shè)難以跟上發(fā)展的步伐，因此引發(fā)了城市道路的交通擁堵。

關(guān)鍵詞：城市道路；交通擁堵；解決措施

近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)和市民收入的快速增長，機(jī)動(dòng)車尤其是私家車持續(xù)高速增長，導(dǎo)致城市交通量隨之猛增，而道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較緩慢，行政管理體制水平相對落后，交通意識較薄弱，事故易發(fā)，造成大中城市出現(xiàn)了交通擁堵、停車難以及交通秩序混亂等現(xiàn)象。帶來生活效率降低、環(huán)境惡化等一系列的問題。因此，研究城市道路交通擁堵原因，找到治理策略是刻不容緩的。

1城市道路交通擁堵產(chǎn)生的主要原因

1.1道路交通規(guī)劃、建設(shè)不大合理

城市道路規(guī)劃不合理， 政府各部門之間溝通協(xié)調(diào)不夠。政府為解決道路擁堵問題， 常常會(huì)采

取許多措施， 如拓寬公路、建立交橋、修補(bǔ)損壞較為嚴(yán)重的公路等， 應(yīng)該是好事， 但有時(shí)卻會(huì)出現(xiàn)同一方向的幾條路同時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)改造， 或同時(shí)建造立交橋等現(xiàn)象。這樣， 一方面造成這一方向的道路堵塞， 另一方面也使得留下的道路超負(fù)荷運(yùn)載， 等到路修好，橋造好， 甚至還未等到其時(shí)， 這條路就已經(jīng)遭到了破壞， 需要進(jìn)行修補(bǔ)了。而與此同時(shí)， 許多城市道路規(guī)劃、建設(shè)與市政工程的沖突亦是不斷。因管線開挖公路在一些城市經(jīng)常可見， 有的路修后不到二年就破路開挖， 重新埋設(shè)管線。施工完畢后， 路面接縫處及兩路交匯處的恢復(fù)一般均很難達(dá)到以往水平， 甚至還會(huì)留下一些施工垃圾， 既造成了浪費(fèi)， 也使道路建設(shè)的周期頻繁， 加重了交通的堵塞。

1.2缺乏先進(jìn)的交通管理理念

治理交通擁堵是每個(gè)城市交通管理的最大難點(diǎn)， 而其最有效的手段就是進(jìn)行科學(xué)、高效的管理。以加拿大為例， 其治理交通擁堵就遵循了先進(jìn)、科學(xué)、高效的理念， 用“通過交通信號燈控制系統(tǒng)調(diào)控、交通電臺廣播及時(shí)快速播報(bào)擁擠信息、鼓勵(lì)小轎車共乘、增開公交特快車、實(shí)行上下班時(shí)間交通管制和彈性上班制度、合理分流貨車、保障救援通道暢通無阻、運(yùn)用高科技交通警務(wù)手段等”手段， 使加拿大成為當(dāng)今世界上交通安全情況最好的國家之一。

1.3交通組織和管理人才缺乏

近些年， 無論公安院校交管專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生或在校生， 都忽略了交通管理專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。公安院校培養(yǎng)學(xué)生的主要目標(biāo)是讓學(xué)生考取公務(wù)員， 學(xué)校教育的重心也均為之服務(wù)。因此， 學(xué)校調(diào)整了課程結(jié)構(gòu)和課時(shí)， 即便是交管專業(yè)的專業(yè)課或?qū)I(yè)實(shí)驗(yàn)課也比統(tǒng)招分配時(shí)期少得多， 更不必說其他專業(yè)的學(xué)生了。而學(xué)生也以考錄公務(wù)員為主， 即使是有這方面的課程學(xué)生也不重視， 更不要說自學(xué)交通管理專業(yè)知識了。如此一來， 造成學(xué)生的專業(yè)能力達(dá)不到教育部門的要求， 學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)下降， 交管部門也只能是矮子里面拔高子， 無法招到合用的人才。

1.4交通組織不合理

交通組織是交通管理的基本技能， 也是交通管理的重要手段， 它必須保障千變?nèi)f化的道路交通的通暢和保安全。交通組織有全局的、局部的， 也有動(dòng)態(tài)的、靜態(tài)的。我們很多同志對交通組織不熟悉， 遇到問題只是拼警力， 現(xiàn)代交通靠加班加點(diǎn)不是解決問題的辦法， 只有懂得應(yīng)用交通組織來管理交通， 才能變苦干為巧干， 變低效為高效。比如“時(shí)不夠分路、路不夠分時(shí)， 時(shí)路不夠斷其一方”， “單行、禁左、右進(jìn)右出的流向體制”等措施， 就能很好地疏導(dǎo)交通。

2淺談城市道路交通擁堵的治理對策

2.1加強(qiáng)城市的規(guī)劃建設(shè)

加強(qiáng)城市的道路交通規(guī)劃可以有效地控制城市的交通流量，為了科學(xué)的規(guī)劃城市的道路建設(shè)，就需要政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對于城市道路的建設(shè)重視起來，只有對城市道路交通進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證，合理安排線路、站點(diǎn)的位置，才能從根本上解決城市道路交通問題。在加強(qiáng)城市的規(guī)劃建設(shè)具體操作中我們可以對現(xiàn)有的城市交通道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、改善，使得城市交通道路的通行能力大大地得到提升，同時(shí)還要做好新興路網(wǎng)的擴(kuò)充工作。

2.2加強(qiáng)與完善城市公共交通建設(shè)

為了加強(qiáng)與完善城市的公共交通建設(shè)，城市的政府部門要大力宣傳與發(fā)展公共交通，使得人們在出門的時(shí)候?qū)⒐步煌üぞ咦鳛槭走x，另外也要在市區(qū)主要街道以及公交車密度大的區(qū)域開設(shè)公交車專用道路，這樣可以使得在上下班、上下學(xué)等高峰時(shí)期，公交車與其他車輛有效地分離開來，不會(huì)因公交車?？繒r(shí)占用機(jī)動(dòng)車道路而引發(fā)擁堵的現(xiàn)象。另外對于人口密集的城市也要進(jìn)行公交線路的增加， 尤其是直達(dá)線路的增加，這樣可以吸引人們出行時(shí)選擇公交車，以此緩解各個(gè)區(qū)域的出行壓力；還要優(yōu)化公交站點(diǎn)的位置，適當(dāng)擴(kuò)大站點(diǎn)之間的距離，減少公交車中途停車的次數(shù)，提高公交運(yùn)輸?shù)男?；最后也要盡快實(shí)現(xiàn)城市地鐵的建設(shè)等軌道交通的建設(shè)，由于地鐵建設(shè)在地下，這樣就不會(huì)占用地上的城市空間，同時(shí)還由于地鐵的低廉性以及快速性，這些優(yōu)點(diǎn)將會(huì)使得公共交通工具的應(yīng)用越來越廣泛，使得城市交通擁堵的現(xiàn)象明顯地減少。

2.3樹立"綠色出行"的理念

筆者認(rèn)為私家車的龐大數(shù)量是造成城市交通擁堵的重要原因，為了從源頭上解決這個(gè)問題，減少人們盡可能地使用私家車出行，可以宣傳譬如"出門 3 公里之內(nèi)不使用私家車"等相關(guān)思想意識，政府也可以通過對汽車進(jìn)行限購以及日常出行的限號等，來限制人們對于機(jī)動(dòng)車的保有量；政府有關(guān)部門要大力宣傳與鼓勵(lì)"綠色出行"的理念，目前國際上法國以及荷蘭等都是實(shí)施這樣的思想理念來控制城市擁堵問題，為了鼓勵(lì)人們使用非機(jī)動(dòng)車以及步行，還要特意規(guī)劃建設(shè)了專門的自行車和行人專用道，甚至還有相關(guān)的明文法律規(guī)定來確保"綠色理念"這一交通戰(zhàn)略的實(shí)施。

總之，城市道路交通擁堵成為世界各國關(guān)注的焦點(diǎn)，治理是一項(xiàng)龐大的社會(huì)工程。隨著管理技術(shù)和手段的不斷發(fā)展，建立動(dòng)態(tài)可持續(xù)的治理措施，擁堵狀況必將得到改善。

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