關(guān)于全面深化供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的探索

陳軍

摘 要：黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)當(dāng)融入到企業(yè)生產(chǎn)、管理過程中去，二者相互融合、相互滲透和促進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)的有效轉(zhuǎn)換，保障企業(yè)干部員工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。本文對(duì)目前供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上就如何進(jìn)行全面深化供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，談一下個(gè)人的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)，僅供參考。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；黨風(fēng)廉政建設(shè)；問題；對(duì)策

雖然供電企業(yè)的發(fā)展，取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方方面面的影響以及高效的發(fā)展戰(zhàn)略決策和優(yōu)秀的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，但企業(yè)中的任何一個(gè)部門，都應(yīng)當(dāng)以企業(yè)的干部員工隊(duì)伍穩(wěn)定作為中心，加強(qiáng)管理，將黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加重要的位置上對(duì)待，這才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

一、目前供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，尤其是黨的十八大以來，各領(lǐng)域、行業(yè)和單位，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)都給予了高度的重視。供電企業(yè)以十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照上級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求和部署，堅(jiān)持融入中心，服務(wù)大局，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，以落實(shí)懲防體系工作規(guī)劃《實(shí)施辦法》為重點(diǎn)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以構(gòu)建“大宣教”和“大監(jiān)督”工作格局為中心，深入開展“廉潔從業(yè)”教育，大力弘揚(yáng)“干事干凈、清白做人”的廉潔文化核心理念，使企業(yè)黨風(fēng)、行風(fēng)不斷得到好轉(zhuǎn)。通過抓廉政建設(shè)，建設(shè)了一個(gè)好班子，帶出一支好隊(duì)伍。在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，始終注重把紀(jì)律嚴(yán)明、政令暢通的優(yōu)良作風(fēng)作為教育和引導(dǎo)企業(yè)干部員工自覺踐行“清廉做事、干凈做人”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以打造廉潔奉獻(xiàn)作為工作目標(biāo)，確保各項(xiàng)工作的穩(wěn)步發(fā)展。

但在此過程中，企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)依然存在著一些問題與不足。比如，管理責(zé)任落實(shí)不到位。部分干部員工思想認(rèn)識(shí)不高，規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)，對(duì)部分干部員工監(jiān)督不到位，重點(diǎn)崗位人員在行使權(quán)利時(shí)還存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)督、問責(zé)制度不夠健全，個(gè)人和單位還存在重大的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

二、 新時(shí)期加強(qiáng)供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效策略

基于以上情況，對(duì)現(xiàn)階段供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中常見的一些問題和弊端進(jìn)行分析，筆者認(rèn)為，要想適應(yīng)當(dāng)前的新形勢(shì)，保持與時(shí)俱進(jìn)，供電企業(yè)就必須立足實(shí)際進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，積極踐行黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，從以下幾個(gè)方面著手應(yīng)對(duì)：

1、健全和完善制度，找準(zhǔn)切入點(diǎn)

正所謂沒有規(guī)矩不成方圓，供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)有強(qiáng)有力的制度作為保證。第一，重大決策應(yīng)當(dāng)建立約束機(jī)制。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立決策、執(zhí)行以及監(jiān)督職責(zé)分明，相互之間能夠起到制約作用的規(guī)章制度。一方面要保證職責(zé)的行使，另一方面對(duì)其進(jìn)行合理制約，從而使企業(yè)的重大決策能夠更加的規(guī)范化。針對(duì)企業(yè)發(fā)展、規(guī)劃等，都應(yīng)對(duì)其可行性進(jìn)行嚴(yán)格的論證，在具體量化過程中，由主管或者上級(jí)部門對(duì)其進(jìn)行審核，按決策程序批復(fù)，而非盲目簡(jiǎn)化。企業(yè)黨委以及紀(jì)委部門，應(yīng)當(dāng)依法參與決策，通過對(duì)程序、議題以及規(guī)則等加強(qiáng)監(jiān)督管理，從而使黨風(fēng)廉政建設(shè)逐漸成為項(xiàng)目決策中的一部分。

2、進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定，確立黨風(fēng)廉政建設(shè)新思路，堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制和格局，及時(shí)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工會(huì)議，明確領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)職責(zé)。在每一屆職代會(huì)上，企業(yè)黨政一把手與生產(chǎn)單位、職能部室簽定黨風(fēng)廉政責(zé)任目標(biāo)書，使該目標(biāo)任務(wù)做到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確、職工群眾心中有數(shù)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，工作人員具體抓，層層抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。在黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任主要體現(xiàn)在對(duì)程序編制的參與與監(jiān)督；構(gòu)建“陽光交易”體系，將黨風(fēng)廉政建設(shè)滲透到每一個(gè)環(huán)節(jié)，部門、各環(huán)節(jié)之間應(yīng)對(duì)流暢運(yùn)轉(zhuǎn)，相互之間應(yīng)對(duì)有所制約，以免滋生腐敗。在電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，應(yīng)規(guī)范招投標(biāo)制度，紀(jì)檢、審計(jì)以及監(jiān)察各部門，都應(yīng)當(dāng)積極參與進(jìn)去，將監(jiān)督關(guān)前移，防止腐敗之風(fēng)侵入。

3、從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗責(zé)任感

黨中央對(duì)從嚴(yán)治黨早已有了明確的方向，供電公司黨組織建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)將反腐倡廉作為工作部署的一項(xiàng)重要內(nèi)容。面對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)，筆者認(rèn)為要想全面從嚴(yán)治黨，需進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐倡廉工作的緊迫感。通過加強(qiáng)風(fēng)廉政建設(shè)，使責(zé)任落實(shí)更有力，監(jiān)督管理更嚴(yán)格，作風(fēng)建設(shè)更強(qiáng)化。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決落實(shí)好管黨治黨責(zé)任、做好黨內(nèi)政治生活組織以及思想教育工作，尤其要重視作風(fēng)紀(jì)律以及依法治企工作，從源頭上對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)防死守，抓早抓小，做好常態(tài)巡查工作，抓住“重點(diǎn)崗位”這一要素，從根本上解決腐敗問題，為企業(yè)改革以及發(fā)展穩(wěn)定大局。在此過程中，我們應(yīng)當(dāng)將從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗使命感，嚴(yán)格落實(shí)好以下工作。第一，全面貫徹和落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)總書記為核心的黨中央權(quán)威；第二，問責(zé)與擔(dān)責(zé)相結(jié)合，切實(shí)履行好主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任；第三，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督。實(shí)踐中，應(yīng)對(duì)堅(jiān)定理想信念，加大制度的剛性制約力度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范條例；第四，既要治標(biāo)，又要治本。全面貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊不正之風(fēng)；第五，管、用結(jié)合，不斷加大干部員工隊(duì)伍的管理教育和培訓(xùn)力度。選人、用人應(yīng)當(dāng)有正確的導(dǎo)向，并且要切實(shí)加強(qiáng)電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。

4、加強(qiáng)督促管理，追究主體責(zé)任

第一，明確監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)，并且細(xì)化考核準(zhǔn)則，對(duì)考核內(nèi)容、方法以及成績(jī)?cè)u(píng)定和年度考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。實(shí)踐中，應(yīng)對(duì)將檢查監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部考核統(tǒng)一起來，貫穿于電力企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)全過程，既要加強(qiáng)日常考核以及年度考核，各部門也要進(jìn)行積極的自查，實(shí)事求是的接受上級(jí)抽查，將組織考核與企業(yè)內(nèi)部職工、群眾評(píng)議結(jié)合起來，采取定量與定性分析方法，進(jìn)行全面、客觀的檢查考核。同時(shí)，還要將考核結(jié)果與干部評(píng)優(yōu)結(jié)合起來，作為人事任免的一項(xiàng)重要參考。第二，將責(zé)任追究作為企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施的關(guān)鍵一環(huán)。對(duì)于重大的決策以及重要的電力工程項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)采取終生追究制，以免領(lǐng)導(dǎo)干部在任時(shí)間太短而不負(fù)責(zé)或存有僥幸心理。實(shí)踐中，還應(yīng)當(dāng)采取警示教育或者誡免談話、經(jīng)濟(jì)處罰以及組織紀(jì)律處分等方式，追究其責(zé)任，確保供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)有效進(jìn)行。

結(jié)束語：

總而言之，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞著供電企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行，并在此基礎(chǔ)上建立和落實(shí)規(guī)范、嚴(yán)格以及科學(xué)合理的監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，做好責(zé)任分解、考核以及追責(zé)工作，采用教育、懲處等多元化的手段和方法，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

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