陳剛+倪雪
摘 要:建筑設(shè)備安裝工程造價貫穿于房屋建設(shè)、生產(chǎn)、延伸的全過程。對于規(guī)模較大、功能較多的現(xiàn)代化建筑中,建筑設(shè)備安裝工程由于項(xiàng)目多,技術(shù)含量高,涉及的管理部門多,設(shè)備安裝造價往往很難控制。因此,在比較成熟的建筑工程造價管理行業(yè)中,設(shè)備安裝工程造價的控制成為項(xiàng)目建設(shè)成本控制的主要工作,本文主要結(jié)合建筑設(shè)備安裝工程中的特例,進(jìn)行分析總結(jié)出影響安裝造價的具體原因,并提出了有效的控制方法。
關(guān)鍵詞:建筑安裝;工程造價;工作要點(diǎn)
一、安裝工程的自身特點(diǎn)
由于安裝工程涉及的材料、環(huán)節(jié)比較多,安裝工程的造價工作也就相對繁瑣,安裝工程與土建工程往往需要同時施工,兩者相比,安裝工程具有以下4個特點(diǎn)。
1、材料品種多、規(guī)格多、品牌多。
如給排水工程中的閥門有閘閥、截止閥、蝶閥等等,規(guī)格眾多,它們的價格相差較大,即使同一規(guī)格、同一型號的產(chǎn)品,其產(chǎn)地、廠家不同,價格差異也很大。
2、新材料、新工藝、新施工方法層出不窮。
近幾年來,不少新產(chǎn)品、新材料逐步取代了過去的一些傳統(tǒng)產(chǎn)品,如水電安裝工程中,傳統(tǒng)的一些部件已逐步被一些新型材料所取代。
3、工程變更多
由于安裝工程要與土建工程、裝飾工程相配合,以及安裝工程有其自身的技術(shù)特點(diǎn)和要求,以致于設(shè)計(jì)的平面圖紙上無法完全表達(dá)實(shí)際施工情況,如“風(fēng)管、水管、電氣管道”這幾種管在同一空間必須避讓,同時這幾種管還要與土建配合,避讓梁、柱、與裝飾相配合,既不影響技術(shù)性能,又要緊湊裝飾尺寸、位置要求,以利美觀,只能在施工中加以變更、完善。
4、暗裝、暗敷等隱蔽工程多
為了美觀,安裝工程多采用暗裝、暗敷進(jìn)行施工。因此,竣工后的工程,現(xiàn)場不能直觀地反映出安裝所用材料的規(guī)格、品種、尺寸,不易檢驗(yàn)出是否按設(shè)計(jì)驗(yàn)收規(guī)范施工。
二、影響安裝造價的原因分析與控制方法
1、按工程建設(shè)的順序和進(jìn)程,影響造價的首先是設(shè)計(jì)
加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程的控制和管理,是建設(shè)單位及業(yè)主不可忽視的一項(xiàng)重要工作。影響造價的各種可能因素中,初步設(shè)計(jì)階段占70-95%,技術(shù)設(shè)計(jì)階段占35-75%,施工圖設(shè)計(jì)占5-35%。施工企業(yè)按圖施工,原則上未經(jīng)設(shè)計(jì)方及建設(shè)單位許可無權(quán)更改設(shè)計(jì),如果設(shè)計(jì)不合理,設(shè)備和材料選用不合理,則直接影響工程造價的控制。因此,建設(shè)單位應(yīng)該要求設(shè)計(jì)人員按建設(shè)單位或業(yè)主所提要求,提倡多方案競賽,優(yōu)化設(shè)計(jì)。
當(dāng)前,各設(shè)計(jì)單位相同專業(yè)設(shè)計(jì)人員素質(zhì)層差不齊,加之管理及用人制度的諸多矛盾的影響,針對每一個工程項(xiàng)目,在設(shè)計(jì)人員安排上不可能擇優(yōu)組合,這不僅影響建設(shè)工程的質(zhì)量、造價、工期,而且,既影響設(shè)計(jì)單位的聲譽(yù)又影響業(yè)主的收益;另一方面,受市場經(jīng)濟(jì)的沖擊和管理、分配體制的影響,設(shè)計(jì)人員熱衷于為業(yè)主從“推薦”施工單位選用某種品牌的設(shè)備、材料,從中收取生產(chǎn)廠商的回扣,實(shí)質(zhì)加大了業(yè)主的投資。
因?yàn)樵O(shè)計(jì)成果直接影響使用功能的發(fā)揮、工程造價的高低、質(zhì)量的優(yōu)劣,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)慎重選擇設(shè)計(jì)單位,加強(qiáng)對工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙審查等控制管理工作,必須強(qiáng)調(diào)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),明確材料的型號、規(guī)格、數(shù)量,保證工程實(shí)體功能,嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算來控制初步設(shè)計(jì),按初步設(shè)計(jì)總概算來控制施工圖設(shè)計(jì)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)派出經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)人員同設(shè)計(jì)人員密切配合,加強(qiáng)監(jiān)督,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,細(xì)化施工詳圖設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制、杜絕“三超”現(xiàn)象,使施工圖預(yù)算控制在計(jì)劃投資的范圍內(nèi),從而強(qiáng)化對設(shè)計(jì)的控制,避免在工程實(shí)施過程中造成過多的變更和大的失誤。
2、施工單位的技術(shù)水平和素質(zhì)的高低影響安裝造價。
個別施工企業(yè)盡量以最少的投入來獲取不合法的最大收入,內(nèi)部質(zhì)量技術(shù)及造價管理部門的設(shè)置不健全或設(shè)置健全但無具體的落實(shí)和監(jiān)督措施。這種施工單位不是本著提高服務(wù)質(zhì)量、為建設(shè)單位節(jié)約的原則,強(qiáng)化管理、內(nèi)部挖潛、減少浪費(fèi)、降低成本,而采用以下方法獲利。
(1)在訂立合同時,采用各種辦法使合同條款欠缺細(xì)致的規(guī)范,給施工單位預(yù)先留下許多漏洞,導(dǎo)致工程造價嚴(yán)重突破工程預(yù)算。特別是在包干工程項(xiàng)目中,導(dǎo)致包干項(xiàng)目包不死,最終成為按實(shí)結(jié)算工程。
(2)施工組織設(shè)計(jì)方案的合理性直接影響安裝工程造價。施工組織設(shè)計(jì)是由施工單位編制,監(jiān)理及建設(shè)單位審定的。合理的施工組織設(shè)計(jì)是施工單位進(jìn)行科學(xué)管理的重要環(huán)節(jié),是施工單位高質(zhì)高效、低成本低消耗、加強(qiáng)管理提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,也是建設(shè)單位控制工程造價的重要保障措施。
(3)在工程預(yù)算、分階段結(jié)算或工程竣工結(jié)算時,施工單位往往站在自身角度,故意曲解定額工程量計(jì)算規(guī)則及定額子目的套價,對定額中的活口,更是加以充分利用。
(4)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不按“安裝工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)”和施工企業(yè)資質(zhì)等級套用,而將安裝工程類別跟土建工程類別走,低類高套,增加安裝工程造價。針對以上問題應(yīng)選派精通專業(yè)技術(shù)、具備良好技術(shù)水平、工作認(rèn)真的造價人員對工程造價進(jìn)行審核。由于安裝工程造價管理的動態(tài)信息和相關(guān)專業(yè)知識,在具體的造價審核過程中,必須在熟悉圖紙的前提下,深入第一線,掌握第一手資料,才能做到審核工作的真實(shí)、客觀。
(5)安裝工程未計(jì)價材料的價格,目前完全是實(shí)行市場價。在進(jìn)入計(jì)價表之前,必須經(jīng)建設(shè)單位的價格認(rèn)定。在工程實(shí)施過程中,施工單位大量采用高價低質(zhì)的材料,這不僅是使安裝造價增加的問題,而且涉及到存在施工質(zhì)量隱患問題。對此類問題,建設(shè)單位必須堅(jiān)持“質(zhì)價相符”的原則,認(rèn)質(zhì)又認(rèn)價;同時,監(jiān)理單位必須嚴(yán)把材料、設(shè)備進(jìn)貨關(guān),配備必要的檢測儀器、設(shè)備,按照供貨合同條件嚴(yán)格驗(yàn)收。
(6)重復(fù)報(bào)量和超進(jìn)度報(bào)量。同樣的工作內(nèi)容,改頭換面或稍加修飾,重復(fù)多次向建設(shè)單位報(bào)量,目的是使劃撥給施工單位的工程價款超過實(shí)際完成的工程造價,施工單位盡量提前收取工程款,為以后的工程結(jié)算糾紛和工程造價的超冒奠定基礎(chǔ)。這就要求施工監(jiān)理人員和造價管理人員,對工程進(jìn)度變更了如指掌,認(rèn)真負(fù)責(zé),客觀公正地把關(guān)。
3、建設(shè)單位在施工過程中,修改既定設(shè)計(jì),增加建設(shè)內(nèi)容,提高標(biāo)準(zhǔn),也是造價提高的重要原因。作為對造價的綜合管理,設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算是工程造價的3個重要環(huán)節(jié)??⒐そY(jié)算是控制造價的最后一關(guān)。建設(shè)單位工程造價人員應(yīng)首先對完成的工程量進(jìn)行復(fù)核,對設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證逐一核實(shí),予以確認(rèn)。按核實(shí)工程量、定額單價、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定結(jié)算造價,只有這樣才能比較完善地控制安裝工程造價。
總結(jié):
總之由于安裝工程的復(fù)雜性,影響因素的多變性,工程實(shí)施階段會出現(xiàn)一些意想不到的圖紙外工程項(xiàng)目或隱蔽工程。對于建設(shè)單位,除隨時檢查隱蔽工程外,對圖紙外工程實(shí)施隱蔽前要組織設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、監(jiān)理單位對隱蔽工程進(jìn)行會簽,確保隱蔽工程的準(zhǔn)確性。建設(shè)單位管理人員,要堅(jiān)持按圖施工,在保證工程質(zhì)量的前提下,加快進(jìn)度、控制造價。
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