建筑工程招標(biāo)管理工作的分析與研究

蔡丁一+吳宏玉+張敏

摘 要：近年來我國各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)工程數(shù)目不斷增加，這就有效的推動(dòng)了建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的發(fā)展，建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)不斷的深入和規(guī)范。招投標(biāo)管理作為規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)，需要遵循公平、公止、公開及誠實(shí)信用的原則，從而更好的確保項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量，提高建筑行業(yè)各方而素質(zhì)能力。文中從招標(biāo)工程對(duì)建筑工程的重要作用入手，分析了目前我國建筑工程招標(biāo)管理中存在的主要問題，并進(jìn)一步對(duì)加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)管理工作的具體路徑進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：建筑工程；招標(biāo)管理；路徑

目前在我國建設(shè)行業(yè)快速發(fā)展的新形勢下，有效的推動(dòng)了建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作，這對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范性發(fā)展起到了十分積極的作用。同時(shí)關(guān)于招投標(biāo)方而的法律也相繼實(shí)施，我國招投標(biāo)管理工作獲得了較快的進(jìn)步。但由于我國招投標(biāo)管理開展的時(shí)間較短，在發(fā)展中還存在許多不完善的地方。特別是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市場因素處于動(dòng)態(tài)變化狀態(tài)下，這就更需要我們加快對(duì)管理機(jī)制的完善，確保招投標(biāo)管理水平的提升，及時(shí)對(duì)各項(xiàng)管理經(jīng)驗(yàn)地蠔總結(jié)，確保管理目標(biāo)科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)，從而更好的推動(dòng)我國建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理的順利發(fā)展。

招標(biāo)主要是指利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)等分析評(píng)價(jià)方法以及市場經(jīng)濟(jì)競爭機(jī)制所能夠發(fā)揮的作用，基于活動(dòng)組織進(jìn)行擇優(yōu)成交的某種較為成熟、高級(jí)以及規(guī)范化的交易方式。招標(biāo)人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)開展某種有利于競爭性業(yè)務(wù)活動(dòng)的環(huán)節(jié)中，事先發(fā)布招標(biāo)的條件，邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ耐稑?biāo)人參與投標(biāo)活動(dòng)，并根據(jù)所規(guī)定的流程擇優(yōu)選擇中標(biāo)人，以達(dá)到投資綜合效益最大化為目標(biāo)的交易行為建筑工程招標(biāo)，主要是為了能夠?qū)崿F(xiàn)提升投資效率而形成市場良勝競爭，并最終選擇優(yōu)質(zhì)的投標(biāo)機(jī)構(gòu)，以確保土建工程項(xiàng)目質(zhì)量，降低土建工程投資成本，縮短土建項(xiàng)目周期，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期的投資效益。

1招標(biāo)工作對(duì)建筑工程的重要作用

1.1建筑工程招標(biāo)可以有效提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量、縮短項(xiàng)目實(shí)施工期、降低項(xiàng)目投資費(fèi)用

在傳統(tǒng)體制下，我國建筑工程實(shí)施過程中，在對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行選擇時(shí)具有較大的隨意性，缺乏針對(duì)性，這就導(dǎo)致施工過程中會(huì)存在較多的問題和弊端。利用招標(biāo)方式來選擇建筑工程施工隊(duì)伍，可以通過競爭的方式全而了解多支施工隊(duì)伍。同時(shí)作為施工方，要想在激烈的競標(biāo)中取得勝利，則需要事先對(duì)整體項(xiàng)目進(jìn)行全而的分析，全而掌握項(xiàng)目資金的使用情況、項(xiàng)目竣工日期、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工風(fēng)格等，并在此基礎(chǔ)上編制投標(biāo)方案，在中標(biāo)之后，施工企業(yè)需要按照競標(biāo)之前設(shè)計(jì)的施工方案進(jìn)行施工，不僅有效的縮短了工期，而且有利于全而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的控制，有效的確保了施工項(xiàng)目的質(zhì)量，避免了施工后期的一些不確定因素。

1.2建筑工程中實(shí)施招標(biāo)可以提高建筑行業(yè)各方而素質(zhì)能力

建筑工程招投標(biāo)管理工作中，有效的引入了競爭機(jī)制，各施工企業(yè)憑借自身的資質(zhì)、技能、誠信度來參與競標(biāo)，優(yōu)勝劣汰。這樣投標(biāo)方在激烈的競爭中要想取得勝利，則需要加強(qiáng)自身技能的建設(shè)，不斷的提升企業(yè)的誠信度，以良好的依此來形象和品牌建設(shè)來贏得最后的勝利。

2目前我國建筑工程招標(biāo)管理中存在的主要問題

2.1建筑工程招標(biāo)管理方而的法律建設(shè)履待完善，招標(biāo)過程中遵紀(jì)守法的意識(shí)相對(duì)淡薄

目前在我國建筑工程招投標(biāo)管理工作中，由于相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章制度還不是十分完善，存在養(yǎng)一定的漏洞和缺陷，同時(shí)相關(guān)的與公開招標(biāo)相配套的措施在法律法規(guī)中也沒有進(jìn)行明確，這就為招投標(biāo)工作中一些不法行為提供了可乘之機(jī)。目前招投標(biāo)管理工作完全依照招投標(biāo)法來進(jìn)行，但在該部法律中所給出的效率空間較小，這就導(dǎo)致各方主體追求效率的空間更為微小，而且這個(gè)微小的彈性空間還會(huì)直接影響到評(píng)標(biāo)的結(jié)果。這就需要加快建筑工程招標(biāo)管理相關(guān)法規(guī)法規(guī)的完善，確保法律法規(guī)的嚴(yán)厲性和規(guī)范性，確保招標(biāo)工作的公平和公止性。

2.2建筑工程評(píng)標(biāo)的公開性、透明性有待于提高，招標(biāo)過程中的評(píng)標(biāo)機(jī)制不健全

評(píng)標(biāo)作為建筑工程招標(biāo)過程中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，需要具有較強(qiáng)的針對(duì)性，選擇科學(xué)的評(píng)標(biāo)方式。但在實(shí)際評(píng)標(biāo)操作過程中，由于整個(gè)評(píng)標(biāo)過程缺乏公開性和透明性，從而嚴(yán)重影響了招投標(biāo)的質(zhì)量。同時(shí)整個(gè)評(píng)標(biāo)過程中缺乏針對(duì)性，評(píng)價(jià)方式較為單一，存在養(yǎng)許多不規(guī)范的現(xiàn)象，再加之部分評(píng)標(biāo)專家自身業(yè)務(wù)水平有限，無法有效的滿足評(píng)標(biāo)的專業(yè)化要求。

2.3建筑工程招標(biāo)從業(yè)人員素質(zhì)參差不一

由于我國建筑工程招標(biāo)工作起步較晚，這就導(dǎo)致當(dāng)前從業(yè)人員缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)積累，專業(yè)水平和實(shí)際操作能力普遍都不高。部分人員沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不了解，這就使其無法滿足招標(biāo)工作的各項(xiàng)要求，在具體工作中往往沒有從實(shí)際的項(xiàng)目出發(fā)，抄襲其他項(xiàng)目的文件，從而給招標(biāo)質(zhì)量帶來非常嚴(yán)重的影響。

3加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)管理工作的具體路徑

3.1明確建筑工程招標(biāo)的范圍

加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)管理必須要明確好招標(biāo)的具體范圍，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的管理規(guī)定、工程投資安排、工程具體工作銜接、工程問題協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)、總包與分包等具體環(huán)節(jié)都要加以明確。明確招標(biāo)范圍，可以事先權(quán)衡利弊，對(duì)工程造價(jià)管理、合同管理、工期、項(xiàng)目質(zhì)量以及施工協(xié)調(diào)等都會(huì)帶來積極影響。

3.2嚴(yán)加審查投標(biāo)人的資格

加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)管理，必須要對(duì)潛在投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)行全而、規(guī)范、認(rèn)真的審查，具體審查的范圍包括：投標(biāo)人是否具備履行合同的能力、在技術(shù)專業(yè)水平施工能力方而是否能夠保質(zhì)保量完成項(xiàng)目任務(wù)、投標(biāo)人在信譽(yù)度上是否誠信可靠以及在管理經(jīng)驗(yàn)、硬件設(shè)施等方而要重點(diǎn)審核；對(duì)于投標(biāo)人在近期內(nèi)是否出現(xiàn)過違約、是否出現(xiàn)過項(xiàng)目質(zhì)量不合格、是否出現(xiàn)過騙取項(xiàng)目款等違規(guī)行為，要重點(diǎn)審核。

3.3明確建筑工程進(jìn)度款的支付方式及付款過程

建筑工程投標(biāo)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要對(duì)工程款的支付方式和付款進(jìn)程加以明確。目前存在的支付方式主要有：一是按施工進(jìn)度支付，另一種是按照當(dāng)月實(shí)際完成的工程數(shù)量支付。每一種方法都具有各自的優(yōu)缺點(diǎn)，所以需要在招標(biāo)管量過程中對(duì)這些工作進(jìn)行提前明確，從而有效的避免在施工過程中出現(xiàn)分歧，從而對(duì)施工進(jìn)度帶來較大的影響。

4結(jié)束語

建筑工程招標(biāo)是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，所以需要加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作，做好前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，同時(shí)還要高度重視招標(biāo)管理工作中的各種問題，在具體實(shí)施過程中，不僅要確保操作方法的科學(xué)性和規(guī)范性，同時(shí)還要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督，確保建筑工程保質(zhì)保量的完成。當(dāng)前土建工程領(lǐng)域主要面臨著來自政府社會(huì)、自然環(huán)境等多方面的風(fēng)險(xiǎn)影響因素，可以通過風(fēng)險(xiǎn)控制、自留風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等方式進(jìn)行有效的控制，這在實(shí)際管理工作中應(yīng)予以合理有效地應(yīng)用。由于建筑工程招投標(biāo)管理涉及的內(nèi)容較多，所以需要加強(qiáng)日常工作經(jīng)驗(yàn)的積累，同時(shí)還要充分的借鑒先進(jìn)國家的成熟經(jīng)驗(yàn)，加大理論層而上的研究力度，確保更好的推動(dòng)我國建筑工程招投標(biāo)工作的完善和發(fā)展。

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