淺談測(cè)繪技術(shù)在土地規(guī)劃和管理中的應(yīng)用

畢思寧

【摘 要】隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，各類工程建設(shè)施工發(fā)展也非常迅速，隨之而來(lái)的工程新技術(shù)也在不斷革新。在時(shí)代不斷發(fā)展的大背景下，為充分緩減人口集中、空間擁堵、資源浪費(fèi)等之間出現(xiàn)的矛盾關(guān)系，更好的合理利用和發(fā)揮好現(xiàn)有的地理資源，在土地規(guī)劃與管理中利用好測(cè)繪技術(shù)受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，應(yīng)用的范圍也越來(lái)越廣，這就對(duì)相關(guān)測(cè)繪部門和技術(shù)人員提出了一定的實(shí)踐挑戰(zhàn)，需要在政策、規(guī)定、措施及專業(yè)培訓(xùn)等方面下功夫，必將會(huì)對(duì)土地規(guī)劃和管理起到重要的作用。文章分析了土地規(guī)劃與管理中的測(cè)繪技術(shù)，進(jìn)一步闡述了測(cè)繪技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】測(cè)繪技術(shù)；土地規(guī)劃；管理；應(yīng)用

1.測(cè)繪技術(shù)簡(jiǎn)介

1.1遙感技術(shù)

遙感技術(shù)指的是在與測(cè)繪對(duì)象不直接接觸的情況下，借助傳感器接收和發(fā)射相關(guān)的數(shù)據(jù)信號(hào)，并對(duì)這些信號(hào)進(jìn)行存儲(chǔ)和分析，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)測(cè)繪目標(biāo)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。遙感技術(shù)綜合了信息傳輸技術(shù)、信息處理技術(shù)、信息分析技術(shù)和傳感器技術(shù)，具有獲取信息周期短、信息量全面等優(yōu)點(diǎn)，可以實(shí)現(xiàn)全天候、高效率作業(yè)，同時(shí)傳感技術(shù)的分辨率較高，可以獲得清晰度度很高的測(cè)繪圖像，實(shí)現(xiàn)更加直觀的監(jiān)測(cè)，保障了測(cè)繪信息的準(zhǔn)確性和全面性，在土地規(guī)劃和管理中具有十分重要的應(yīng)用價(jià)值，例如環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等。

1.2全球定位系統(tǒng)

全球定位系統(tǒng)屬于一種三維衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，主要由太空GPS衛(wèi)星、地面主控站、監(jiān)測(cè)站、數(shù)據(jù)注入站等幾部分構(gòu)成，具

有覆蓋范圍廣、運(yùn)行速率快、工作效率高、實(shí)時(shí)定位監(jiān)測(cè)等龐大的應(yīng)用功能。全球定位系統(tǒng)一般包括21顆GPS衛(wèi)星，在實(shí)際的工作中，至少要保障1顆以上的GPS衛(wèi)星對(duì)地球上的用戶端進(jìn)行高度、位置等方面的監(jiān)測(cè)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，全球定位系統(tǒng)的硬件設(shè)施和軟件設(shè)置獲得完善和發(fā)展，對(duì)20km以下范圍內(nèi)的目標(biāo)可以在短短15～20min內(nèi)實(shí)現(xiàn)靜態(tài)定位，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和全球性三維呈現(xiàn)等功能，在土地規(guī)劃和管理中具有較強(qiáng)的可行性。

1.3地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱GIS，是分析和處理大量地理數(shù)據(jù)的綜合系統(tǒng)，通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)、地理學(xué)技術(shù)、信息處理技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)的相互配合，實(shí)現(xiàn)對(duì)地球表面、空間的地理相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、輸入、存儲(chǔ)、查詢、顯示等操作。地理信息系統(tǒng)相對(duì)于其他性質(zhì)的信息系統(tǒng)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，可以借助編碼程序?qū)ο到y(tǒng)中儲(chǔ)存或處理的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)記，使得地理信息數(shù)據(jù)具有編碼屬性，可以通過(guò)檢索，簡(jiǎn)單、快捷地掌握各種資料。土地規(guī)劃和管理主要是對(duì)土地地理位置、相鄰關(guān)系、圖層劃分等地理空間特性的管理，地理信息系統(tǒng)在其中可以實(shí)現(xiàn)切實(shí)應(yīng)用。

2.土地規(guī)劃中測(cè)繪技術(shù)的作用

2.1數(shù)據(jù)多樣性土地規(guī)劃中，涉及到大量的信息，測(cè)繪技術(shù)具有數(shù)據(jù)多樣性的作用，科學(xué)、合理的運(yùn)用測(cè)繪技術(shù)，能夠掌握土地規(guī)劃時(shí)的數(shù)據(jù)信息。測(cè)繪技術(shù)在數(shù)據(jù)多樣性作用中，積極收集土地環(huán)境、構(gòu)筑物等信息，協(xié)調(diào)并統(tǒng)一獲取土地測(cè)繪的信息數(shù)據(jù)。測(cè)繪數(shù)據(jù)比較復(fù)雜，為了保障多種數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性，在測(cè)繪前，要構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)，以此來(lái)提高測(cè)繪數(shù)據(jù)的利用效率，數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)，除了土地規(guī)劃的數(shù)據(jù)，還可以包括地形、人口等數(shù)據(jù)，測(cè)繪技術(shù)在發(fā)揮數(shù)據(jù)多樣性作用的同時(shí)，還要確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)運(yùn)用的精確度。

2.2成本節(jié)約性

土地規(guī)劃中的測(cè)繪技術(shù)，具有成本節(jié)約性的作用。土地規(guī)劃的過(guò)程中，涉及到的技術(shù)操作非常多，耗費(fèi)了大量的人力、物力，增加了成本支出，采用測(cè)繪技術(shù)后，土地測(cè)繪時(shí)表現(xiàn)出了自動(dòng)化、集成化的特點(diǎn)，最大化的降低測(cè)繪技術(shù)中的成本支出，防止成本過(guò)度消耗。

2.3測(cè)繪規(guī)范性測(cè)繪規(guī)范性，是測(cè)繪技術(shù)的重要作用，保障土地規(guī)劃數(shù)據(jù)具有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。測(cè)繪的規(guī)范性作用，避免測(cè)繪數(shù)據(jù)方面出現(xiàn)不標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。測(cè)繪技術(shù)具有規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，要求土地規(guī)劃中的信息，能夠按照測(cè)繪技術(shù)的規(guī)范執(zhí)行，各項(xiàng)數(shù)據(jù)操作，都是建立在規(guī)范數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上的，體現(xiàn)測(cè)繪規(guī)范性的作用和優(yōu)勢(shì)，規(guī)避土地規(guī)劃中的數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.測(cè)繪技術(shù)在土地規(guī)劃和管理中的具體應(yīng)用

3.1土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用可以為土地規(guī)劃和管理提供可靠的數(shù)據(jù)信息，提高土地規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。土地規(guī)劃設(shè)計(jì)需要收集和整理豐富的土地信息，并對(duì)土地質(zhì)量和性質(zhì)進(jìn)行有效的把握。將測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用到土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中，可以通過(guò)遙感技術(shù)和全球定位系統(tǒng)在有限的時(shí)間對(duì)地球上任何的測(cè)繪目標(biāo)進(jìn)行土地信息的采集，經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行高效、準(zhǔn)確的計(jì)算，可以獲得土地精確的圖像，方便土地屬性的判斷；之后借助地理信息系統(tǒng)建立相關(guān)的土地空間模型，為土地規(guī)劃設(shè)計(jì)提供更加直觀、具體的數(shù)據(jù)資料。此外，還可以借助土地信息系統(tǒng)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理和分析功能，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)劃土地進(jìn)行全面的分析，并構(gòu)建與之匹配的數(shù)據(jù)庫(kù)，方便土地規(guī)劃設(shè)計(jì)人員及時(shí)查找和利用相關(guān)信息。

3.2土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用

近年來(lái)，各級(jí)政府不斷調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，對(duì)土地規(guī)劃和管理工作提出了挑戰(zhàn)。應(yīng)用測(cè)繪技術(shù)實(shí)現(xiàn)土地利用的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是土地規(guī)劃和管理工作改革的必然需求，能夠真實(shí)反映土地的具體利用情況，與傳統(tǒng)人工測(cè)量、登記的方式相比，具有明顯的優(yōu)勢(shì)。遙感衛(wèi)星技術(shù)具有GPS精確定位、矢量數(shù)據(jù)處理等功能，在土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中可以對(duì)土地的利用情況實(shí)現(xiàn)精確的檢查，同時(shí)根據(jù)土地的利用形勢(shì)實(shí)時(shí)作出調(diào)整和變化，具有同步獲取數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，避免了信息滯后的問(wèn)題。在土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中借助地理信息系統(tǒng)，土地資源管理人員可以根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)中的資料制作動(dòng)態(tài)監(jiān)控圖表，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析數(shù)據(jù)的波動(dòng)情況，從而為相關(guān)土地版圖的編輯提供參考。

3.3土地勘測(cè)界定中的應(yīng)用

土地勘測(cè)界定是土地規(guī)劃和管理的重要內(nèi)容，通過(guò)測(cè)繪信息技術(shù)的應(yīng)用，可以有效提高土地開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、復(fù)墾的管理效率，同時(shí)通過(guò)對(duì)土地使用范圍和實(shí)際面積的勘測(cè)界定，能夠?yàn)閲?guó)有土地的審批和地籍判定提供重要依據(jù)。在土地勘測(cè)界定的過(guò)程中，首先利用GPS-RTK技術(shù)對(duì)土地邊界進(jìn)行定位，然后通過(guò)對(duì)應(yīng)的基站將定位時(shí)獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)送到流動(dòng)站當(dāng)中，最后流動(dòng)站對(duì)這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，獲取差分觀測(cè)值，并結(jié)合相關(guān)的定位原理計(jì)算出流動(dòng)站的三維坐標(biāo)。此外，土地勘測(cè)界定過(guò)程中還使用另外一種方法，即利用GIS技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)完成對(duì)土地的勘測(cè)界定測(cè)量，或者對(duì)土地征收數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，但是必須要保持外業(yè)數(shù)據(jù)和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)的一致，讓土地收集和處理全過(guò)程實(shí)現(xiàn)，為土地規(guī)劃和管理工作提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)。

4.結(jié)束語(yǔ)

測(cè)繪技術(shù)的整體性強(qiáng)，在土地規(guī)劃中，發(fā)揮著重要的作用。深化分析土地規(guī)劃中的幾類測(cè)繪技術(shù)，落實(shí)測(cè)繪技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用，以便提升土地規(guī)劃的水平，確保土地規(guī)劃的有效性。測(cè)繪技術(shù)的創(chuàng)新化、完善化發(fā)展，維護(hù)土地規(guī)劃的過(guò)程，積極提高測(cè)繪操作的實(shí)踐水平，為土地規(guī)劃，提供基礎(chǔ)的測(cè)繪技術(shù)。

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