建設(shè)工程造價(jià)控制的研究與應(yīng)用

趙海明

摘要：為了確保工程的技術(shù)與造價(jià)都能達(dá)到合理的水平，對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行合理控制，從決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工結(jié)算四個(gè)階段進(jìn)行控制，就可以防止因?yàn)榧夹g(shù)與資金協(xié)調(diào)不到位而出現(xiàn)問題的發(fā)生，從而使得工程效益得到提高。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；工程造價(jià)控制；研究與應(yīng)用

一、造價(jià)管控從項(xiàng)目的決策階段開始

在建設(shè)工程的發(fā)展日新月異的背景之下，越來越多的施工部門已經(jīng)不再只重視施工技術(shù)，在確保技術(shù)達(dá)標(biāo)的同時(shí)，工程的費(fèi)用也逐漸得到重視。于是，對(duì)于建筑工程的造價(jià)進(jìn)行控制的管理模式逐漸開始發(fā)展。項(xiàng)目是否取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，施工之前的決策階段顯得尤為重要。決策階段的重要性不在于投資成本的多少，而在于這個(gè)階段會(huì)大大影響投資費(fèi)用。所以，在決策階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理管控顯得尤為重要。具體來說，投資方需要將要建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行不同方面的評(píng)估，比如既要考慮到建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)選擇、具體功能、配套設(shè)施、周邊環(huán)境、使用年限等等具體細(xì)節(jié)，又要對(duì)當(dāng)?shù)乜傮w的政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境進(jìn)行綜合考量，對(duì)當(dāng)?shù)卣哂斜容^熟悉的了解，綜合各項(xiàng)因素進(jìn)行有效評(píng)估。在這個(gè)階段，應(yīng)該對(duì)于目標(biāo)成本和各階段費(fèi)用做具體細(xì)則，為接下來的工程施工提供合理的依據(jù)。

二、建筑工程造價(jià)控制研究

（一）建筑工程決策階段造價(jià)控制措施

對(duì)于建設(shè)工程的投資和造價(jià)來說，決策階段對(duì)于造價(jià)控制顯得尤為重要，它主要包括確定工程標(biāo)準(zhǔn)、施工位置、施工工藝、施工設(shè)施等等。所以，這一階段和建筑工程施工有十分緊密的關(guān)系，它是它在基礎(chǔ)上決定工程造價(jià)，也影響著后期的施工過程的科學(xué)與合理。具體來說，這一階段對(duì)造價(jià)控制應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作再進(jìn)行決策，主要是收集與準(zhǔn)備有工程相關(guān)的資料，方便估算投資額。在這個(gè)階段，所收集的相關(guān)資料信息一定要具備全面性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性，才能保證造價(jià)預(yù)算是否科學(xué)合理；二是對(duì)可行性報(bào)告進(jìn)行分析，可行性報(bào)告是對(duì)建筑工程進(jìn)行相關(guān)論證為項(xiàng)目的確定和進(jìn)行提供依據(jù)，所以它對(duì)工程投資有重要影響。在這個(gè)過程中，必須進(jìn)行初步測(cè)試來檢測(cè)可行性報(bào)告是否準(zhǔn)確；三是對(duì)投資進(jìn)行估算。估算時(shí)，要注意估算的精確與否，避免出現(xiàn)一定誤差；四是建立財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該體系由財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資收益率等構(gòu)成；五是做好選優(yōu)工作，請(qǐng)相關(guān)專家專業(yè)人員對(duì)所指定的方案進(jìn)行恰當(dāng)評(píng)選，做出論證，來選出許多方案中的最好的方案。

（二）建筑工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制措施

在設(shè)計(jì)階段，出現(xiàn)的問題主要是相關(guān)設(shè)計(jì)人員不考慮實(shí)際情況，做出的設(shè)計(jì)不符合自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，對(duì)于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的控制不到位，使得對(duì)工程的投資變大；進(jìn)行招標(biāo)時(shí)沒有考慮市場(chǎng)情況，也缺乏對(duì)競(jìng)爭機(jī)制的引入；設(shè)計(jì)缺乏深度。因此，我們可以采取以下措施來避免相關(guān)情況的發(fā)生：第一，在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)該建立完備的監(jiān)督與協(xié)調(diào)機(jī)制。首先，要意識(shí)到設(shè)計(jì)工作與工程施工的緊密聯(lián)系，嚴(yán)防止設(shè)計(jì)過程與采購、施工階段的隔離，加強(qiáng)這幾個(gè)過程的協(xié)調(diào)工作。其次，建立設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的全權(quán)負(fù)責(zé)和與其它部門進(jìn)行協(xié)調(diào)與溝通工作，從而保證工程的質(zhì)量；第二，對(duì)招標(biāo)體制進(jìn)行相關(guān)完善。進(jìn)行具體環(huán)節(jié)的招標(biāo)中，要確立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮設(shè)計(jì)投資、進(jìn)度和深度，考慮設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性與合理性；第三，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書和工程造價(jià)進(jìn)行估算，在保證工程質(zhì)量的前提之下，控制工程量來避免工程造價(jià)“三超”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（三）建筑工程施工階段造價(jià)控制措施

在進(jìn)行施工的過程中，通過以下措施來加強(qiáng)工程造價(jià)控制：一是對(duì)建筑工程項(xiàng)目做好成本管理工作，先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，然后編制施工成本計(jì)劃，找出實(shí)際成本與計(jì)劃成本的差別，減少無效偏差；二是加強(qiáng)施工的管理工作，既要保證工程質(zhì)量，又要合理控制工期，嚴(yán)格按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工，在簽證方面要求管理人員實(shí)現(xiàn)簽證和財(cái)務(wù)的統(tǒng)一，避免不必要的造價(jià)增加；三是對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。首先要疏通材料信息獲取渠道，保證實(shí)時(shí)了解材料價(jià)格的變動(dòng)情況，其次要對(duì)材料報(bào)價(jià)制度進(jìn)行推廣，做到材料進(jìn)貨時(shí)間、價(jià)格、用量及時(shí)通知，雙方共同制定進(jìn)貨計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督機(jī)制的形成并增加成本控制的意識(shí)，再次通過抽樣調(diào)差以及系數(shù)調(diào)查的方法來實(shí)現(xiàn)材料差價(jià)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對(duì)材料差價(jià)的科學(xué)有效的控制。

三、竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的控制

竣工結(jié)算是工程造價(jià)管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是反映建設(shè)工程實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。結(jié)算時(shí)，不但要審核工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確，還需要對(duì)送審資料進(jìn)行審查，確保相關(guān)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和有效性。在結(jié)算時(shí)不能只是對(duì)圖紙和工程變更的計(jì)算審核，必須到工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，嚴(yán)格審查工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料調(diào)價(jià)是否有依據(jù)等，使工程造價(jià)結(jié)算確切、合理，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，提高投資效益。應(yīng)采取二審終審制，第一審為內(nèi)審，第二審為外審，嚴(yán)格控制每個(gè)環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，使工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理，符合現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范。在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。

四、管理中工程造價(jià)應(yīng)用分析

①?zèng)Q策方面管理控制。建筑工程的所有技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，都會(huì)影響到工程項(xiàng)目的工程造價(jià)，通過確定出工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)水平、選擇的工藝、使用的設(shè)備完成工程造價(jià)的影響。一些資料表明，建筑工程建設(shè)中，決策時(shí)影響工程造價(jià)的程度能夠達(dá)到 70%-80%。由此可以看出管理控制好工程造價(jià)的決策，是影響整個(gè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵所在。我們可以從以下三點(diǎn)做好工程造價(jià)的決策管理控制，一是在工程項(xiàng)目進(jìn)行決策前，收集相關(guān)信息資料，做好準(zhǔn)備工作。二是根據(jù)市場(chǎng)的要求，做出工程項(xiàng)目的可行性分析報(bào)告，確定好合理的項(xiàng)目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是通過科學(xué)的分析、編制預(yù)算投資，使用適用的估算方法和相關(guān)信息資料，細(xì)致地做好估算工作，使工程造價(jià)在合理范圍內(nèi)波動(dòng)，減少項(xiàng)目投資。②設(shè)計(jì)方面管理控制。工程項(xiàng)目的合理設(shè)計(jì)可以保障工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，預(yù)期的投資回報(bào)以及項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)效益。通過以下四點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目工程的建設(shè)設(shè)計(jì)。一是制定好項(xiàng)目工程總規(guī)劃目標(biāo)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員不但注重設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能，還要注重設(shè)計(jì)對(duì)總的造價(jià)費(fèi)用產(chǎn)生的影響。二是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，合理設(shè)計(jì)好工程投資。三是實(shí)行競(jìng)爭制度，在設(shè)計(jì)上實(shí)行招標(biāo)和監(jiān)理，優(yōu)化設(shè)計(jì)的方案，達(dá)到項(xiàng)目工程的要求。四是對(duì)于審核預(yù)算提出改進(jìn)意見，概算和施工預(yù)算內(nèi)容要求正確無誤，不能遺留相關(guān)內(nèi)容，還要考慮到影響價(jià)格變動(dòng)的所有因素。通過加強(qiáng)設(shè)計(jì)時(shí)的工程概算和預(yù)算審核，保障設(shè)計(jì)時(shí)概算和施工預(yù)算可以科學(xué)、準(zhǔn)確的完成。③實(shí)施方面管理控制。在工程項(xiàng)目實(shí)施招標(biāo)時(shí)，根據(jù)規(guī)定的招標(biāo)要求進(jìn)行施工招標(biāo)。對(duì)于施工技術(shù)方案要做到嚴(yán)格審查，施工單位的施工設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行方案和其他相關(guān)的技術(shù)方案，必須懂技術(shù)、有實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員進(jìn)行審核。加大技術(shù)管理力度和質(zhì)量監(jiān)督力度，施工時(shí)發(fā)現(xiàn)的施工圖紙問題由設(shè)計(jì)單位及時(shí)有效地進(jìn)行解決，不能因?yàn)閳D紙和現(xiàn)場(chǎng)操作不符而影響到項(xiàng)目的施工建設(shè)，避免出現(xiàn)不必要的損失。

結(jié)論

綜上所述，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景之下，建筑的造價(jià)控制也越來越被企業(yè)重視，它的影響也是深遠(yuǎn)的。因此，我們?cè)谶M(jìn)行建筑造價(jià)控制時(shí)，要從全面出發(fā)，從大局入手，同時(shí)注意細(xì)節(jié)，把每一環(huán)節(jié)的監(jiān)督與執(zhí)行工作落實(shí)到位，相關(guān)單位建立合理的造價(jià)控制制度，實(shí)現(xiàn)成本的合理控制與行業(yè)的良性發(fā)展。

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