芻議加強(qiáng)水利水資源的管理措施

馬付蒼

【摘要】：經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動(dòng)著各行各業(yè)的發(fā)展，其中保證能源供應(yīng)的水利工程也得到了很大的發(fā)展，同時(shí)水利工程在發(fā)展過(guò)程中對(duì)水資源的管理也有了更高的要求。在我國(guó)水利工程建設(shè)中，在進(jìn)行水利工程建設(shè)的時(shí)候要對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，對(duì)水利工程建設(shè)中水資源管理要注意的問(wèn)題也要進(jìn)行分析，只有這樣才能提高水利工程的建設(shè)水平。

【關(guān)鍵詞】：水資源；水利工程；管理措施

1、水資源管理應(yīng)用的重要意義

水資源管理工作是水利工作的基礎(chǔ)，水資源管理工作是水資源管理工作的重要組成部分，是水利工程建設(shè)的重要依據(jù)。近年來(lái)，水資源管理在我國(guó)水利工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，其所帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益也愈加的顯著。長(zhǎng)期以來(lái)受我國(guó)獨(dú)特的地形、地貌和氣候的影響，水旱災(zāi)害成為我國(guó)最主要的自然災(zāi)害，給我國(guó)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了很大的影響。而水資源管理的應(yīng)用作為抗災(zāi)減災(zāi)最重要的非工程措施，可以說(shuō)是我國(guó)進(jìn)行水利工程建設(shè)的重要依據(jù)。水資源管理工作的好壞，對(duì)水利工程建設(shè)有著直接的影響，其不僅關(guān)系到我國(guó)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此必須加強(qiáng)對(duì)水資源管理。

2、水利工程中水資源管理應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題

在水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工中，水資源管理工作必須以工程的需求和實(shí)際情況為依據(jù)來(lái)確保自身的可靠性，所以，在水利工程中水資源管理工作內(nèi)需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：首先要對(duì)工程的性質(zhì)作出了解。水利工程一般都要具備防洪功能，有的防洪功能是為了確保工程的安全，有的則還需要承擔(dān)起對(duì)下游工程的保護(hù)責(zé)任，而不同的工程所需要考慮的內(nèi)容也不盡相同；其次要對(duì)工程的任務(wù)作出了解，與工程性質(zhì)相同，不同的工程任務(wù)需要重點(diǎn)考慮的內(nèi)容也不盡相同，所以對(duì)工程任務(wù)作出了解能夠提高水資源的管理。

3、水資源管理在水利工程中的內(nèi)容

水利工程由于缺乏實(shí)測(cè)流量資料，計(jì)算工作的大體方向是根據(jù)降水量的數(shù)值，計(jì)算出不同地點(diǎn)、不同時(shí)間段的洪水線、水位情況、庫(kù)容曲線以及水量的泄露關(guān)系，從而得出準(zhǔn)確無(wú)誤水位信息，便于合理設(shè)計(jì)和校核水位。水資源管理對(duì)水利工程非常重要，其計(jì)算成果會(huì)直接關(guān)系到設(shè)計(jì)方案，對(duì)水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均會(huì)造成重大影響。具體的計(jì)算過(guò)程分為五個(gè)步驟，依次為：詳細(xì)的計(jì)算流程、設(shè)計(jì)暴雨、產(chǎn)流數(shù)值計(jì)算、匯流數(shù)值計(jì)算以及調(diào)洪數(shù)值計(jì)算等，水資源管理結(jié)果為設(shè)計(jì)提供很大的幫助。同時(shí)在這一過(guò)程中也要注意很多問(wèn)題，主要包括調(diào)查搜集資料信息、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、洪水問(wèn)題、計(jì)算結(jié)果合理性分析、死水位、正常蓄水位的確立以及協(xié)調(diào)和用水部門的關(guān)系，只有這樣才能更好地完成工作，促進(jìn)水利工程的順利實(shí)施。

4、管理對(duì)策

4.1充分認(rèn)識(shí)水資源危機(jī)

我國(guó)水資源面臨的困境主要包含以下四個(gè)方面：第一，水利資源的短缺在很大程度上影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步；第二，供水分配不合理，很多地區(qū)存在浪費(fèi)現(xiàn)象；第三，水利企業(yè)存在嚴(yán)重虧損；第四，忽視了水利資源的調(diào)配，存在運(yùn)輸浪費(fèi)狀況。由于人們對(duì)水資源的認(rèn)知程度還不夠，或者沒(méi)有意識(shí)到節(jié)約用水的重要，加劇了水資源的浪費(fèi)。在當(dāng)下供水體制當(dāng)中，國(guó)民只是將用水當(dāng)成一項(xiàng)必須的生活特征，并沒(méi)有意識(shí)到這是國(guó)家經(jīng)過(guò)調(diào)配的結(jié)果，這也是造成水資源浪費(fèi)最重要的原因所在。所以，必須建立良好的節(jié)水觀念，樹立良好的水資源管理措施，促進(jìn)水資源合理分配利用，以及節(jié)約工作。

4.2強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理

對(duì)水資源統(tǒng)一管理體系應(yīng)該從這種角度來(lái)思考：通過(guò)對(duì)城市水資源的合理管理分析，提高管理方案，增強(qiáng)管理技巧，提高政府部門調(diào)控力度，保證政府管理制度能夠準(zhǔn)確實(shí)施，促進(jìn)水資源的合理化規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化管理。

4.3新管理思想的應(yīng)用

現(xiàn)代水資源管理的新思想主要包括可持續(xù)利用思想、人與自然和諧思想以及水資源嚴(yán)格管理思想。（1）可持續(xù)利用思想。可持續(xù)利用思想指的是合理利用水資源，控制水資源的使用量，避免產(chǎn)生浪費(fèi)，充分發(fā)揮水資源的作用，在有限的水資源使用量的條件下創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，為我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。（2）人與自然和諧思想。人與自然和諧思想是指對(duì)于水資源的開發(fā)與利用要建立在與自然協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上。首先，開發(fā)與利用水資源時(shí)，要考慮當(dāng)?shù)氐臈l件，不能盲目使用；其次，對(duì)于水污染問(wèn)題，要及時(shí)采取治理措施，一方面可以增加水資源儲(chǔ)量，另一方面也有助于自然環(huán)境的凈化，從而實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）水資源嚴(yán)格管理思想。水資源嚴(yán)格管理主要有兩大管理制度：標(biāo)準(zhǔn)控制管理以及水系連通管理。標(biāo)準(zhǔn)控制管理主要有3點(diǎn)：①控制用水的總量，確立水資源使用量標(biāo)準(zhǔn)；②控制用水的效率，確立水資源利用率標(biāo)準(zhǔn)；③控制水污染的程度，確立水污染限制標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)控制管理可以有效解決水資源過(guò)度開發(fā)、水資源利用率過(guò)低、水體污染等3個(gè)重要問(wèn)題，覆蓋了取水、用水、排水3個(gè)水資源利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了科學(xué)取水、合理用水的管理工作要求。水系連通是指將一定區(qū)域內(nèi)的江河湖泊等各大水系以水力連通的方式連接成一個(gè)整體，而水系連通管理就是建設(shè)一批重點(diǎn)水系連通工程，使區(qū)域內(nèi)的各大水系相互連通，提高水資源的調(diào)節(jié)水平與供水能力，改善水質(zhì)情況，最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

4.4和諧論”理念

水與人的和諧是現(xiàn)代水資源管理的實(shí)質(zhì)。國(guó)家“十二五”規(guī)劃率先提出人水的和諧以及科學(xué)發(fā)展理念，落實(shí)史上最嚴(yán)的水資源管理制度，真正得將水利建設(shè)設(shè)定為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵。“和諧論”理念中的和諧是為了達(dá)到水資源的“平衡、協(xié)調(diào)、一致、完整以及適應(yīng)”關(guān)系。和諧論是闡述自然界和諧關(guān)系的重要理論，是關(guān)于多方參與者一起完成和諧關(guān)系的理論。

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