施工進(jìn)度管理中的微觀政治分析

□龐宏偉（開封市引黃管理處）

施工進(jìn)度管理中的微觀政治分析

□龐宏偉（開封市引黃管理處）

在傳統(tǒng)的進(jìn)度管理理論中，占主導(dǎo)地位的是理性的和邏輯的管理方法,把組織看成單一的理性實體,項目經(jīng)理的計劃和指令自上而下被嚴(yán)格傳達(dá)和執(zhí)行。然而，在工程管理實踐中，項目部其他成員會表現(xiàn)出防衛(wèi)的態(tài)度，甚至沖突與緊張的現(xiàn)象，傳統(tǒng)管理理論無法充分理解上述現(xiàn)象，更無法闡明在實際工作中，項目經(jīng)理如何進(jìn)行有效進(jìn)度管理，而微觀政治分析恰能滿足此需求。文章試圖通過相關(guān)文獻(xiàn)分析，討論項目部內(nèi)微觀政治的內(nèi)涵，探討項目經(jīng)理在進(jìn)度管理中的微觀政治運(yùn)作形態(tài)，最后闡明項目經(jīng)理如何運(yùn)用微觀政治策略實現(xiàn)進(jìn)度管理目標(biāo)。

進(jìn)度管理；項目經(jīng)理微觀政治；策略

0 引言

在施工項目部這一組織內(nèi)部，不同利害關(guān)系之間具有不同的意識形態(tài)分歧以及非常復(fù)雜的利益糾葛，因此，沖突、聯(lián)盟、對抗、妥協(xié)等政治行為成為項目進(jìn)程中非常普遍的互動現(xiàn)象，也在一定程度上說明了政治行為具有普遍存在且有不可避免的特性。因此，在施工項目部內(nèi)研究微觀政治，對項目經(jīng)理進(jìn)行項目管理，特別是進(jìn)度管理具有十分重大的意義。

1 施工項目部微觀政治之涵義

1.1 政治與微觀政治之涵義

政治與經(jīng)濟(jì)一樣，是人類社會的主要社會現(xiàn)象，也是人類社會的主要活動之一，自政治產(chǎn)生以來，人類社會就與政治相伴，從未分離?，F(xiàn)代社會每個人都生活在政治之中，都要與政治打交道并獲得政治的幫助。那么，何為政治呢?孫中山先生在闡述其民權(quán)主義時說“政治兩個字的意思，淺而言之，政就是眾人之事，治就是管理，管理眾人之事便是政治”。根據(jù)孫中山先生的說法，可以將政治分為宏觀政治與微觀政治，宏觀政治可以認(rèn)為是涉及國家、政府等層面的政治，而微觀政治則是相對于宏觀政治而言，其主要是將組織視為政治實體，從組織內(nèi)部成員之間的互動過程分析與探討組織功能與應(yīng)用。Ball（1987）則認(rèn)為在組織中因彼此之間意識形態(tài)的差異，進(jìn)行各種權(quán)力的運(yùn)作包括對抗、影響力、情緒運(yùn)作等策略。而Blase（1991）則說明組織成員運(yùn)用權(quán)利進(jìn)行合作或形成沖突來影響別人達(dá)到目的。此外，Jaxon Russd Callahan與Bicais（2008）則說明微觀政治是強(qiáng)調(diào)個人與組織帶著不同利益、目標(biāo)、地位、權(quán)力和權(quán)威彼此對抗?？梢哉J(rèn)為，微觀政治是由于組織內(nèi)部個體之間及個體與組織之間意識形態(tài)分歧、利益沖突，而采取一定的政治策略進(jìn)行互動，目的在于競逐組織內(nèi)有限的資源、利益與地位，以達(dá)成自我目標(biāo)。

1.2 項目部內(nèi)的微觀政治

項目經(jīng)理是項目部中最高管理者，二者在目標(biāo)上具有很大的一致性，可以認(rèn)為項目經(jīng)理代表著項目部的整體利益。施工項目部作為一個組織體系，成員之間必定會有互動關(guān)系，特別是項目經(jīng)理與組織內(nèi)的其他成員之間的互動，必定衍生出利益、意識形態(tài)及權(quán)力等關(guān)系，同時，圍繞著在建項目這一中心，施工項目部與其他單位，如：建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等，亦必引起一系列的意識形態(tài)及利益等方面的沖突。當(dāng)論及施工項目部的微觀政治時，其牽連范圍甚廣，可以說上達(dá)建筑公司，下至項目部內(nèi)各職能部門的成員互動，甚至可以跨越施工項目部這一范疇，與建設(shè)單位、監(jiān)理單位或社會人士之交涉互動。因而文章在討論施工項目部微觀政治時，將范圍限制在施工項目部這一組織內(nèi)部，聚焦于項目經(jīng)理與項目部內(nèi)其他成員的互動。

1.3 微觀政治策略

Blase（1989，1991）認(rèn)為運(yùn)用微觀政治策略的主要目的有二：其一是影響他人，通過相關(guān)的微觀政治策略，以達(dá)到改變他人立場或認(rèn)知，或采取行動支持操弄者的立場；其二是保護(hù)自身，通過相關(guān)微觀政治策略，以保護(hù)自身利益，免于受到責(zé)難。根據(jù)Blase所述微觀政治策略的目的，即影響他人和保護(hù)自己，因此，可以將微觀政治策略分成兩種主要形態(tài)：影響型策略和保護(hù)型策略。就前者而言，主要是指項目經(jīng)理在管理過程中，采用說理、控制、脅迫、協(xié)商、曝光等影響型策略，以積累資源和影響力，促使項目部成員接受自己的想法，而后者是指在互動中，項目經(jīng)理采取諸如順從、迎合、交換、結(jié)盟、逃避等策略，用以保護(hù)項目部利益不受損害。

2 進(jìn)度管理中的微觀政治分析

2.1 研究設(shè)計與實施步驟

2.1.1 研究場域及研究對象的選擇

研究以H省S縣某公園項目二期工程為研究場域。選擇此項目的原因有三：一、該項目研究者全程參與，對整個過程有非常直觀的認(rèn)識，資料來源可信；二、該項目分部分項工程多，有土石方工程、園林綠化工程、古建筑工程、園林道路工程、市政廣場工程、燈光亮化工程、給排水工程等等，交叉作業(yè)多，且施工時間緊，對進(jìn)度管理要求非常高；三、項目部成員結(jié)構(gòu)很典型，既有經(jīng)驗豐富的老工程師，也有工作多年精力充沛的中青年工程師，還有初出茅廬的畢業(yè)生，以及施工經(jīng)驗少，但生活閱歷豐富的老工程師。

2.1.2 關(guān)鍵事件的選擇

研究中采用的關(guān)鍵事件的主要原因是，這些事件對項目的進(jìn)度具有重大影響，或是引起較大沖突，能有效分析項目施工進(jìn)度管理過程中，項目經(jīng)理與項目部其他成員之間存在的意識形態(tài)與利益爭奪的類型，以及所采用的微觀政治策略。由此可見，以關(guān)鍵事件來分析項目經(jīng)理與項目部其他成員互動中的意識形態(tài)沖突、利益搶奪與所采用的微觀政治策略，正如Wood（1996）所言:關(guān)鍵事件能呈現(xiàn)出場域中的變遷與發(fā)展，及其運(yùn)作情態(tài)，可有效的判斷及評價，其為案例研究技巧的一個面向。因此，本研究可從研究場域中關(guān)鍵事件的實際材料出發(fā)，能有效反映項目經(jīng)理與項目部其他成員互動的真實情況。

2.1.3 研究倫理

研究通過實際工程案例，并直接在現(xiàn)場收集相關(guān)資料，因此牽涉到研究對象的隱私。因此，研究者需遵守相關(guān)研究倫理的行為準(zhǔn)則，如:無害原則、尊重隱私原則等（Ruane，2005），以保護(hù)研究對象的各項權(quán)益。因此，本研究中所有研究對象、工程名稱及地理位置均以匿名出現(xiàn)，避免對研究對象帶來不必要的困擾。其中，具體研究對象代號如表1。

表1 研究對象列表

2.2 研究發(fā)現(xiàn)及相關(guān)分析討論

2.2.1 事件1進(jìn)度計劃之制定

2012年8月，公園項目一期主體工程已經(jīng)基本完工，開始準(zhǔn)備二期工程。根據(jù)工作范圍劃分，A經(jīng)理將編制進(jìn)度計劃的任務(wù)交由技術(shù)經(jīng)濟(jì)部C工程師負(fù)責(zé)。C工程師工程實踐經(jīng)驗不足，其編制的進(jìn)度計劃一直不能滿足A經(jīng)理的要求，再三之下，心情極為沮喪，不得不向工程部B工程師請求協(xié)助。然而，B工程師認(rèn)為不是他的事，對C工程師的求助并不上心，結(jié)果，C工程師并沒有在A經(jīng)理要求的時間內(nèi)編制好進(jìn)度計劃，遭到嚴(yán)厲批評。而C工程師認(rèn)為自己已盡全力，只是力有未逮，不能負(fù)全責(zé)，其對B工程師亦有所怨言。A經(jīng)理對此洞若觀火，在小型辦公室會上說明厲害關(guān)系，進(jìn)行調(diào)節(jié)，最后此事順利完成，而B工程師與C工程師之間的關(guān)系亦得到緩解。上述事件可以了解到，項目部內(nèi)的沖突，來自個人價值觀或是意識形態(tài)分歧。因此，即便是地位不等的利害關(guān)系人，項目經(jīng)理也應(yīng)采取不同的策略來影響下屬，而不能僅僅依靠職權(quán)，同時，協(xié)調(diào)好項目部內(nèi)成員之間的人際關(guān)系，促進(jìn)項目部的融合，對于項目經(jīng)理來說也是極其重要的。

2.2.2 事件2測量事件

測量是現(xiàn)場施工的先行，其順利與否直接關(guān)系到施工進(jìn)度。研究項目中，測量任務(wù)時間為2012年9月到10月，其中9月平均溫度超過30℃，同時一期工程竣工圖也需要測量數(shù)據(jù)。A經(jīng)理在工程例會上再次強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場由B工程師負(fù)責(zé)，包括現(xiàn)場測量。但是，D工程師自持是老員工，并不買B工程師的帳，對B工程師的安排以種種理由不予理睬（D工程師認(rèn)為B工程師沒有權(quán)力滿足自身要求），致使測量工作進(jìn)度緩慢。B工程師只得報告給A經(jīng)理，請A經(jīng)理出面協(xié)調(diào)。在與A經(jīng)理的面談中，D工程師擺出種種困難，比如人手不夠、溫度過高、儀器有問題等等，并趁機(jī)提出要求加薪。A經(jīng)理同意將小E，小F都調(diào)至測量小組，提供防暑降溫物品，但是對其要求加薪?jīng)]有同意。多次與D工程師談話說理效果并不好，A經(jīng)理向總經(jīng)理提出從其他項目部調(diào)入一個測量工程師，專門負(fù)責(zé)一期竣工測量工作，而D工程師僅負(fù)責(zé)二期工程的測量放樣。D工程師見加薪無望，其他要求又都得到滿足，只得聽令，工程進(jìn)度也沒有延遲。

這個事件也在一定程度上說明了，雖然在項目部中項目經(jīng)理有極大的權(quán)威，但亦不能完全依靠其權(quán)威命令或影響項目部其他成員完成工作，項目經(jīng)理需要使用各種微觀政治策略，甚至在某些時候不得不運(yùn)用保護(hù)性策略，以保護(hù)項目部整體利益。而項目部普通成員并非因為地位低下而只能順從，也可以采用各種微觀政治策略來尋求滿足自身利益。

3 結(jié)論與建議

3.1 相關(guān)結(jié)論

3.1.1 項目經(jīng)理與項目部其他成員之間的意識形態(tài)分歧與利益沖突

當(dāng)項目經(jīng)理與之有意識形態(tài)分歧時，尊重其意識形態(tài)，維護(hù)其在職能部門中的權(quán)威，這些分歧是很容易消除的。老員工知識老化，更新相對滯后，有時候喜歡以老功臣自居，但他們經(jīng)驗豐富，對公司的感情很深，因而，項目經(jīng)理一方面要尊重其人格，調(diào)動他們的工作積極性；另外一方面也需要運(yùn)用一些影響型策略，如說理、控制等，給予其一定工作壓力，這樣可以在一定程度上消除意識形態(tài)分歧。而對于基層新員工，項目經(jīng)理可以更多的采用鼓勵等方式，促進(jìn)他們的進(jìn)步、成長，讓他們更快的融入項目部這一團(tuán)體。

在項目部內(nèi)進(jìn)度管理過程，利益沖突則相對較少，而且這些沖突集中體現(xiàn)在薪資水平以及工作條件，項目經(jīng)理可以在保持項目部整體平衡，不影響項目部整體利益的前提下，適當(dāng)妥協(xié)，滿足其利益訴求，這樣可以提高員工工作積極性，方便進(jìn)度管理。

3.1.2 項目經(jīng)理與勞務(wù)施工隊之間的意識形態(tài)分歧與利益沖突

勞務(wù)施工隊的主要目標(biāo)在于獲取利潤，因而項目經(jīng)理與其主要存在利益沖突，因此，在進(jìn)度管理過程中，項目經(jīng)理應(yīng)圍繞利益（成本）這一中心，緊扣勞務(wù)分包合同，靈活運(yùn)用脅迫、說理、聯(lián)盟甚至妥協(xié)等微觀政治策略，滿足其合理利益要求，不僅可以消除利益沖突，也能在一定程度上削弱意識形態(tài)分歧。

3.2 建議

根據(jù)上述研究發(fā)現(xiàn)及結(jié)論，提出以下結(jié)論，作為項目經(jīng)理在進(jìn)度管理之參考:首先，項目經(jīng)理應(yīng)具備扎實的技術(shù)儲備，并且能夠不斷更新進(jìn)步，這樣才能在遇到進(jìn)度管理過程中的分歧時，說服下屬，贏得信任，樹立技術(shù)權(quán)威。其二，尊重。尊重他人人格，尊重他人意識形態(tài)，尊重他人的合理利益訴求，項目經(jīng)理不應(yīng)該是高高在上的掌權(quán)者，而是一個與他人一樣具有平等人格的管理者。第三，人際關(guān)系。項目經(jīng)理不僅應(yīng)該與每個項目部成員以及與勞務(wù)施工隊建立良好人際關(guān)系，而且要促進(jìn)項目部內(nèi)部各成員之間形成良好的人際關(guān)系，將項目部打造成一個有凝聚力的組織，這在進(jìn)度管理中極其重要。第四，策略。要成為一個合格的項目經(jīng)理，不僅需要有扎實的技術(shù)，能尊重他人，具備良好人際關(guān)系，更需要懂得運(yùn)用各類微觀政治策略來處理各類意識形態(tài)分歧及利益沖突。一個優(yōu)秀的項目經(jīng)理，同時應(yīng)該是一個優(yōu)秀的微觀政治家。

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編輯：劉長垠

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：1673-8853（2017）08-0061-02