海綿城市建設(shè)的問題與對策

張震　張鵬偉

摘要：近幾年，我國很多城市都遭遇過嚴(yán)重的內(nèi)澇。造成城市內(nèi)澇的一個重要原因就是大面積的土地被硬化，綠地、水體的面積不斷減少，使土地涵養(yǎng)雨水能力不斷下降，這樣就破壞了自然界的水循環(huán)。當(dāng)暴雨來臨，立刻就匯集成大的徑流，形成內(nèi)澇，給人們生活和生產(chǎn)帶來很多災(zāi)害。

關(guān)鍵詞：海綿城市；建設(shè)；問題；對策

引言

目前，我國很多城市都在積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)，但海綿城市建設(shè)畢竟還在起步階段，對海綿城市建設(shè)的認(rèn)識還不夠全面，在海綿城市建設(shè)過程中也會遇到很多技術(shù)問題且短時間內(nèi)無法解決。本文就海綿城市建設(shè)中存在的一些問題進(jìn)行分析，并提出解決建議。

一、海綿城市的意義

由于我國大部分地區(qū)的雨季都在夏季，防汛防澇自然成了各地當(dāng)局和老百姓最為關(guān)心的問題之一。在過去，城市雨水管理的主要思想和理念是“以排為主”，與傳統(tǒng)的城市對于雨水管理的理念相比，一方面，海綿城市的提出在很大程度上突破了傳統(tǒng)思想對于雨水管理的拘束，盡可能多的吸收納盡水資源，為城市所用，極大的保護(hù)了水資源和城市生態(tài)系統(tǒng)，雨水通過這些“海綿體”回用、下滲、凈化、滯蓄，最后剩余部分徑流通過管網(wǎng)、泵站外排，從而可有效提高城市排水系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，通過減少徑流系數(shù)的方式，使較大降雨量得到就地吸納，降低城市內(nèi)澇的影響，最大限度的減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞；另一方面，按照對城市生態(tài)環(huán)境影響最低的開發(fā)建設(shè)理念，合理控制開發(fā)強度，海綿城市建設(shè)非常注重對天然水系的保護(hù)利用，大大減少了建設(shè)排水管道和鋼筋混凝土水池的工程量，在城市中保留足夠的生態(tài)用地，控制城市不透水面積比例，大幅減少水環(huán)境污染治理費用，降低城市內(nèi)澇造成的巨額損失，從而變相地增加了城市的經(jīng)濟(jì)效益。

二、某市建設(shè)海綿城市面臨的問題

（一）城市生態(tài)水系統(tǒng)不完善

海綿城市建設(shè)的主要內(nèi)容就是進(jìn)行道路、廣場的透水鋪裝，下沉式綠地建設(shè)、城市自然水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，雨水的收集、蓄存、凈化、利用、排放設(shè)施建設(shè)。這些建設(shè)內(nèi)容需要大量的人力、物力的投入，因此，海綿城市建設(shè)相當(dāng)于一個龐大的城市水生態(tài)系統(tǒng)，首要問題就是如何通過這個系統(tǒng)把城市分散各板塊的水資源整合、利用起來。根據(jù)某市政府的目標(biāo)，某市城市綠地在接下來幾年里需要突破37%，地下水供給量從326×104m3達(dá)到647×104m3，這是一項長期的任務(wù)，需要持久的努力。因此，如何整合水生態(tài)水資源并將其形成功能性劃分明確的系統(tǒng)管理將是武漢建設(shè)海綿城市面臨的最大困難之一。

（二）“綠色海綿體”不足

雖然海綿城市建設(shè)對生態(tài)文明和社會的可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用，但是“綠色海綿體”不足是阻礙海綿城市建設(shè)的最大因素。就當(dāng)前我國許多大中城市現(xiàn)狀來說，都面臨著“海綿體”不足的現(xiàn)象。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，城市人口不斷增加，城市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，城市的土地利用率越來越高，開發(fā)商受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，進(jìn)一步加速土地的地產(chǎn)開發(fā)流向，造成了公共綠地面積不斷減少，硬質(zhì)地面不斷增加，這就導(dǎo)致了城市海綿體的嚴(yán)重稀缺，嚴(yán)重影響了挨海綿城市的建設(shè)。

三、發(fā)展海綿城市的對策

（一）加大海綿體建設(shè)

海綿城市的建設(shè)，關(guān)鍵在于不斷提高“海綿體”的規(guī)模和質(zhì)量。為了確保海綿體能夠充分的發(fā)揮自身功能，增加海綿體規(guī)模的方法主要有：將城市建筑用地的表面改成可以滲入的物質(zhì)，增加城市綠色景觀，增加公園、植被等面積。恢復(fù)城市的綠地面積，還要充分的保護(hù)城市原有的生態(tài)系統(tǒng)平衡。對于受到損害的海綿體還要進(jìn)行保護(hù)。提高人們保護(hù)海綿體的意識，認(rèn)識到建設(shè)海綿體對武漢城市建設(shè)是必不可少的。

（二）整合生態(tài)水系統(tǒng)

城市整個生態(tài)水系統(tǒng)規(guī)劃，是將城市的雨水、污水、再生水以及所有水系統(tǒng)整合起來，形成致力于雨水蓄存管理、水資源利用、水污染治理、水環(huán)境改善，構(gòu)建成一個有效、安全、無污染的生態(tài)水系統(tǒng)。生態(tài)水系統(tǒng)的構(gòu)建主要圍繞水資源的節(jié)能減排、水污染控制解決、水環(huán)境生態(tài)改善展開進(jìn)行，通過水循環(huán)再利用、控制污染源、改善生態(tài)等手段，使生態(tài)水系統(tǒng)得到良好的整合，從而達(dá)到建設(shè)海綿城市的最初目的。

（三）因地制宜，統(tǒng)籌兼顧

①各個城市的區(qū)域位置、水文特點以及氣象條件等因素存在較大的差異，規(guī)劃控制目標(biāo)也就有一定的差別，要結(jié)合城市實際發(fā)展需求，因地制宜，做好整體城市規(guī)劃與建設(shè)，控制商業(yè)用房建設(shè)數(shù)量，逐步加大城市綠地面積，確保城市海綿體充足；②城市要立足于自身發(fā)展的實際，做好整體規(guī)劃和建設(shè)，減少商業(yè)用房的建設(shè)，不斷的增加城市綠地諸如小公園、濕度面積。保障城市有充足的海綿體可以對雨水進(jìn)行吸收，增強土地的滲透能力，實現(xiàn)雨水的再回收和再利用；③優(yōu)化管理體制，將低影響開發(fā)進(jìn)行工作結(jié)構(gòu)分解，分解為規(guī)劃、設(shè)計與建設(shè)、運營管理三個階段進(jìn)行分工責(zé)任制，避免發(fā)生各職能部門推脫責(zé)任的現(xiàn)象。

（四）提高城市建成區(qū)的綠地率，確保海綿效果

眾所周知，未開發(fā)的自然綠地的年徑流量的外排率在15%-20%，這就是最好的自然海綿體?；?，只有盡可能地提高綠地率，才能確保開發(fā)后的地面徑流系數(shù)接近于開發(fā)前的地面徑流系數(shù)，才能減少雨水的外排量。所以提高城市建成區(qū)的綠地率可以確保海綿體的總量，使海綿城市建設(shè)事半功倍。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速增長，城市大面積開發(fā)建設(shè)，城市中的土地都是寸土寸金，致使綠地面積不斷縮小。綠地率反映了城市的開發(fā)強度，也體現(xiàn)了聚居地生態(tài)系統(tǒng)的基本健康指標(biāo)，只有充分尊重和保護(hù)原有的地形地貌和植被，不隨意搞大挖大填、移山填海，才能保留自然土壤的海綿功能。

（五）加大科技投入，提高科研水平

海綿城市在我國的發(fā)展還任重道遠(yuǎn)，國家應(yīng)該加大刊其資金投人力度，加強政府補貼，拓寬融資渠道，鼓勵光進(jìn)技術(shù)的研發(fā)。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才，但也不要盲目引進(jìn)，要結(jié)合實際情況，因地制宜，避免國外引進(jìn)的低影響開發(fā)設(shè)施的技術(shù)在我國“水土不服”的現(xiàn)象。最后，建立示范性海綿城市工程，為我國海綿城市的建設(shè)樹立標(biāo)桿，最大程度的保障城市生態(tài)安全。

結(jié)語

海綿城市建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，更不可能立竿見影。所以，建設(shè)海綿城市要有遠(yuǎn)期目標(biāo)、中期規(guī)劃、近期方案，并制定相應(yīng)的規(guī)章制度；建設(shè)注重城市雨洪綜合利用工程技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)和使用，結(jié)合新、老不同城區(qū)、社區(qū)實際，因地制宜、科學(xué)、有效地進(jìn)行海綿城市建設(shè)。相信經(jīng)過一系列的調(diào)研、規(guī)劃與建設(shè)，某市海綿城市建設(shè)會取得顯著成效。

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