淺談新形勢(shì)下的國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作

王春儒+張麗

摘要：對(duì)于我國(guó)的國(guó)有企業(yè)，習(xí)近平總書記曾經(jīng)提到：“國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人是黨的干部”，而相應(yīng)地，國(guó)有企業(yè)的黨建以及管理等內(nèi)容亦應(yīng)成為紀(jì)檢監(jiān)察部門的分內(nèi)之責(zé)。對(duì)此，作為我國(guó)的紀(jì)檢監(jiān)察部門，也應(yīng)積極履行這樣的工作職責(zé)，以維護(hù)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；國(guó)企；紀(jì)檢監(jiān)察

國(guó)企既是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，那么在其內(nèi)部便有必要設(shè)置專門的紀(jì)檢監(jiān)察組織，并充分履行反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)職能，如此方能擔(dān)負(fù)起為國(guó)企經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效以及為發(fā)展保駕護(hù)航的重要職責(zé)。雖自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)便始終致力于反腐敗斗爭(zhēng)，并使得此前國(guó)有企業(yè)中存在的種種不良現(xiàn)象有了極大改觀，但隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)企的紀(jì)檢監(jiān)察工作也將面臨更多的難題與困難[1]。對(duì)此，作為擔(dān)負(fù)維護(hù)國(guó)企廉潔環(huán)境重要職責(zé)的紀(jì)檢監(jiān)察組織或部門，更應(yīng)充分發(fā)揮自身作用，并積極采用有效策略，以維護(hù)國(guó)企內(nèi)部環(huán)境的和諧與穩(wěn)定。

一、做好國(guó)企紀(jì)檢工作的意義

（一）鞏固黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。國(guó)有企業(yè)既作為黨的基層組織，那么黨的群眾基礎(chǔ)自然是企業(yè)員工。因此，若黨委與紀(jì)檢工作均無(wú)法發(fā)揮其效力，輕則將導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)內(nèi)部因未能形成有效的領(lǐng)導(dǎo)與組織而使得黨和國(guó)家政策與方針無(wú)法得到有效的貫徹與落實(shí)，重則將直接影響到黨的執(zhí)政水平，進(jìn)而讓黨的執(zhí)政基礎(chǔ)產(chǎn)生動(dòng)蕩，從而動(dòng)搖了黨的執(zhí)政權(quán)威。

（二）在國(guó)企內(nèi)部形成廉潔思想。黨與國(guó)有企業(yè)內(nèi)部所開(kāi)展的任何紀(jì)檢監(jiān)察工作，其目的無(wú)非是約束國(guó)有企業(yè)的各方面行為，包括國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部作風(fēng)以及貪污腐敗問(wèn)題。除了約束，更重要之處便在于清除，唯有徹底清除國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的腐敗思想，方可促使企業(yè)所有員工，包括企業(yè)管理者均時(shí)刻堅(jiān)持廉潔自律的原則，從而在不斷的自我完善與制約過(guò)程中，逐步形成廉潔奉公、誠(chéng)實(shí)守信的高貴思想。

二、新形勢(shì)下國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題

（一）紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度不夠完善，制度執(zhí)行不到位。雖然，自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)黨和政府便始終致力于反腐敗斗爭(zhēng)以及廉政黨風(fēng)的建設(shè)，并針對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理提出了一系列的內(nèi)部管理制度，然而在實(shí)際的工作過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察的工作作用也未能得到有效發(fā)揮。一方面是因當(dāng)前我國(guó)的紀(jì)檢監(jiān)察制度并不完善，當(dāng)前，我國(guó)雖也有與之相關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度，但現(xiàn)有制度并不具備較強(qiáng)的操作性。另一方面則是因社會(huì)發(fā)展問(wèn)題而導(dǎo)致了此前的監(jiān)督機(jī)制無(wú)法與現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展向適應(yīng)，加之當(dāng)前存在的諸多問(wèn)題，在此前的監(jiān)督機(jī)制中并未能提出有效的解決方式，以至于許多紀(jì)檢監(jiān)察工作均流于形式。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)不到位，監(jiān)督作用難以發(fā)揮。相較于紀(jì)檢監(jiān)察工作，國(guó)內(nèi)大部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更看重實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，因而普遍對(duì)企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察工作或是充耳不聞或是一笑認(rèn)之，甚至認(rèn)為過(guò)于強(qiáng)硬的紀(jì)檢監(jiān)察，反而會(huì)打擊企業(yè)員工的工作積極性，繼而影響到企業(yè)的發(fā)展。國(guó)家雖始終強(qiáng)調(diào)，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，必須設(shè)置專門的紀(jì)檢監(jiān)察人員，且紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)不能再同時(shí)兼任其他方面的工作，然而在實(shí)際的工作過(guò)程中，大部分企業(yè)并沒(méi)有依照國(guó)家規(guī)定來(lái)執(zhí)行，這種應(yīng)付了事的態(tài)度，所能開(kāi)展的實(shí)際工作量亦將可想而知[2]。

（三）干部的整體素質(zhì)偏低，違法亂紀(jì)現(xiàn)象較為普遍。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，加之受全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境的影響，部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也受到了資本主義思想的影響而逐漸開(kāi)始推崇西方資本主義國(guó)家企業(yè)所采取的經(jīng)營(yíng)策略。與此同時(shí)，受西方企業(yè)發(fā)展環(huán)境以及全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易變化的影響。更是讓部分本身一直較為薄弱而經(jīng)不起金錢誘惑的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，因此產(chǎn)生思想膨脹，從而逐漸失去自我，以至于將國(guó)家對(duì)自身的培養(yǎng)之情全部拋之腦后而逐漸變得腐敗。在工作上，他們因過(guò)于追求物質(zhì)方面的享受而罔顧企業(yè)利益，在他們當(dāng)中，僅存的正義感已然被磨滅殆盡，取而代之的是如何才能最大化自身利益，這便是導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)整體素質(zhì)偏低的主要原因[3]。

（四）監(jiān)督方式缺乏專業(yè)性，嚴(yán)重影響了國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察的實(shí)效性。由于缺乏有效的紀(jì)檢監(jiān)察制度，使得當(dāng)前國(guó)有企業(yè)所采取的紀(jì)檢監(jiān)督方式大度缺乏專業(yè)技術(shù)的支撐，加之紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)工作人員同樣缺乏與之相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，以至于在查處腐敗案件方面，并無(wú)法滿足紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)要求。此外，在國(guó)有企業(yè)中，由于上至領(lǐng)導(dǎo)，下至基層員工均未能認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，以至于在實(shí)際的紀(jì)檢監(jiān)察過(guò)程中，往往僅注重形式而不顧實(shí)際效果，認(rèn)為在內(nèi)部開(kāi)會(huì)過(guò)程中喊出兩句口號(hào)便算完成了上級(jí)的要求，這種應(yīng)付了事的態(tài)度，不僅無(wú)法發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的實(shí)際作用，且將使紀(jì)檢監(jiān)察工作喪失其實(shí)效性。

三、新形勢(shì)下強(qiáng)化國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策

（一）建立健全制度管理體系，堅(jiān)持制度創(chuàng)新。任何方面工作的貫徹與落實(shí)，均離不開(kāi)健全制度的監(jiān)督與約束。對(duì)此，針對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察工作，需首先健全相關(guān)管理制度來(lái)監(jiān)督相關(guān)工作的執(zhí)行，才是解決腐敗問(wèn)題的關(guān)鍵。當(dāng)然，相關(guān)制度以及管理體系的建立，一方面需緊密聯(lián)系國(guó)有企業(yè)的體質(zhì)特點(diǎn)以及實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)于監(jiān)管的薄弱點(diǎn)以及企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首先執(zhí)行科學(xué)、完善的紀(jì)檢監(jiān)察制度，包括對(duì)干部的考核、經(jīng)費(fèi)使用的審核以及勞動(dòng)效率等各方面。另一方面則是要制定行之有效的管理方法，以凸顯各項(xiàng)管理制度的針對(duì)性，繼而維護(hù)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有序開(kāi)展。其次，在管理制度建成后，后續(xù)的規(guī)范與創(chuàng)新應(yīng)是一個(gè)不斷完善的過(guò)程，唯有做到與時(shí)俱進(jìn)，方能確保各項(xiàng)監(jiān)督與管理制度更加貼近企業(yè)發(fā)展實(shí)際，從而滿足企業(yè)發(fā)展需求。最后則是要針對(duì)各項(xiàng)管理制度的嚴(yán)格落實(shí)予以有效監(jiān)督。在企業(yè)中，各項(xiàng)業(yè)務(wù)與工作是否嚴(yán)格依照相關(guān)制度去執(zhí)行，其很大程度上取決于相關(guān)制度的執(zhí)行力度。對(duì)此，作為紀(jì)檢監(jiān)察部門，務(wù)必做好自身的本職工作，以維護(hù)企業(yè)內(nèi)部的良好環(huán)境，進(jìn)而為企業(yè)發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化思想教育。為使國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，需首先由其思想方面入手，唯有在思想上達(dá)成共識(shí)，方可樹(shù)立起正確的紅線意識(shí)，進(jìn)而積極發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)作用，以加強(qiáng)自身對(duì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效開(kāi)展。當(dāng)然，為達(dá)成這樣的目標(biāo)與效果，一方面，即便是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)制定統(tǒng)一的學(xué)習(xí)計(jì)劃，在領(lǐng)會(huì)文件精神的同時(shí)確保紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效落實(shí)。另一方面則是要始終堅(jiān)持黨和國(guó)家所提出的“三重一大”原則來(lái)不斷加強(qiáng)對(duì)警示教育以及廉潔從業(yè)教育的工作力度，進(jìn)而營(yíng)造出健康積極、氣正風(fēng)清的良好工作氛圍。endprint

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。

正所謂“打鐵還需自身硬”，對(duì)此，作為紀(jì)檢檢查干部，除了需堅(jiān)決履行自身的本職工作外，尚需樹(shù)立“正人先正己”思想。且作為監(jiān)督者，還需積極接受監(jiān)督，如此方能切實(shí)提升自身對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控能力，進(jìn)而成為一名有擔(dān)當(dāng)，敢于與不良風(fēng)氣作斗爭(zhēng)的合格社會(huì)主義接班人。

1.學(xué)好政治。雖然，黨在國(guó)有企業(yè)的管理方針、政策以及理論方面均有相應(yīng)的制度，但最終的落實(shí)終究在企業(yè)個(gè)人。因此，作為約束企業(yè)發(fā)展行為的紀(jì)檢監(jiān)察部門，應(yīng)在履行自身職責(zé)的同時(shí)，充分發(fā)揮自身“航標(biāo)燈”作用，通過(guò)學(xué)好政治理論體系來(lái)堅(jiān)定正確的政治方向，如此方能與上級(jí)步調(diào)保持一直，進(jìn)而解決一切與之不相適應(yīng)的問(wèn)題。

2.學(xué)好業(yè)務(wù)。國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察，需始終堅(jiān)持以黨的紀(jì)律以及國(guó)家法律法規(guī)為自身工作的依據(jù)與準(zhǔn)繩，如此方能在提升自身遵紀(jì)守法自覺(jué)性的同時(shí)提高自身的依法治理水平。對(duì)此，作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，需努力學(xué)好并用好這些與各項(xiàng)業(yè)務(wù)相關(guān)的理論體系，以此提高自身的問(wèn)題分析與解決能力，進(jìn)而減少甚至杜絕違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。

3.學(xué)好文化。針對(duì)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作，其本身便具有極強(qiáng)的系統(tǒng)性，因而努力學(xué)好基礎(chǔ)文化知識(shí)，方能掌握層次更為高深的科學(xué)文化知識(shí)以及社會(huì)主義市場(chǎng)理論，進(jìn)而開(kāi)拓自身視野，并為做好紀(jì)檢監(jiān)察工作提供深化的文化底蘊(yùn)。

（四）轉(zhuǎn)變監(jiān)察方式，加強(qiáng)職工群眾的監(jiān)督。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，針對(duì)國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作也應(yīng)立足于新的起點(diǎn)，展現(xiàn)新的作為，如此方能有效應(yīng)對(duì)因社會(huì)發(fā)展而產(chǎn)生的各種變化。當(dāng)然，為達(dá)到以上目的，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，自身不僅需樹(shù)立正確的人生價(jià)值觀，且同時(shí)需做好嚴(yán)于律己，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的牢籠，并堅(jiān)決與貪污腐敗現(xiàn)象做斗爭(zhēng)，如此方能形成一套行之有效的嚴(yán)格制度體系，進(jìn)而維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防控，關(guān)鍵還是在于事先的預(yù)防。對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察，預(yù)防應(yīng)該從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的線索開(kāi)始摸索，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后需及時(shí)約談當(dāng)事人，要求其說(shuō)明事出原因，做到對(duì)問(wèn)題的及早發(fā)現(xiàn)與查處，以防患于未然。與此同時(shí)，針對(duì)監(jiān)督、案件查辦等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作，需緊盯企業(yè)重點(diǎn)，如與人、財(cái)、物管理的單位與干部則應(yīng)將其列入重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象，從源頭上防止貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生[4]。當(dāng)然，針對(duì)普通職工，同樣需要進(jìn)行一定的監(jiān)督與管理。

總之，針對(duì)國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，應(yīng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期且全面的系統(tǒng)性工程，任何階段皆不能掉以輕心，如此方能切實(shí)體現(xiàn)出紀(jì)檢監(jiān)察的反腐倡廉決心。與此同時(shí)，且切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的反貪污腐敗力量，企業(yè)還應(yīng)積極聯(lián)合人民群眾共同加入到煩貪腐腐敗隊(duì)伍中，并接受老百姓的監(jiān)督，從而在提升自身監(jiān)督效力但同時(shí)進(jìn)一步提升企業(yè)的管理水平，從而為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

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