海事管理人才訂單培養(yǎng)實(shí)踐與思考

(大連海事大學(xué) 航海學(xué)院，遼寧 大連 16026)

海事管理人才訂單培養(yǎng)實(shí)踐與思考

王曄

(大連海事大學(xué) 航海學(xué)院，遼寧 大連 16026)

對(duì)海事管理人才訂單模式培養(yǎng)的必要性及可行性進(jìn)行分析，結(jié)合大連海事大學(xué)與天津海事局合作進(jìn)行訂單培養(yǎng)海事管理人才的辦學(xué)實(shí)踐，論述海事管理人才訂單式培養(yǎng)的合作模式及操作方法，探討訂單式培養(yǎng)模式應(yīng)用在海事管理人才培養(yǎng)中的關(guān)鍵問(wèn)題。

海事管理；訂單模式；航海院校；人才培養(yǎng)

一、引言

近年來(lái)，隨著海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水上安全和溢油風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，社會(huì)公眾對(duì)安全和環(huán)保的訴求不斷提高，履行國(guó)際公約和維護(hù)國(guó)家權(quán)益的責(zé)任日益重大，海事管理面臨更高的要求。為了有效提升海事管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，提高海事管理人員的綜合素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)海事管理水平的整體提高，開(kāi)展有針對(duì)性的訂單式培養(yǎng)成為海事管理人才培養(yǎng)的有效方式之一。

訂單式人才培養(yǎng)模式是指用人單位(企業(yè))與培養(yǎng)單位(學(xué)校)簽訂協(xié)議，充分發(fā)揮雙方教育資源優(yōu)勢(shì)，共同制訂人才培養(yǎng)計(jì)劃并參與人才培養(yǎng)過(guò)程及管理，用人單位按照協(xié)議約定組織學(xué)生就業(yè)的教育方式[1][2]。自2000年以來(lái)，訂單培養(yǎng)模式在我國(guó)職業(yè)教育中逐漸得到重視和發(fā)展，并隨后應(yīng)用于高等教育中。[3-5]從文獻(xiàn)檢索情況看，航海教育訂單培養(yǎng)研究始于2004年，南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院范育軍提出了開(kāi)展“訂單式”培養(yǎng)船員的新思路[6]。2005年9月，由武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院與中海國(guó)際船舶管理有限公司合作開(kāi)辦的“中海國(guó)際班”正式開(kāi)班，開(kāi)始了航海教育訂單培養(yǎng)的實(shí)踐探索。該班是航海院校與國(guó)內(nèi)最大的船舶管理企業(yè)——中海國(guó)際船舶管理有限公司, 根據(jù)雙方簽訂的“人才培養(yǎng)協(xié)議”開(kāi)辦的。訂單培養(yǎng)突破了以往只定單位不確定崗位的單一模式, 而是體現(xiàn)崗位特點(diǎn)、 突出崗位技能的既定工作單位、工作崗位, 又定工資待遇的復(fù)式崗位訂單。[7]

此后，學(xué)者們結(jié)合航海類(lèi)院校訂單培養(yǎng)實(shí)踐，對(duì)訂單培養(yǎng)模式進(jìn)行深入探討。[8-14]但檢索可見(jiàn)，尚未有文獻(xiàn)涉及海事管理人才的訂單培養(yǎng)研究。本文結(jié)合大連海事大學(xué)與天津海事局合作訂單培養(yǎng)海事管理人才的辦學(xué)實(shí)踐，探討海事管理人才訂單式培養(yǎng)的有效模式和方法。

二、海事管理人才訂單式培養(yǎng)的意義

在海洋經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大發(fā)展的新時(shí)期，海上航運(yùn)、海洋漁業(yè)、海上旅游、海洋資源開(kāi)發(fā)、海洋勘探等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益頻繁，海事管理機(jī)構(gòu)作為海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的協(xié)調(diào)控制中心，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)船舶、船員的管理，采取有效防污措施，為開(kāi)展各項(xiàng)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和安全保障。海事管理的技術(shù)性特點(diǎn)主要體現(xiàn)在海事管理的內(nèi)容和手段專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，包括船舶及海上設(shè)施檢驗(yàn)，行業(yè)管理以及船舶適航和船舶技術(shù)管理，船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物及其他貨物的安全監(jiān)督，船員引航員適任資格培訓(xùn)、考試管理，核定船舶靠泊安全條件等。海事管理機(jī)構(gòu)的許多職能具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)性，這些職能的實(shí)施要求從事海事管理的人員，除了必須掌握有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)際公約外，還必須掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能。海事管理的技術(shù)性特點(diǎn)對(duì)海事管理人才的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)提出了很高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，訂單式培養(yǎng)方式是提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)非常有效的培養(yǎng)方式之一。

學(xué)校在人才培養(yǎng)中投入的師資力量、教學(xué)實(shí)踐設(shè)備以及營(yíng)造的學(xué)術(shù)氛圍是順利實(shí)施訂單式培養(yǎng)的有力保障。海事管理專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，要求教師具有豐富的海事管理經(jīng)驗(yàn)，并且能夠緊跟信息化、國(guó)際化時(shí)代潮流，創(chuàng)新教學(xué)理念。當(dāng)前我國(guó)相關(guān)海事管理優(yōu)質(zhì)教師資源依然稀缺，優(yōu)秀教師集中于少數(shù)重點(diǎn)大學(xué)，沒(méi)有形成優(yōu)質(zhì)教師資源合理分配。此外，教學(xué)實(shí)踐設(shè)備是否能有效與實(shí)際海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行技術(shù)性對(duì)接，也決定了受培訓(xùn)人員能否真正達(dá)到訂單要求。海事教學(xué)實(shí)踐設(shè)備往往針對(duì)性強(qiáng)、價(jià)格昂貴、接軌國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，海事院校需要在教學(xué)實(shí)踐設(shè)備方面投入的資金很大，且要進(jìn)行審慎的研究論證。只有實(shí)際教學(xué)設(shè)備能夠滿(mǎn)足培訓(xùn)技術(shù)要求，培訓(xùn)教師與學(xué)員才能準(zhǔn)確高效地實(shí)施教學(xué)活動(dòng)，而目前我國(guó)有條件的海事院校較少，先進(jìn)而完善的設(shè)備也集中于少數(shù)院校。在師資、教學(xué)實(shí)踐設(shè)備都具備的條件下，往往學(xué)術(shù)氛圍好；而若師資、教學(xué)實(shí)踐設(shè)備欠缺，一個(gè)好的學(xué)術(shù)氛圍可以有效補(bǔ)充其不足，得到良好的教學(xué)成果。

三、航海院校與海事局訂單培養(yǎng)海事管理人才合作模式

1.簽署全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議

大連海事大學(xué)和天津海事局以“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互利共贏、科學(xué)發(fā)展”為宗旨，于2011年簽署了全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。該協(xié)議立足于服務(wù)國(guó)家濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略實(shí)施和綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，就人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、資源共享等方面開(kāi)展有組織、多層次的全面合作，以進(jìn)一步提升天津海事人才培養(yǎng)水平和科技創(chuàng)新能力，進(jìn)一步加強(qiáng)大連海事大學(xué)學(xué)科建設(shè)和學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)，共同推進(jìn)國(guó)家濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略實(shí)施和綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。人才培養(yǎng)作為重要部分納入全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，這為學(xué)校與海事局聯(lián)合培養(yǎng)人才提供了絕佳的平臺(tái)。大連海事大學(xué)與天津海事局人教處進(jìn)行了對(duì)接，明確了聯(lián)合開(kāi)展工程碩士培養(yǎng)工作任務(wù)。

2.制訂人才培養(yǎng)方案，做優(yōu)做精課程設(shè)計(jì)

學(xué)校與海事局雙方確定合作開(kāi)展工程碩士培訓(xùn)班后，學(xué)校及時(shí)針對(duì)海事管理的人才需求制訂了專(zhuān)門(mén)的培養(yǎng)方案。在方案制訂過(guò)程中，雙方廣泛開(kāi)展了合作調(diào)研。學(xué)校組織優(yōu)秀教師走訪(fǎng)海事局機(jī)關(guān)、分支機(jī)構(gòu)以及人力資源管理等部門(mén)開(kāi)展調(diào)研工作。根據(jù)調(diào)研情況，制訂人才培養(yǎng)方案。在多次溝通和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，最終確定人才培養(yǎng)方案。

學(xué)校在承擔(dān)開(kāi)辦天津海事局工程技術(shù)管理人員培訓(xùn)班后，在課程上進(jìn)行了精心設(shè)計(jì)。設(shè)置了船舶操作、海事安全環(huán)境管理、船舶貨運(yùn)技術(shù)和智能運(yùn)輸管理等技術(shù)方向的專(zhuān)題課程，各課程內(nèi)容根據(jù)教師、受訓(xùn)學(xué)員不同分類(lèi)進(jìn)行定制化。重點(diǎn)特色課程設(shè)置見(jiàn)表1。

表1 海事管理人才訂單培養(yǎng)重點(diǎn)特色課程設(shè)置

3.聯(lián)合培養(yǎng)對(duì)接海事人力資源規(guī)劃

大連海事大學(xué)聯(lián)合天津海事局舉辦的工程碩士培訓(xùn)班更大程度上屬于聯(lián)合培養(yǎng)。學(xué)校在積極配置教師、教學(xué)資源的同時(shí)，也積極邀請(qǐng)海事局內(nèi)的領(lǐng)軍人才參與到工程碩士培養(yǎng)中，邀請(qǐng)海事局的人力資源管理部門(mén)全程指導(dǎo)參與整個(gè)人才培養(yǎng)。近年來(lái)，工程碩士培訓(xùn)班的學(xué)員回到工作崗位后，扎實(shí)的理論功底和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在海事執(zhí)法中取得了顯著的成績(jī)。

四、開(kāi)展海事管理人才訂單式培訓(xùn)的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1.校企雙方人才培養(yǎng)協(xié)議的簽訂及落實(shí)

協(xié)議是訂單式培養(yǎng)的核心要素。當(dāng)前實(shí)施訂單培養(yǎng)中常出現(xiàn)“學(xué)校熱、企業(yè)冷”的局面，簽訂的協(xié)議多為表面文章，缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容，這在一定程度上削弱了訂單培養(yǎng)的意義。因此，校企雙方應(yīng)在充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，就用人及人才培養(yǎng)的方方面面簽訂一個(gè)全面、明晰、可操作性強(qiáng)的協(xié)議，形成一種法定的委托培養(yǎng)關(guān)系。在協(xié)議中要明確校企雙方職責(zé)，同時(shí)應(yīng)制定具體、細(xì)化的崗位目標(biāo)，進(jìn)而使教與學(xué)有的放矢。

2.學(xué)校邀請(qǐng)合作單位直接參與課程開(kāi)發(fā)

課程要依據(jù)合作單位對(duì)人才培養(yǎng)的需求進(jìn)行調(diào)整，不斷補(bǔ)充、更新、修正和完善，使教學(xué)內(nèi)容能靈活地適應(yīng)新技術(shù)、新動(dòng)向。為適應(yīng)教學(xué)內(nèi)容動(dòng)態(tài)變化這一特點(diǎn)，學(xué)校應(yīng)積極邀請(qǐng)合作單位直接參與課程開(kāi)發(fā)，且在課程設(shè)置上要有彈性。學(xué)?？筛鶕?jù)用人單位對(duì)人才的基本要求與人才培養(yǎng)目標(biāo)，按照教學(xué)規(guī)律，初步制訂出課程實(shí)施計(jì)劃；用人單位則根據(jù)本單位人才管理與培養(yǎng)及后備人才儲(chǔ)備實(shí)施戰(zhàn)略，提出從事相關(guān)管理工作需要掌握的基礎(chǔ)理論知識(shí)和相關(guān)技能，并盡可能地把可預(yù)見(jiàn)的發(fā)展與變化包括進(jìn)去。

3.合作單位真正參與人才質(zhì)量評(píng)估

人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低是校企雙方共同關(guān)注的焦點(diǎn)，但多年來(lái)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系都是由學(xué)校單方面評(píng)估，企業(yè)很少參與。為了讓企業(yè)獲得“學(xué)得好、用得上、上崗快、留得住”的人才，保證人才培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)高效，必須由企業(yè)和學(xué)校共同對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。學(xué)生在校期間企業(yè)可參加學(xué)生綜合評(píng)價(jià)方案的制訂，提出企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)等；學(xué)生在企業(yè)上崗實(shí)習(xí)階段，企業(yè)可對(duì)學(xué)生實(shí)訓(xùn)表現(xiàn)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，并反饋給學(xué)校，以便學(xué)校及時(shí)調(diào)整教育教學(xué)，以滿(mǎn)足企業(yè)的用人需求。

4.建立學(xué)校、企業(yè)、學(xué)員三方互動(dòng)信息平臺(tái)

信息平臺(tái)應(yīng)及時(shí)反饋培訓(xùn)問(wèn)題，記錄培訓(xùn)動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)三方的便利溝通。尤其是學(xué)員在培訓(xùn)過(guò)程中遇到的不確定問(wèn)題，應(yīng)由專(zhuān)家教師指導(dǎo)解答，有條件的情況下可以建立跨學(xué)校、跨地區(qū)的信息平臺(tái)，使被培訓(xùn)人員得到信息保障。學(xué)?？赏ㄟ^(guò)總結(jié)分析信息記錄，及時(shí)跟進(jìn)改善教學(xué)方案，從而達(dá)到因材施教、精細(xì)化培訓(xùn)的目的。企業(yè)可根據(jù)教學(xué)信息及時(shí)調(diào)整企業(yè)需求預(yù)案，與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)安排。

五、結(jié)語(yǔ)

訂單式的人才培養(yǎng)目標(biāo)必須滿(mǎn)足職業(yè)崗位的要求。在人才培養(yǎng)模式上走校企合作之路是最佳選擇，也是確保崗位職業(yè)能力培養(yǎng)的重要途徑。人才培養(yǎng)目標(biāo)完全針對(duì)合作單位的相關(guān)崗位制定。在人才培養(yǎng)過(guò)程中，企業(yè)與學(xué)校的密切合作保證了人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。訂單式培養(yǎng)目前作為海事管理人才培養(yǎng)的補(bǔ)充，較高效地解決了一部分人才與用人單位的匹配問(wèn)題，但應(yīng)用并不廣泛，在合作中也出現(xiàn)諸多問(wèn)題。如用人單位與學(xué)校層次對(duì)接不暢，不了解被培訓(xùn)人對(duì)未來(lái)職業(yè)的認(rèn)知取向，存在被培訓(xùn)人主觀意愿改變的現(xiàn)象，用人單位需求量、需求專(zhuān)業(yè)不定，部分用人單位難以接受學(xué)校培養(yǎng)模式、人才資源等。上述問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了訂單式培養(yǎng)的效果，學(xué)校與用人單位雙方需協(xié)同合作，探索建立溝通渠道，破解訂單式培養(yǎng)工作中存在的難題。

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2017-03-19

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