(青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院, 山東 青島 266071)
基于2016版《培訓(xùn)大綱》的培訓(xùn)課程確認(rèn)及課程體系建設(shè)
李先強(qiáng)
(青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院, 山東 青島 266071)
為全面適應(yīng)相關(guān)法規(guī)與公約的變化,保證專業(yè)人才培養(yǎng)(職務(wù)培訓(xùn))課程體系能嚴(yán)格符合相關(guān)要求,在歸納2016《培訓(xùn)大綱》在教育培訓(xùn)的內(nèi)容、課時(shí)、教育培訓(xùn)模式等方面的新要求的基礎(chǔ)上,提出為使培訓(xùn)大綱有效過(guò)渡到課程內(nèi)容,建議建設(shè)兩級(jí)對(duì)應(yīng)表:一級(jí)對(duì)應(yīng)表是專業(yè)人才培養(yǎng)(職務(wù)培訓(xùn))課程體系與培訓(xùn)大綱的對(duì)應(yīng)表,二級(jí)對(duì)應(yīng)表是培訓(xùn)大綱與課程章節(jié)(任務(wù))的對(duì)應(yīng)表。最后探討專業(yè)人才培養(yǎng)(職務(wù)培訓(xùn))課程體系與課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)注意的問(wèn)題。
海員教育培訓(xùn);課程確認(rèn);課程體系;課程標(biāo)準(zhǔn);《海船船員培訓(xùn)大綱(2016版)》;STCW公約
STCW 規(guī)則第A-I /2 節(jié)第6 段“培訓(xùn)課程的確認(rèn)”[1]部分提出了對(duì)課程和計(jì)劃進(jìn)行確認(rèn)的要求。2017年3月31日,交通運(yùn)輸部修訂發(fā)布的《中華人民共和國(guó)船員培訓(xùn)管理規(guī)則》(交通運(yùn)輸部令2017年第9號(hào))第二十三條中要求:“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部規(guī)定的船員培訓(xùn)大綱和水上交通安全、防治船舶污染等要求設(shè)置培訓(xùn)課程、制訂培訓(xùn)計(jì)劃并開展培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)的課程應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)海事管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。”
2017年3月,交通運(yùn)輸部海事局發(fā)布了《海船船員培訓(xùn)大綱(2016版)》(以下簡(jiǎn)稱2016《培訓(xùn)大綱》),這是國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)為更好地履行STCW公約馬尼拉修正案(以下簡(jiǎn)稱STCW公約),以及IMO和歐盟審核的意見和建議,嚴(yán)格對(duì)照STCW公約的要求,制定的針對(duì)所有法定海船船員職務(wù)(不含高級(jí)值班水手)的培訓(xùn)與考試內(nèi)容、方法的指導(dǎo)性文件,這將對(duì)未來(lái)海船船員的教育培訓(xùn)、適任考試與評(píng)估等工作產(chǎn)生重大影響。這就需要海船船員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)目前的教育培訓(xùn)內(nèi)容體系進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹貥?gòu),并做出2016《培訓(xùn)大綱》符合性標(biāo)識(shí)以順利通過(guò)確認(rèn),這也是履約工作的重要一步。本文就此進(jìn)行初步探討。
第一,2016《培訓(xùn)大綱》嚴(yán)格對(duì)接了STCW公約要求,打破了原《中華人民共和國(guó)海船船員適任考試大綱(2012版)》考試內(nèi)容的系統(tǒng)性,也打破了目前國(guó)內(nèi)海員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的課程內(nèi)容體系,使得當(dāng)前的海員教育培訓(xùn)課程內(nèi)容體系與2016《培訓(xùn)大綱》有效銜接的矛盾變得十分突出。
第二,2016《培訓(xùn)大綱》首次對(duì)培訓(xùn)與考試內(nèi)容提出了推薦課時(shí)要求,這一方面將對(duì)部分中高職航海院校的教學(xué)培訓(xùn)產(chǎn)生潛在的沖擊,如2016《培訓(xùn)大綱》的GMDSS通用操作員培訓(xùn)課程的推薦課時(shí)為182課時(shí),而實(shí)際青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院航海技術(shù)專業(yè)2016級(jí)人才培養(yǎng)方案中的GMDSS通用操作員培訓(xùn)課程為150課時(shí),該部分課程的課時(shí)需要作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。另一方面由于上述第一條的原因,部分項(xiàng)目的課時(shí)要求很難落實(shí)到具體課程中。以500總噸及以上二三副大綱的“計(jì)劃并引導(dǎo)航行和定位”部分為例,該部分有“地文航海和沿海航行”的內(nèi)容,這些內(nèi)容中涉及船舶速度和定位的概念,必須要講測(cè)速和定位的問(wèn)題,而在“保持安全的航行值班”中的“使用來(lái)自導(dǎo)航設(shè)備的信息保持安全值班”和“依靠?jī)x器引航的技術(shù)知識(shí)”中又大量涉及計(jì)程儀和雷達(dá)的相關(guān)知識(shí)和技能要求[2],該知識(shí)和技能體系與現(xiàn)有的院校教育培訓(xùn)內(nèi)容體系基本不同。如何體現(xiàn)當(dāng)前的海船船員教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容和課時(shí)真正覆蓋2016《培訓(xùn)大綱》和STCW公約的要求,需要海船海員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做出適當(dāng)應(yīng)對(duì)。
第三,2016《培訓(xùn)大綱》對(duì)課程的授課方式進(jìn)行了分類。為了體現(xiàn)2016《培訓(xùn)大綱》中“表明適任的方法”的要求,在2016《培訓(xùn)大綱》中,課程內(nèi)容分為“理論知識(shí)與要求”“實(shí)踐技能與要求”及其相應(yīng)的課時(shí)要求,此將對(duì)各專業(yè)(職務(wù))的人才培養(yǎng)方案的制訂產(chǎn)生較大影響。
為進(jìn)一步推進(jìn)培訓(xùn)大綱的實(shí)施,交通運(yùn)輸部根據(jù)2016《培訓(xùn)大綱》的規(guī)定,提出了課程確認(rèn)的工作要求,這就需要海船船員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)目前的教育培訓(xùn)內(nèi)容體系進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹貥?gòu)并做出2016《培訓(xùn)大綱》符合性標(biāo)識(shí)以順利通過(guò)確認(rèn),這也是履約工作的重要一步。
如何從培訓(xùn)大綱有效過(guò)渡到課程內(nèi)容,建議建設(shè)兩級(jí)對(duì)應(yīng)表的形式來(lái)實(shí)現(xiàn):一級(jí)對(duì)應(yīng)表是專業(yè)人才培養(yǎng)(職務(wù)培訓(xùn))課程體系與培訓(xùn)大綱的對(duì)應(yīng)表;二級(jí)對(duì)應(yīng)表是培訓(xùn)大綱與課程章節(jié)(任務(wù))的對(duì)應(yīng)表。
目前全國(guó)航海院校航海類專業(yè)在校學(xué)生畢業(yè)前僅允許參加三副/三管輪/船舶電子電氣員/GMDSS通用操作員的適任考試,因此航海類各專業(yè)課程的確認(rèn)范圍執(zhí)行2017年修訂的《中華人民共和國(guó)船員培訓(xùn)管理規(guī)則》中所列值班水手/機(jī)工/電子技工、駕駛員/輪機(jī)員/無(wú)線電操作人員、船長(zhǎng)/輪機(jī)長(zhǎng)適任考試和評(píng)估的科目要求。具體根據(jù)海船海員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所具有的船員職務(wù)等級(jí)培訓(xùn)資質(zhì)確定所應(yīng)進(jìn)行確認(rèn)的課程,課程確認(rèn)的范圍如表1—表9。
海員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有以下培訓(xùn)合格證中的一種或幾種合格證的培訓(xùn)資質(zhì),該合格證所涉及的課程需進(jìn)行確認(rèn)。
1.專項(xiàng)培訓(xùn)合格證課程
根據(jù)船員職務(wù)的不同,專項(xiàng)合格證課程需確認(rèn)的范圍如表10。
2.特殊培訓(xùn)合格證課程
T01:油船和化學(xué)品船貨物操作基本培訓(xùn)合格證書;
T02:油船貨物操作高級(jí)培訓(xùn)合格證;
T03:化學(xué)品船貨物操作高級(jí)培訓(xùn)合格證;
T04:液化氣船貨物操作基本培訓(xùn)合格證;
T05:液化氣船貨物操作高級(jí)培訓(xùn)合格證;
T06:客船船員特殊培訓(xùn)合格證;
T07:大型船舶操縱特殊培訓(xùn)合格證;
T08:高速船船員特殊培訓(xùn)合格證;
T09:船舶裝載散裝固體危險(xiǎn)和有害物質(zhì)作業(yè)人員特殊培訓(xùn)合格證課程;
T10:船舶裝載包裝危險(xiǎn)和有害物質(zhì)作業(yè)人員特殊培訓(xùn)合格證課程;
T11:使用氣體或其他低閃點(diǎn)燃料船舶船員基本培訓(xùn);
T12:使用氣體或其他低閃點(diǎn)燃料船舶船員高級(jí)培訓(xùn);
T13:極地水域船舶操作船員基本培訓(xùn);
T14:極地水域船舶操作船員高級(jí)培訓(xùn);
T15:水上飛機(jī)駕駛員特殊培訓(xùn)。
其中T11至T15目前還未出培訓(xùn)大綱,在大綱發(fā)布后可以再進(jìn)行課程確認(rèn)。
表10 各職務(wù)需確認(rèn)的專項(xiàng)合格證課程
為了便于國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)(職務(wù)培訓(xùn))課程體系的順利確認(rèn),海船海員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在制定專業(yè)人才培養(yǎng)課程體系(職務(wù)培訓(xùn)課程體系)時(shí)應(yīng)首先建立“2016《培訓(xùn)大綱》與專業(yè)人才培養(yǎng)(職務(wù)培訓(xùn))課程體系對(duì)應(yīng)表”(見表11),將2016《培訓(xùn)大綱》“適任要求”一欄的內(nèi)容分解到專業(yè)人才培養(yǎng)(職務(wù)培訓(xùn))課程體系的課程名稱中去,保證《培訓(xùn)大綱》的內(nèi)容在課程體系中不出現(xiàn)遺漏。
表11 2016《培訓(xùn)大綱》與專業(yè)人才培養(yǎng)(職務(wù)培訓(xùn))課程體系對(duì)應(yīng)表
當(dāng)然,由于2016《培訓(xùn)大綱》中的內(nèi)容體系主要對(duì)應(yīng)《公約》的各職務(wù)“最低適任標(biāo)準(zhǔn)”表中的第一欄、第二欄,上述對(duì)應(yīng)表首先應(yīng)由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)予以明確,確定大綱與課程的對(duì)應(yīng)關(guān)系,防止各海員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)自己的不同理解把大綱的同一部分內(nèi)容放置在不同的課程中,導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容和將來(lái)的考試內(nèi)容在考試科目上出現(xiàn)錯(cuò)置,引起教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教學(xué)上的混亂。
1.課程安排
為有效履行STCW公約,各海船海員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)海事管理機(jī)構(gòu)許可的合格證培訓(xùn)資質(zhì)和船員適任證書培訓(xùn)資質(zhì)所涉及的課程內(nèi)容應(yīng)全面覆蓋2016《培訓(xùn)大綱》的內(nèi)容要求。例如,具有無(wú)限航區(qū)3000總噸以上船舶船長(zhǎng)培訓(xùn)資質(zhì)的海員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所涉及的課程內(nèi)容應(yīng)全面覆蓋2016《培訓(xùn)大綱》第一部分“駕駛&通信”中“3000總噸及以上船長(zhǎng)”的內(nèi)容要求。
為了保證國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)相關(guān)管理文件的一致性,2016《培訓(xùn)大綱》所列的“理論知識(shí)與要求”“實(shí)踐技能與要求”部分,由各海員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)盡量按照“理論知識(shí)與要求”部分進(jìn)入理論考試課程、“實(shí)踐技能與要求”部分進(jìn)入適任評(píng)估課程的原則來(lái)進(jìn)行?!皩?shí)踐技能與要求”中實(shí)在不宜放在適任評(píng)估項(xiàng)目中的內(nèi)容,可以以課內(nèi)實(shí)訓(xùn)課的形式解決。
2.2016《培訓(xùn)大綱》與現(xiàn)行課程內(nèi)容的符合性驗(yàn)證
由于STCW公約的各職務(wù)“最低適任標(biāo)準(zhǔn)”表中的內(nèi)容體系與中國(guó)海員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所使用課程的內(nèi)容體系不一致,并且與當(dāng)前我國(guó)海員教育培訓(xùn)的習(xí)慣迥異,為了既要保證各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程內(nèi)容覆蓋2016《培訓(xùn)大綱》,又照顧到當(dāng)前的教育培訓(xùn)現(xiàn)實(shí),可以建立《***課程培訓(xùn)大綱(課程標(biāo)準(zhǔn))與課程章節(jié)(任務(wù))對(duì)應(yīng)表》的模式進(jìn)行比對(duì),如表12所示。
海事管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行課程確認(rèn)時(shí),可以一目了然地對(duì)內(nèi)容完整性進(jìn)行審核。當(dāng)然,課程的內(nèi)容也不要完全拘泥于2016《培訓(xùn)大綱》的要求,要根據(jù)當(dāng)前我國(guó)的水上交通安全規(guī)定、防治船舶污染和船舶/船員管理實(shí)踐的要求適當(dāng)增加內(nèi)容,體現(xiàn)教育培訓(xùn)的超前性。
表12 ***培訓(xùn)大綱(課程標(biāo)準(zhǔn))與課程章節(jié)(任務(wù))對(duì)應(yīng)表
1.課程的參考課時(shí)
按照2016《培訓(xùn)大綱》第六欄、第七欄的課時(shí)設(shè)定專業(yè)(職務(wù))人才培養(yǎng)方案中本課程的課時(shí),不要低于2016《培訓(xùn)大綱》的推薦課時(shí)。2016《培訓(xùn)大綱》的推薦課時(shí)為:三副適任考試與評(píng)估課時(shí)為979課時(shí)、基本安全76課時(shí)、精通救生艇筏28課時(shí)、高級(jí)消防36課時(shí)、精通急救30課時(shí)、保安兩證18課時(shí)、GMDSS通用操作員培訓(xùn)課程182課時(shí)。以青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院航海技術(shù)專業(yè)2016級(jí)人才培養(yǎng)方案為例,上述課時(shí)為三副適任考試與評(píng)估課時(shí)為1010課時(shí),另有基本安全108課時(shí)、精通救生艇筏32課時(shí)、高級(jí)消防44課時(shí)、精通急救37課時(shí)、保安兩證24課時(shí),GMDSS通用操作員培訓(xùn)課程150課時(shí)。表面上看,該專業(yè)人才培養(yǎng)課程體系的課時(shí)經(jīng)過(guò)專項(xiàng)合格證課時(shí)的微調(diào)可以滿足推薦課時(shí)的要求,但詳細(xì)看,學(xué)院的三副適任考試與評(píng)估課時(shí)為1010課時(shí)中有254課時(shí)的專業(yè)英語(yǔ)課時(shí),其余的專業(yè)課課時(shí)僅為756課時(shí);而2016《培訓(xùn)大綱》中三副適任考試與評(píng)估的979課時(shí)中,專業(yè)英語(yǔ)課時(shí)為138課時(shí),留給其余的專業(yè)課課時(shí)為841課時(shí),除專業(yè)英語(yǔ)課時(shí)之外的適任考試與評(píng)估課時(shí)將不滿足大綱推薦課時(shí)的要求,需要對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)(職務(wù)培訓(xùn))課程體系的課時(shí)計(jì)算和學(xué)分計(jì)算做出調(diào)整。
同時(shí),由于2016《培訓(xùn)大綱》第六欄、第七欄的課時(shí)設(shè)定是按模塊進(jìn)行的,而實(shí)際上由于該門課程的內(nèi)容體系與模塊內(nèi)容有一部分是不對(duì)應(yīng)的,除了部分可以較為清楚地歸納到某一特定課程中外,一些難以歸納到某一特定課程中的大綱內(nèi)容所對(duì)應(yīng)的推薦課時(shí)可以進(jìn)行模糊處理,需確認(rèn)課程的參考課時(shí)同時(shí)保證確認(rèn)課程的總學(xué)時(shí)不低于本職務(wù)推薦課時(shí)即可。
2.***培訓(xùn)大綱(課程標(biāo)準(zhǔn))與課程章節(jié)(任務(wù))對(duì)應(yīng)表
參照上述第五部分中表格的格式制定對(duì)應(yīng)表。
3.課程內(nèi)容和教學(xué)要求
可以制定《課程內(nèi)容和教學(xué)要求》,用以詳細(xì)描述(見表13)。
表13 課程內(nèi)容和教學(xué)要求
4.教學(xué)建議
包括主要的教學(xué)方法、考試評(píng)價(jià)方法、任課教師的條件等。其中任課教師的條件,參照《中華人民共和國(guó)船員培訓(xùn)管理規(guī)則》的要求。需要特別說(shuō)明的是,本處的課程考試評(píng)價(jià)方法僅是指航海院校開展校內(nèi)教育時(shí)考查學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的方法,至于是否完成履約要求,應(yīng)由國(guó)家海事主管機(jī)關(guān)確定課程的考試評(píng)價(jià)方法。
5.教學(xué)資源使用
包括但不限于課程教學(xué)日歷、教案、參考教材與教學(xué)資料、教具、設(shè)備、資料、場(chǎng)地條件等。其中教學(xué)資料、教具、設(shè)備、資料、場(chǎng)地條件等,參照2017修訂的《中華人民共和國(guó)船員培訓(xùn)管理規(guī)則》的要求。
[1] 邢永恒.基于IMO 示范課程國(guó)內(nèi)化的培訓(xùn)課程確認(rèn)[J].航海教育研究,2014(4):20-23.
[2]IMO.1978 年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約馬尼拉修正案[M].中華人民共和國(guó)海事局,譯.大連: 大連海事大學(xué)出版社,2010.
2017-05-05
:2016年度青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院教改課題“航海技術(shù)專業(yè)‘3+2’專本貫通分段培養(yǎng)的人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究”
:1006-8724(2017)03-0056-06
U676.2
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