蘇州地區(qū)高職院校眾創(chuàng)空間績(jī)效評(píng)價(jià)分析

（蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇蘇州215009）

一、引言

在國(guó)家鼓勵(lì)各地高職院校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新常態(tài)背景下，各地涌現(xiàn)出了大批高職院校眾創(chuàng)空間，有利于大學(xué)生樹立創(chuàng)業(yè)意識(shí)、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神并提高自身的創(chuàng)業(yè)能力，同時(shí)為大學(xué)生提供了政策支持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，通過(guò)構(gòu)建全真或模擬的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成了有利的、寬松的教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐環(huán)境，有助于推動(dòng)高職院校大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)出符合互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時(shí)代要求的創(chuàng)業(yè)人才。因此以眾創(chuàng)空間為主要形式的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)成為提高高職院校大學(xué)生素養(yǎng)的主要形式。

高職院校眾創(chuàng)空間集市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)學(xué)生、學(xué)校三位于一體，融產(chǎn)學(xué)研于一身，依靠其規(guī)范有效的運(yùn)營(yíng)制度，可以在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中發(fā)揮積極作用。與國(guó)外高職教育相比較而言，我國(guó)高職院校創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，就總體情況而言，還存在不少問(wèn)題，如廣大師生對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的必要性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，學(xué)校缺乏體系完整的教育課程，即使有也只是“紙上談兵”，在管理與運(yùn)營(yíng)模式上普遍受到了多種主觀、客觀因素的影響，制約了其健康發(fā)展。因此，本文結(jié)合當(dāng)前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究趨勢(shì)，運(yùn)用調(diào)研法和沃爾評(píng)分法對(duì)高職院校眾創(chuàng)空間的經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，構(gòu)建高職院校大學(xué)生雙創(chuàng)教育模式，并針對(duì)性地提出高職院校眾創(chuàng)空間發(fā)展的建設(shè)路徑。

二、研究綜述

以關(guān)鍵詞“大學(xué)眾創(chuàng)空間”檢索中文期刊網(wǎng)，可以發(fā)現(xiàn)以大學(xué)科技園為研究對(duì)象發(fā)表的文獻(xiàn)居多，包括大學(xué)科技園的涵義、功能定位、模式、運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展對(duì)策等方面。我國(guó)學(xué)者對(duì)于眾創(chuàng)空間的研究近幾年才開始出現(xiàn)，主要停留在發(fā)展調(diào)查分析、構(gòu)建和設(shè)計(jì)等方面，對(duì)于如何科學(xué)地評(píng)價(jià)眾創(chuàng)空間的經(jīng)營(yíng)績(jī)效、核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新能力以及可持續(xù)發(fā)展能力方面的研究尚不夠深入和系統(tǒng)。如王濤（2015）探討了高職院校眾創(chuàng)空間的發(fā)展定位與建設(shè)路徑。董晨醒（2015）研究了高新區(qū)眾創(chuàng)空間的發(fā)展策略。戴春、倪良新（2015）研究了基于創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的眾創(chuàng)空間構(gòu)成與發(fā)展路徑。國(guó)外學(xué)者的研究并未涉及眾創(chuàng)空間的提法，描述科技園區(qū)時(shí)多以研究園區(qū)、創(chuàng)新中心、技術(shù)極園區(qū)、技術(shù)極等體現(xiàn)出來(lái)，研究對(duì)象以大學(xué)科技園為主，局限于對(duì)校企合作的研究，主要集中在制度管理、項(xiàng)目孵化推廣等方面。本文通過(guò)深入科學(xué)地評(píng)價(jià)高職院校眾創(chuàng)空間的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，有助于高職院校眾創(chuàng)空間的可持續(xù)發(fā)展，更好地為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）研究對(duì)象及內(nèi)容。本文以蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為研究對(duì)象，對(duì)該學(xué)院的大學(xué)生眾創(chuàng)空間（以下簡(jiǎn)稱“該院眾創(chuàng)空間”）進(jìn)行了經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)分析。主要從政府、市場(chǎng)、學(xué)校、學(xué)生四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)該院眾創(chuàng)空間的改革提出了相應(yīng)對(duì)策，以期提高該院眾創(chuàng)空間的運(yùn)營(yíng)效率。此外，本文通過(guò)對(duì)蘇州職業(yè)大學(xué)、蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蘇州工業(yè)園區(qū)軟件服務(wù)外包學(xué)院、江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職院校的眾創(chuàng)空間進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)各校眾創(chuàng)空間的評(píng)價(jià)分析，總結(jié)各校經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了高職院校眾創(chuàng)空間的基本生態(tài)系統(tǒng)特征，如表1所示。

（二）研究指標(biāo)設(shè)計(jì)。本文依據(jù)亞歷山大·沃爾提出的評(píng)價(jià)指標(biāo)與權(quán)重分配的關(guān)系，結(jié)合高職院校眾創(chuàng)空間的特征與實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，經(jīng)整理后設(shè)計(jì)了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，選擇一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)，同時(shí)分配各指標(biāo)的最初權(quán)重，綜合比較來(lái)看，賦予市場(chǎng)指標(biāo)權(quán)重29，學(xué)生指標(biāo)權(quán)重28，學(xué)校指標(biāo)權(quán)重22，政府指標(biāo)權(quán)重21，具體內(nèi)容如表2所示。

（三）研究方法和原始數(shù)據(jù)采集。本研究采用問(wèn)卷調(diào)查法，筆者自行設(shè)計(jì)了《高職院校眾創(chuàng)空間經(jīng)營(yíng)績(jī)效分析調(diào)查表》，采用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣和分層隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方式進(jìn)行研究。調(diào)查對(duì)象為：蘇州市政府職能部門領(lǐng)導(dǎo)5位，高教所研究專家8位；在5所高職院校隨機(jī)抽取各5位大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師，共計(jì)25位；隨機(jī)抽取5所高職院校創(chuàng)業(yè)學(xué)生共計(jì)50人；市場(chǎng)相關(guān)受眾客戶100人，總計(jì)188人作為調(diào)查對(duì)象。在選擇樣本時(shí)，考慮了政府、市場(chǎng)、學(xué)校和學(xué)生等各方面的綜合打分，總計(jì)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷188份，收回186份，回收率達(dá)到98%。

表1 高職院校眾創(chuàng)空間基本生態(tài)系統(tǒng)特征：與傳統(tǒng)科技園比較

表2 高職院校眾創(chuàng)空間績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重分配

調(diào)查問(wèn)卷由五大部分構(gòu)成，分別為：被訪人員的基本信息資料部分，共計(jì)10個(gè)問(wèn)題；該校眾創(chuàng)空間的政策及相關(guān)制度、財(cái)政資金數(shù)量及使用結(jié)構(gòu)等評(píng)價(jià)部分，共計(jì)5個(gè)問(wèn)題；該校眾創(chuàng)空間多方協(xié)同體制機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)等評(píng)價(jià)部分，共計(jì)5個(gè)問(wèn)題；該校眾創(chuàng)空間成果創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品服務(wù)針對(duì)性及實(shí)用性等評(píng)價(jià)部分，共計(jì)5個(gè)問(wèn)題；該校眾創(chuàng)空間成效的評(píng)價(jià)部分，共計(jì)5個(gè)問(wèn)題。同時(shí)，每個(gè)問(wèn)題設(shè)置五個(gè)等級(jí)選項(xiàng)，各等級(jí)的分值為：選擇“優(yōu)秀”得 5分，選擇“良好”得 4分，選擇“中等”得3分，選擇“合格”得2分，選擇“不合格”得1分。要求受訪人員圍繞各項(xiàng)問(wèn)題在對(duì)應(yīng)答案處打勾，將問(wèn)卷進(jìn)行收集整理后獲取原始數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步的分析論證。

（四）建立綜合得分評(píng)價(jià)模型。計(jì)算公式為：

T=ΣWJ·AVi/SV

其中，WJ表示指標(biāo)權(quán)重，AVi表示二級(jí)指標(biāo)的實(shí)際調(diào)查值，SV表示標(biāo)準(zhǔn)值，i表示從 1…i。

第一步，將各指標(biāo)實(shí)際調(diào)查值與標(biāo)準(zhǔn)值相除，對(duì)各指標(biāo)作出判斷；第二步，結(jié)合權(quán)重計(jì)算各指標(biāo)的綜合得分；第三步，將各指標(biāo)的得分匯總，最后得出評(píng)價(jià)模型的綜合得分。

（五）分析數(shù)據(jù)并得出評(píng)價(jià)結(jié)果。通過(guò)對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算匯總，得出綜合評(píng)價(jià)得分并對(duì)該校眾創(chuàng)空間的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。假如綜合評(píng)價(jià)得分大于100分，則表明該校眾創(chuàng)空間經(jīng)營(yíng)績(jī)效很好，應(yīng)保持現(xiàn)狀，繼續(xù)維持發(fā)展?fàn)顟B(tài)；假如綜合評(píng)價(jià)得分小于100分，則表明該校眾創(chuàng)空間經(jīng)營(yíng)績(jī)效不好，有必要調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，改進(jìn)管理對(duì)策，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效；假如綜合評(píng)價(jià)得分等于100分，則表明該校眾創(chuàng)空間經(jīng)營(yíng)績(jī)效靠近平均水平，有待進(jìn)一步發(fā)掘內(nèi)在潛力，加強(qiáng)綜合分析，尋找提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效的途徑和方法，提升眾創(chuàng)空間的綜合實(shí)力。

四、分析評(píng)價(jià)

（一）檢驗(yàn)分析各指標(biāo)因素。根據(jù)上頁(yè)表1、表2以及收集整理的調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)，結(jié)合沃爾評(píng)分法的計(jì)算公式，整理獲得以下分析數(shù)據(jù)，如表3所示。

（二）驗(yàn)證綜合得分的評(píng)價(jià)模型。根據(jù)綜合評(píng)價(jià)模型的計(jì)算公式可得：

T=ΣWJ·AVi/SV=政策制度的科學(xué)性實(shí)際得分+財(cái)政資金的合理性實(shí)際得分+責(zé)權(quán)利的清晰度實(shí)際得分+需求滿意度實(shí)際得分+成果轉(zhuǎn)化性實(shí)際得分+產(chǎn)品服務(wù)的實(shí)用性實(shí)際得分+協(xié)同機(jī)制的合理性實(shí)際得分+創(chuàng)新氛圍實(shí)際得分+雙創(chuàng)人才培養(yǎng)實(shí)際得分+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)實(shí)際得分+專業(yè)開發(fā)能力實(shí)際得分+實(shí)踐應(yīng)用能力實(shí)際得分=4.3/4×8+4.2/4×7+4/4×6+3.9/4×10+3.8/4×10+4.2/4×9+4.1/4×8+3.8/4×7+4/4×7+4.2/4×10+3.8/4×8+4/4×10=100.6

（三）整體績(jī)效分析。根據(jù)以上綜合分析計(jì)算得出的結(jié)果，該院眾創(chuàng)空間經(jīng)營(yíng)績(jī)效的綜合評(píng)價(jià)得分為100.6分，表明該院眾創(chuàng)空間的經(jīng)營(yíng)狀況較好，經(jīng)營(yíng)績(jī)效超出了標(biāo)準(zhǔn)水平。內(nèi)在原因可從表3和原始數(shù)據(jù)分析得到。

1.政府指標(biāo)評(píng)價(jià)。在此次調(diào)查中邀請(qǐng)了蘇州市教育局及高教所相關(guān)專家，請(qǐng)他們對(duì)該院眾創(chuàng)空間的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及發(fā)展作出了評(píng)價(jià)。從表3數(shù)據(jù)可知，政策制度的科學(xué)性指標(biāo)為4.3分，高于標(biāo)準(zhǔn)值4分，實(shí)際得分8.6分，說(shuō)明地方政府響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，高職院校眾創(chuàng)空間政策制度落地生根，實(shí)施良好。財(cái)政資金的合理性和責(zé)權(quán)利的清晰度兩項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際調(diào)查值分別為4.2分和4分，實(shí)際得分分別為7.35分和6分，達(dá)到良好等級(jí)，也說(shuō)明政府在高職院校眾創(chuàng)空間的資金使用和經(jīng)費(fèi)管理等方面內(nèi)部控制良好，不存在浪費(fèi)和挪用等問(wèn)題，但要達(dá)到優(yōu)秀還需要在發(fā)揮政府職能、創(chuàng)新體制機(jī)制、提高市場(chǎng)效能等方面努力。

2.市場(chǎng)指標(biāo)評(píng)價(jià)。根據(jù)表3數(shù)據(jù)可知，市場(chǎng)指標(biāo)權(quán)重為29，所占比重最大，突出了其重要性。其中市場(chǎng)客戶需求滿意度和成果轉(zhuǎn)化度所占權(quán)重各為10，實(shí)際調(diào)查值分別為3.9分和3.8分，計(jì)算得出的實(shí)際得分為9.75分和9.5分，按照各等級(jí)分值來(lái)看，如果優(yōu)秀為5分，對(duì)應(yīng)分配的權(quán)重各為10，那么現(xiàn)在的得分都低于良好，建議采取有效措施提高客戶滿意度，加快成果轉(zhuǎn)化。另外，產(chǎn)品服務(wù)的實(shí)用性指標(biāo)權(quán)重為9，占市場(chǎng)指標(biāo)權(quán)重的31%，實(shí)際調(diào)查值為4.2分，高于標(biāo)準(zhǔn)值4分，說(shuō)明產(chǎn)品服務(wù)比較實(shí)用，適合市場(chǎng)消費(fèi)群體，但距離優(yōu)秀還有差距，有待針對(duì)性地提供產(chǎn)品服務(wù)。

表3 高職院校眾創(chuàng)空間經(jīng)營(yíng)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)

3.學(xué)校指標(biāo)評(píng)價(jià)。本次調(diào)查研究得到了相關(guān)高職院校眾創(chuàng)空間負(fù)責(zé)人的支持，獲取了一手的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，受到了普遍關(guān)注。從上頁(yè)表3數(shù)據(jù)來(lái)看，學(xué)校指標(biāo)權(quán)重合計(jì)22，低于學(xué)生指標(biāo)權(quán)重。其中協(xié)同機(jī)制合理性指標(biāo)實(shí)際調(diào)查值為4.1分，比標(biāo)準(zhǔn)值多了0.1分，實(shí)際得分8.2分，占學(xué)校指標(biāo)的36%，可見(jiàn)該院眾創(chuàng)空間“政行企?！钡榷喾降膮f(xié)同體制機(jī)制還是比較好的。雙創(chuàng)人才培養(yǎng)指標(biāo)的實(shí)際調(diào)查值達(dá)到4分，與標(biāo)準(zhǔn)值持平，因此該院眾創(chuàng)空間對(duì)于雙創(chuàng)人才的培養(yǎng)情況比較好。但創(chuàng)新氛圍指標(biāo)的實(shí)際調(diào)查值僅為3.8分，低于標(biāo)準(zhǔn)值4分，說(shuō)明該院眾創(chuàng)空間在創(chuàng)新氛圍方面處于中等水平，因此在注重專業(yè)技能和實(shí)踐能力培養(yǎng)的同時(shí)該院應(yīng)調(diào)動(dòng)學(xué)生的創(chuàng)新積極性，加強(qiáng)該院眾創(chuàng)空間的產(chǎn)品服務(wù)成果創(chuàng)新。

4.學(xué)生指標(biāo)評(píng)價(jià)。由上頁(yè)表3數(shù)據(jù)可知，學(xué)生指標(biāo)權(quán)重合計(jì)28，僅次于市場(chǎng)指標(biāo)權(quán)重。其中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐應(yīng)用能力指標(biāo)所占權(quán)重都為10，對(duì)應(yīng)的實(shí)際調(diào)查值分別為4.2分和4分，計(jì)算出的實(shí)際得分為10.5分和10分，兩項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到良好，說(shuō)明該院眾創(chuàng)空間在學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐應(yīng)用能力培養(yǎng)上效果還是比較好的，但沒(méi)有達(dá)到優(yōu)秀，需要該院眾創(chuàng)空間進(jìn)一步注重對(duì)學(xué)生雙創(chuàng)素質(zhì)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。專業(yè)開發(fā)能力指標(biāo)的實(shí)際調(diào)查值為3.8分，低于標(biāo)準(zhǔn)值4分，實(shí)際得分為7.6分，說(shuō)明學(xué)生的專業(yè)開發(fā)能力不足，有待訓(xùn)練提高，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)環(huán)境下應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓展知識(shí)面，適應(yīng)社會(huì)對(duì)綜合型人才的需求，掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需的相關(guān)專業(yè)知識(shí)。

通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)分析，可知該院眾創(chuàng)空間的經(jīng)營(yíng)績(jī)效整體是良好有效的。對(duì)高職院校眾創(chuàng)空間的績(jī)效不應(yīng)僅從某一角度進(jìn)行評(píng)價(jià)，而應(yīng)從360度多維度進(jìn)行分析，綜合政府、市場(chǎng)、學(xué)校、學(xué)生等各方面要素進(jìn)行評(píng)價(jià)，才能得出合理的評(píng)價(jià)結(jié)果。蘇州地區(qū)高職院校眾創(chuàng)空間將會(huì)在當(dāng)前大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新形勢(shì)下，培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的專業(yè)人才，為蘇州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

五、高職院校眾創(chuàng)空間發(fā)展的建設(shè)路徑

（一）進(jìn)一步發(fā)揮政府職能，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。在國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的大環(huán)境下，各地政府職能部門應(yīng)該充分發(fā)揮職能，驅(qū)動(dòng)各地高職院校眾創(chuàng)空間科學(xué)健康有序發(fā)展，建立健全配套創(chuàng)新激勵(lì)體制機(jī)制，使大學(xué)生積極投身于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境中來(lái)，積極參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)，更有利于解決大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。

（二）以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，滿足產(chǎn)品服務(wù)的實(shí)用性。高職院校眾創(chuàng)空間提供的產(chǎn)品服務(wù)應(yīng)該滿足社會(huì)需求，圍繞目標(biāo)客戶的個(gè)性化要求。由于創(chuàng)業(yè)之初大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目沒(méi)有市場(chǎng)影響力且缺乏資金，因此一方面應(yīng)立足于產(chǎn)品的不可復(fù)制性和服務(wù)市場(chǎng)的藍(lán)海，另一方面應(yīng)尋找有實(shí)力的風(fēng)投公司贊助，拓展市場(chǎng)渠道，逐步提高市場(chǎng)占有率，充分利用電子商務(wù)平臺(tái)做大做強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)。

（三）鞏固和訓(xùn)練專業(yè)知識(shí)，營(yíng)造校園創(chuàng)新氛圍。目前高職院校眾創(chuàng)空間都注重學(xué)生專業(yè)技能和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，但學(xué)校并未形成積極創(chuàng)新的氛圍，學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)不足，除了少部分學(xué)生積極參加全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃課題項(xiàng)目和各類創(chuàng)業(yè)大賽以外，大部分學(xué)生都沒(méi)有機(jī)會(huì)加入雙創(chuàng)隊(duì)伍，因此，高職院校眾創(chuàng)空間應(yīng)該做好宣傳，提供更多的機(jī)會(huì)鼓勵(lì)學(xué)生參與，建立激勵(lì)機(jī)制，致力于使人人都參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境中來(lái)。

（四）互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)環(huán)境下提高學(xué)生創(chuàng)新開發(fā)能力。高職院校的學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)和技能的掌握都比較扎實(shí)，但教師一般采用固有的教學(xué)模式，使得學(xué)生的思想不夠活躍，安于習(xí)慣性思維，創(chuàng)新能力不足。因此，需要專業(yè)教師予以引導(dǎo)，特別是在互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)環(huán)境下鼓勵(lì)學(xué)生加強(qiáng)學(xué)習(xí)，運(yùn)用新技術(shù)和新方法，同時(shí)向?qū)W生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，使學(xué)生學(xué)以致用，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)創(chuàng)新人才的要求。