駐村扶貧記

李浩

2015年8月，經(jīng)過中國農(nóng)業(yè)銀行總行層層選拔，我榮幸地成為河北省饒陽縣北歧河村“第一書記”。在近兩年的時間里，我被多次問到選擇“第一書記”的原因，坦白講，我對農(nóng)村并不陌生，我曾在農(nóng)村生活過，姥爺也做過十多年的村支書，對我影響很大。報名“第一書記”，一方面，希望能夠?qū)⒐ぷ髦兴e累的服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)驗(yàn)用于農(nóng)村實(shí)踐；另一方面，希望能更全面、深入地了解當(dāng)前“三農(nóng)”所發(fā)生的深刻變化，這也是部門領(lǐng)導(dǎo)鼓勵我們下基層鍛煉的主要原因。更重要的是，還希望依托農(nóng)業(yè)銀行的強(qiáng)大資源為村民辦一些實(shí)實(shí)在在的事情，帶領(lǐng)村民脫貧致富！

肩負(fù)重任

初到北歧河村，眼前呈現(xiàn)的是一副凄涼景色。村支書獨(dú)自一人佇立在村委會破舊的大鐵門旁，村委會屋內(nèi)橫躺著幾把燒焦了的破掃把，破舊的桌椅發(fā)出吱吱聲響；全村積水內(nèi)澇、雜草叢生的土路上堆滿了生活垃圾，不時散發(fā)出刺鼻腐臭的味道。

放下行李，我立即向村支書詳細(xì)了解了全村人口、耕地面積、種植作物、外出務(wù)工人數(shù)以及村委班子情況。了解清楚后，我們又連續(xù)走訪了五戶貧困戶。當(dāng)我走進(jìn)一間低矮的房屋，見到屋內(nèi)堆滿了陳舊的生活用品，空氣中彌漫著刺鼻的酸臭味，床上躺著一位因患腦血栓、重度關(guān)節(jié)炎而長期臥床大小便失禁的老人時，眼前的場景徹底顛覆了我對貧困的認(rèn)知底線。我強(qiáng)打精神，記下了每家每戶的基本情況和今后的打算。

走出這五戶人家，我感到，困難、重重的困難，像一副沉重的擔(dān)子，狠狠地砸在了自己的肩上。這一夜，我輾轉(zhuǎn)反側(cè)，在筆記本上寫下了這一段文字：

“盡管來之前，已經(jīng)做好了各種心理準(zhǔn)備，但殘酷的現(xiàn)實(shí)還是給了我重重一擊……但，若萬事俱備，我的價值何在？”

謀劃發(fā)展

群雁高飛頭雁領(lǐng)，關(guān)鍵要領(lǐng)對方向。作為“第一書記”，必須要發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，幫助全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀好篇、布好局，定好“盤子”。北歧河村是河北省省定貧困村，全村308戶，1139人，年人均純收入2100元，貧困發(fā)生率42%，屬于典型的基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐、基層黨支部相對渙散的貧困村?？紤]到全村貧瘠落后的狀況，要打贏這場扶貧攻堅戰(zhàn)，帶領(lǐng)全村2～3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧，勢必要從戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)上統(tǒng)籌考慮。明確戰(zhàn)略：鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略必須符合當(dāng)?shù)貙?shí)際。結(jié)合北歧河村實(shí)際，我們經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、走訪和商議，制定了全村精準(zhǔn)扶貧的總體戰(zhàn)略思路，明確了發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)路徑，統(tǒng)一了村兩委思想。明確戰(zhàn)術(shù)：按照“精準(zhǔn)聚焦、機(jī)動靈活”的戰(zhàn)術(shù)思想，我們將貧困戶劃分為“溫飽鞏固型”、“越溫待哺型”和“成長發(fā)展型”三類，按照“一戶一策、一人一計”，集中人財物等資源進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)對接，不遺漏一個人、不落下一個人。戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)明確了，村兩委班子的心就齊了、氣就順了，工作就好開展了。

強(qiáng)化黨建

“第一書記”首要責(zé)任就是建強(qiáng)基層組織，切實(shí)履行好抓黨建、帶隊(duì)伍、建機(jī)制、強(qiáng)管理等職責(zé)。從駐村工作經(jīng)驗(yàn)來看，既要不斷建立健全村務(wù)規(guī)章制度，落實(shí)好“四議兩公開”等民主決策舉措，還要充分發(fā)揮農(nóng)村老黨員、老干部的優(yōu)勢，全力調(diào)動一切有利因素，形成工作合力；既要經(jīng)常帶領(lǐng)村干部外出學(xué)習(xí)考察，開闊視野、增長見識，還要積極發(fā)展年輕黨員，推行黨員干部承諾上墻活動，不斷增強(qiáng)全村黨員的黨性和覺悟。同時，也要加快培養(yǎng)一批致富標(biāo)兵、產(chǎn)業(yè)大戶以及一批“好兒媳”“好公婆”等道德楷模。近兩年來，我們曾組織黨員代表和村兩委同志先后赴河北、內(nèi)蒙古、山東等省和自治區(qū)的30多個縣市考察學(xué)習(xí)，重點(diǎn)發(fā)展了4名年輕黨員，建立健全了“三會一課”學(xué)習(xí)方案，在省內(nèi)率先開設(shè)了第一家農(nóng)村黨課，推行了“1+10”黨員聯(lián)系群眾制度，組織慰問了200多人次老黨員、老干部，基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力得到有效提升，村黨支部書記還被光榮評為2016年全省優(yōu)秀黨員代表！

產(chǎn)業(yè)扶貧

產(chǎn)業(yè)扶貧是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。我們村兩委齊心協(xié)力，重點(diǎn)做好“四抓”。抓特色產(chǎn)業(yè)：依托饒陽縣蔬菜之鄉(xiāng)的特色優(yōu)勢，我們主動爭取農(nóng)業(yè)銀行信貸資金80萬元以及愛心企業(yè)捐贈資金，發(fā)動93戶貧困戶建棚室、種蔬菜，形成了本村蔬菜種植規(guī)模效應(yīng)，平均每畝增收達(dá)萬元以上。抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：在摸清市場需求的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)業(yè)銀行創(chuàng)新研發(fā)的“扶貧奶牛按揭貸款”品種，整合農(nóng)行信貸資金150萬元和縣扶貧辦扶貧資金，歷經(jīng)3個月總結(jié)摸索，探索了“農(nóng)行+養(yǎng)牛專業(yè)合作社+貧困戶+保險公司”的肉?！巴叙B(yǎng)”精準(zhǔn)扶貧模式，采用“統(tǒng)一購牛、統(tǒng)一飼養(yǎng)、統(tǒng)一銷售”的方式，為貧困戶購買肉牛集中托養(yǎng)。同時，優(yōu)先雇傭貧困戶入場打工，使貧困戶得到雙份收入。借助該模式，帶動本村和周邊10個村的375戶脫貧。抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引進(jìn)：我們借助毗鄰“絲網(wǎng)之鄉(xiāng)”優(yōu)勢，創(chuàng)新性改造升級絲網(wǎng)編制技術(shù)，將織布機(jī)改造成鋁鎂合金絲網(wǎng)編制機(jī)，大幅提高了絲網(wǎng)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，產(chǎn)品已經(jīng)出口美國、印度、沙特等國家，帶動了20戶貧困戶脫貧。抓扶貧創(chuàng)業(yè)孵化：邀請全國“五一”勞動獎?wù)芦@得者、全國農(nóng)民青年致富帶頭人胡建黨，為村民們講解創(chuàng)業(yè)知識、剖析創(chuàng)業(yè)難題、拓寬創(chuàng)業(yè)思路。與農(nóng)行浙江分行、江蘇分行和福建分行聯(lián)系，幫助村民聯(lián)系手套生產(chǎn)、服裝加工訂單業(yè)務(wù)，啟動全村創(chuàng)業(yè)扶貧項(xiàng)目，已幫助30多位中老年貧困婦女脫貧。目前，全村初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和金融服務(wù)業(yè)等一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，幫助村民找到了“致富路”。

保障民生

為人民服務(wù)是永無止境的執(zhí)政答卷?！暗谝粫洝敝苯用鎸鶎尤嗣袢罕姡仨氁南等罕姟槊裨旄?。要“憂”民：近兩年來，我們先后幫助村里硬化了村主干道，新建了村委會、兒童圖書館、公園、文化廣場、村衛(wèi)生室，安裝了太陽能路燈、高清監(jiān)控探頭，粉刷了街道外立面，拆除了廢舊建筑，建立了農(nóng)行助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，讓村民足不出村就可享受最基本的金融服務(wù)，全村村民精氣神煥然一新！要“安”民：我們村兩委認(rèn)真梳理了影響全村和諧穩(wěn)定的突出問題，在力所能及的范圍內(nèi)幫助重點(diǎn)上訪戶解決各種糾紛，2015年、2016年連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了重大信訪事件、惡性斗毆事件以及群體性事件零發(fā)生。要“親”民：我們帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)接地氣，與群眾交朋友、處感情，幫助解決實(shí)際難題。堅持開展了“進(jìn)百家門訪貧問苦”活動，不折不扣地宣傳落實(shí)惠民政策，把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。還定期征集民意，敢于向損害百姓利益行為作斗爭。要“悅”民：鄉(xiāng)土文化是老百姓的精神食糧，只有“營養(yǎng)”豐富才能提升百姓的幸福指數(shù)。為此，我們支持村民建立了愛藝鄉(xiāng)村舞蹈隊(duì)，在村主街道印畫了傳統(tǒng)美德系列宣傳畫，設(shè)立了農(nóng)行扶貧助學(xué)基金，成立了村民文化交流微信群，營造了較濃厚的鄉(xiāng)土文化氛圍。

駐村23個月來，在當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)銀行支持下，北歧河村不僅提前實(shí)現(xiàn)了全村全部建檔立卡貧困戶186戶706人脫貧，還帶動了周邊10個村375戶貧困戶脫貧致富。面對這份來之不易的成績，我們村兩委并未驕傲，扶貧長路漫漫，我們會繼續(xù)埋頭扎實(shí)苦干，為北歧河村的美好明天貢獻(xiàn)應(yīng)有之力?。ㄗ髡邽橹袊r(nóng)業(yè)銀行駐河北省饒陽縣北歧河村第一書記）endprint