工程建設(shè)項(xiàng)目施工成本管理對(duì)策的探究思考

閆慧珍

摘 要：施工成本是施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)扣減利潤和稅金之后，發(fā)生在工程施工過程中的消耗資源的貨幣表現(xiàn)。采取科學(xué)的成本管理措施，將建設(shè)項(xiàng)目的施工成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，有利于施工企業(yè)節(jié)約資源，提高實(shí)際利潤水平。建設(shè)企業(yè)現(xiàn)階段存在成本意識(shí)淡薄、管理方法落后等問題，通過建立科學(xué)的成本管理理念，制定有效的成本計(jì)劃及成本控制措施將有利于建設(shè)企業(yè)降低成本，提高利潤水平。

關(guān)鍵詞：施工成本；成本管理理念；成本控制

中圖分類號(hào)：F83

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.20.052

1 工程建設(shè)項(xiàng)目施工成本的構(gòu)成

施工項(xiàng)目成本是指建筑業(yè)企業(yè)以施工項(xiàng)目為對(duì)象，以貨幣形式反映的施工項(xiàng)目在施工過程中各種物質(zhì)資源和人力資源耗費(fèi)的總和，包括支付給生產(chǎn)工人及現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工資及福利費(fèi)，消耗原材料、輔助材料的費(fèi)用，模板、腳手架等周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)等，施工機(jī)械的使用費(fèi)或租賃費(fèi)等。

施工成本一般以建設(shè)項(xiàng)目的單位工程作為成本核算對(duì)象，通過對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)成本核算的綜合，來反映單位工程的資源消耗水平。按照成本消耗項(xiàng)目與工程實(shí)體之間的關(guān)系，工程項(xiàng)目施工成本由直接成本和間接成本所組成。直接成本指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程實(shí)體形成的各項(xiàng)費(fèi)用支出，間接成本指項(xiàng)目經(jīng)理部為準(zhǔn)備施工、組織施工生產(chǎn)和管理所需的全部費(fèi)用支出。

2 建設(shè)工程項(xiàng)目成本的影響因素分析

2.1 施工方案

施工方案主要體現(xiàn)在施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中，是針對(duì)具體的施工項(xiàng)目制定的各單位工程、分部分項(xiàng)工程的具體施工措施。要依據(jù)施工方案中的施工技術(shù)措施、施工進(jìn)度安排與施工步驟及材料使用規(guī)格、材料使用數(shù)量等內(nèi)容開展施工，技術(shù)措施、材料計(jì)劃等均對(duì)于項(xiàng)目的成本有決定性的影響作用。

2.2 施工進(jìn)度

施工進(jìn)度一方面是建設(shè)項(xiàng)目的總工期計(jì)劃，另一方面是各個(gè)單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程的進(jìn)度計(jì)劃、施工順序等的安排。施工進(jìn)度計(jì)劃在體現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目形象進(jìn)度在時(shí)間上的安排之外，也決定了建設(shè)項(xiàng)目在資源需要計(jì)劃的安排。

工期的長短會(huì)影響建設(shè)項(xiàng)目的成本水平，工期太長會(huì)造成施工成本增加，但是一味地追求壓縮工期有些情況下又會(huì)造成壓縮成本過高，不經(jīng)濟(jì)，反而導(dǎo)致了總的施工成本的增加。此外，資源需求計(jì)劃安排不合理，也會(huì)造成施工過程資源調(diào)配不均衡，造成資源的浪費(fèi)，成本的增加。

2.3 施工質(zhì)量

建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量水平與成本水平是互相關(guān)聯(lián)、互相矛盾的關(guān)系。較高的施工質(zhì)量水平會(huì)帶來施工成本的增加，反之，施工過程中偷工減料、簡化工序、不遵照相關(guān)規(guī)程施工，雖然會(huì)大幅度降低施工成本，但又造成了施工質(zhì)量水平低劣，甚至造成一些工程質(zhì)量事故的發(fā)生，造成不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。

2.4 施工現(xiàn)場(chǎng)管理

施工現(xiàn)場(chǎng)是建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際生產(chǎn)環(huán)境，也是多個(gè)專業(yè)互相協(xié)調(diào)將勞動(dòng)價(jià)值、物料價(jià)值轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虒?shí)體價(jià)值的實(shí)際生產(chǎn)場(chǎng)所。施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平的高低對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成本消耗具有重要影響。例如現(xiàn)場(chǎng)布置的合理性、多專業(yè)之間配合的協(xié)調(diào)性、現(xiàn)場(chǎng)材料、成品的保護(hù)措施、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的規(guī)范性等，對(duì)于施工組織措施費(fèi)、材料二次搬運(yùn)費(fèi)、安全隱患成本等均具有重要的影響。

3 施工企業(yè)在成本管理過程中存在的問題

施工項(xiàng)目的建設(shè)周期長、投資規(guī)模大、建設(shè)過程影響因素錯(cuò)綜復(fù)雜，因此控制工程項(xiàng)目的成本對(duì)于節(jié)約資源、資金消耗、提高施工企業(yè)的實(shí)際利潤水平具有舉足輕重的作用，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目科學(xué)、有效的成本控制也是較為復(fù)雜的任務(wù)。但在實(shí)際的施工項(xiàng)目運(yùn)行過程中存在一些影響項(xiàng)目成本控制的問題，體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

3.1 成本管理觀念落后，意識(shí)淡薄

當(dāng)前，建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位及現(xiàn)場(chǎng)管理人員成本管理意識(shí)淡薄，一方面是由于參與建設(shè)項(xiàng)目的工作人員綜合素質(zhì)有待提高，人員的知識(shí)層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)水平參差不齊，導(dǎo)致了在工作過程中缺乏成本意識(shí)，影響施工成本管理措施的有力執(zhí)行。另一方面是由于很多施工單位沒有健全的成本管理體制，沒有明確的成本管理制度和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，沒有明確的成本管理組織制度，施工人員沒有明確的成本目標(biāo)，也不明確自身成本管理的責(zé)任，造成了參與施工人員成本管理的意識(shí)淡薄。再一方面是施工人員沒有認(rèn)識(shí)到成本管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，進(jìn)度、工期等均會(huì)影響成本水平，需要進(jìn)行全員全過程的成本管理與控制。由于工程建設(shè)是一項(xiàng)多部門協(xié)同的工作，各個(gè)部門成本觀念的不一致，也是影響施工成本控制的重要因素。

3.2 成本管理體制不健全

建設(shè)項(xiàng)目施工成本管理體制不夠健全主要表現(xiàn)在，一是在施工方案中沒有明確貫穿成本管理意識(shí)和成本控制措施的相關(guān)內(nèi)容，造成實(shí)際施工的指導(dǎo)性文件中沒有明確的成本控制目標(biāo)與措施；二是沒有形成科學(xué)的、可操作的、具有一定執(zhí)行力的成本計(jì)劃。成本計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確成本管理的組織機(jī)制、進(jìn)行目標(biāo)成本分解和成本責(zé)任分解，明確具體的成本核算時(shí)間、核算科目與核算方法，制定可行的成本分析與控制方法，制定具有針對(duì)性的成本控制措施。成本計(jì)劃的缺失也是影響施工成本控制的重要因素。

3.3 缺乏有效的成本管理方法

目標(biāo)管理方法是以目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)，具體操作有：確定總目標(biāo)，自上而下分解目標(biāo)，落實(shí)目標(biāo)，責(zé)任者制定措施，實(shí)施責(zé)任制，完成個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的任務(wù)，從而自下而上的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)。但實(shí)際工作中建設(shè)單位往往沒有制定具體的成本目標(biāo)，更未能把任務(wù)、目的和措施等逐一加以分解，提出進(jìn)一步的要求，并分別落實(shí)到執(zhí)行計(jì)劃的部門、單位甚至個(gè)人。同時(shí)，在進(jìn)行進(jìn)度成本分析時(shí)，較少有工程運(yùn)用現(xiàn)代化的信息管理工具進(jìn)行項(xiàng)目成本消耗的實(shí)時(shí)監(jiān)控，在進(jìn)行成本分析時(shí)，僅僅考慮施工工藝是否合理，能否進(jìn)一步降低成本，減少偏差，缺乏進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、成本的統(tǒng)籌考慮分析。endprint

4 建設(shè)工程項(xiàng)目降低施工成本對(duì)策的探究思考

4.1 建立科學(xué)的成本管理理念

項(xiàng)目成本管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，項(xiàng)目的進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、施工技術(shù)管理、物資管理、勞務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理等一系列管理工作都關(guān)系到項(xiàng)目成本，項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目管理的中心工作，必須讓企業(yè)全體人員共同參與。因此要建立全員、全過程的全面成本管理理念，上到項(xiàng)目的管理者、下到一線的生產(chǎn)工人，均要強(qiáng)化節(jié)約消耗的成本管理理念。

同時(shí)，要樹立全過程的成本管理理念，就要注重項(xiàng)目在決策階段的成本管理水平，因?yàn)闆Q策階段的成本估算額對(duì)后期成本的計(jì)劃與實(shí)施具有重要的影響。例如在項(xiàng)目的可行性研究工作中，要盡可能收集詳盡的參考資料，采用科學(xué)的成本估算方法和成本預(yù)測(cè)方法，對(duì)消耗人、材、機(jī)的數(shù)量與價(jià)格進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)分析，為項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)方案的優(yōu)選與論證提供有效的參考作用。同時(shí)，在編制項(xiàng)目的施工方案過程中，要注重全員、全過程成本管理理念的運(yùn)用，在進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全等控制領(lǐng)域均要注重成本的控制措施。

此外，要建立系統(tǒng)成本管理的理念，不能僅僅就成本論成本，還要統(tǒng)籌考慮工程質(zhì)量和進(jìn)度與成本之間的互相制約關(guān)系。例如，在進(jìn)行工程進(jìn)度計(jì)劃制定時(shí)，要同時(shí)分析在每一個(gè)時(shí)間段現(xiàn)場(chǎng)的資源消耗水平和整個(gè)施工過程資源需求的均衡性，降低人員進(jìn)出場(chǎng)、機(jī)械閑置等帶來的成本浪費(fèi)；在制定工程質(zhì)量目標(biāo)并進(jìn)行質(zhì)量目標(biāo)分解時(shí)，要同時(shí)兼顧成本水平，要在能夠滿足相關(guān)使用功能的要求下研究施工方案，盡可能地降低相應(yīng)的成本消耗。

4.2 制定詳盡、有效的成本計(jì)劃及成本控制措施

成本計(jì)劃，是在建設(shè)項(xiàng)目正式開工之前，由項(xiàng)目管理部門制定的，用于指導(dǎo)施工過程中成本形成、成本分析、成本控制的實(shí)施方案。在成本計(jì)劃中要明確項(xiàng)目的總的目標(biāo)成本和各個(gè)成本形成單位、人員的目標(biāo)成本，明確成本管理的責(zé)任，提出成本核算與分析的方法，明確成本控制的措施。

在成本計(jì)劃中，要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)成本總額進(jìn)行詳盡的WBS分解，按照單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程甚至到最基本的構(gòu)成單元工序進(jìn)行成本分解，WBS分解不僅要明確各個(gè)施工環(huán)節(jié)的目標(biāo)成本，同時(shí)也是成本責(zé)任的分解過程，要讓每一個(gè)參與成本形成過程的人員明確自身的成本目標(biāo)與成本管理責(zé)任。同時(shí)，要在成本計(jì)劃中制定具體可實(shí)施的成本控制措施，包括分部分項(xiàng)工程的目標(biāo)成本、定額消耗水平、成本控制措施、成本可能的降低率等。

4.3 實(shí)施有效的成本過程管理與分析控制

項(xiàng)目成本控制是指在施工過程中，對(duì)影響施工項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，進(jìn)行有效的成本管理是控制成本實(shí)際消耗水平不偏離目標(biāo)成本的重要保障措施。一方面，要嚴(yán)格按照成本計(jì)劃的要求，定期進(jìn)行成本的全面、客觀核算，另一方面，要采用凈值分析法等方法對(duì)實(shí)際消耗水平與計(jì)劃消耗水平進(jìn)行對(duì)比分析，分析階段性計(jì)劃成本與實(shí)際成本的偏差，并依據(jù)分析結(jié)果制定有效的成本控制措施。此外，隨著BIM技術(shù)的不斷推廣，信息化技術(shù)的應(yīng)用對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本的控制也具有重要的促進(jìn)作用，可以實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)成本的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差，及時(shí)制定控制措施，并對(duì)控制措施的實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)控、反饋。

4.4 實(shí)施賞罰分明的成本考核機(jī)制

要保證實(shí)現(xiàn)全員、全過程的精細(xì)化成本管理，就必須有科學(xué)合理的成本考核機(jī)制作為保障。一方面，要通過目標(biāo)成本的分解讓每一位工作人員明確自身的成本控制目標(biāo)水平，另一方面，要通過成本責(zé)任分解讓每一位工作人員明確自身的成本管理責(zé)任范圍，再次，要在明確目標(biāo)和責(zé)任的基礎(chǔ)上，制定明確具體的成本管理獎(jiǎng)懲機(jī)制，一方面通過獎(jiǎng)懲機(jī)制強(qiáng)化員工的成本意識(shí)，使員工在工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)能夠用自身的成本意識(shí)與責(zé)任來約束自身的工作，降低工作中的資源消耗水平，另一方面通過成本節(jié)約的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，來調(diào)動(dòng)員工控制成本消耗的積極性，進(jìn)而通過每一個(gè)細(xì)節(jié)成本的降低來實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目的成本控制與節(jié)約目標(biāo)，提高施工企業(yè)的利潤水平。

參考文獻(xiàn)

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