消防基層部隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

胡宗紅

【摘 要】基層消防部門(mén)是維護(hù)社會(huì)發(fā)展的重要組織機(jī)構(gòu)，其各項(xiàng)組織的開(kāi)展都與后勤有直接性關(guān)系，在后勤部門(mén)中，財(cái)務(wù)部門(mén)占有極為重要的地位，在基層消防部隊(duì)中財(cái)務(wù)工作包含官兵生活經(jīng)費(fèi)以及消防經(jīng)費(fèi)等，對(duì)消防事業(yè)的發(fā)展有著重要影響。隨著部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的不斷增強(qiáng)，消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理也有了一定的發(fā)展，但在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中仍存在一些不可忽視的問(wèn)題。本文分析了消防基層部隊(duì)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】消防；基層部隊(duì)；內(nèi)部控制

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制在基層消防部隊(duì)的發(fā)展中占有一定的地位，其不僅可以提高基層消防部隊(duì)的經(jīng)濟(jì)效益，還是消防部隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。因消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作所涉及的內(nèi)容比較多，比如像官兵的生活費(fèi)、消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)等，所以需要很強(qiáng)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)培訓(xùn)與理論知識(shí)作為基礎(chǔ)。因現(xiàn)階段消防部隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在缺陷，導(dǎo)致問(wèn)題不斷，因此，消防部隊(duì)要想提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作質(zhì)量，必須要明確財(cái)務(wù)內(nèi)控工作中存在的問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析找出解決對(duì)策。

一、基層消防部隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題

1.基層消防部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，忽視了該工作的重要性

一些基層消防部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算和核算對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的作用沒(méi)有直接性認(rèn)識(shí)，很少有部隊(duì)開(kāi)展正式的財(cái)務(wù)管理工作，同時(shí)，財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容和實(shí)施的具體情況并沒(méi)有及時(shí)反映在支部的記錄當(dāng)中。另外，很少有財(cái)務(wù)工作人員有理財(cái)意識(shí)，對(duì)資金的使用和分配沒(méi)有合理的規(guī)劃，對(duì)財(cái)務(wù)管理沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為后勤管理主要工作就是供養(yǎng)，不注重資金的管理，出現(xiàn)很多資產(chǎn)閑置情況。還有很多財(cái)務(wù)管理人員認(rèn)為 管理的效率與工資沒(méi)有直接關(guān)系，從而出現(xiàn)消極怠工，工作效率不高的情況，嚴(yán)重阻礙了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作質(zhì)量的提升。

2.基層消防部隊(duì)內(nèi)部缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制

很多的基層消防部隊(duì)沒(méi)有建立健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，財(cái)務(wù)工作中權(quán)力支配跟實(shí)際工作不符合，沒(méi)有建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)制度，對(duì)財(cái)務(wù)工作的稽查不嚴(yán)格，使得財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)一系列的腐敗問(wèn)題。另外，因消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)委員會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不重視，沒(méi)有建立完善的查賬制度，查賬程序只是一種擺設(shè)，并沒(méi)有起到一定的規(guī)范作用，同時(shí)審核的方法也比較落后，沒(méi)有做到賬目和實(shí)際相符合，導(dǎo)致消防部門(mén)工作出現(xiàn)很大的問(wèn)題，加大了職工利用職務(wù)開(kāi)展違法犯罪行為的機(jī)會(huì)。

3.業(yè)務(wù)人員的綜合水平不等，有待提高

總體來(lái)看，基層部隊(duì)的財(cái)務(wù)人員存在業(yè)務(wù)水平不等的情況，因部分財(cái)務(wù)人員缺乏一定的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)違規(guī)操作或者工作雜亂無(wú)序情況，這樣就會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)賬或者漏報(bào)現(xiàn)象，導(dǎo)致基層財(cái)務(wù)收支不均衡、長(zhǎng)期掛賬等情況，同時(shí)，財(cái)務(wù)人員缺乏專業(yè)知識(shí)會(huì)減弱對(duì)風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的分析，甚至有忽視風(fēng)險(xiǎn)的情況，要對(duì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)有正確的評(píng)估還存在一定的困難。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的措施分析

1.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的認(rèn)識(shí)，更新對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理的理念

基層消防部隊(duì)如想改變財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的現(xiàn)狀，首先就要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的認(rèn)識(shí)，更新對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理的理念，可以結(jié)合部分企業(yè)針對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控采取的方法及經(jīng)驗(yàn)，提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的工作效率及管理水平。其次，基層消防部隊(duì)對(duì)消防設(shè)備采購(gòu)流程應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范，完善采購(gòu)制度，防止在采購(gòu)中出現(xiàn)暗箱操作問(wèn)題。同時(shí)，在消防部隊(duì)?wèi)?yīng)著重對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行開(kāi)發(fā)與管理，提升對(duì)庫(kù)存管控工作的質(zhì)量，積極構(gòu)建部隊(duì)開(kāi)支與采購(gòu)協(xié)調(diào)管理模式，發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理內(nèi)控工作的流動(dòng)性。

2.不斷健全監(jiān)管機(jī)制和責(zé)任追究制度

基層消防部門(mén)應(yīng)不斷健全監(jiān)管和稽查體制，建立起完善的內(nèi)部監(jiān)管系統(tǒng)，加大財(cái)務(wù)內(nèi)部核算工作力度，發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算及核算的職能，不斷加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的集中管理和統(tǒng)籌兼顧工作，以確保消防部隊(duì)物資供應(yīng)鏈的整體性，應(yīng)用集約式的財(cái)務(wù)公開(kāi)管理模式，以提高財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的效率。其次，還應(yīng)結(jié)合相關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)管理經(jīng)費(fèi)的支出與核算，將財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)各類消防設(shè)備的維護(hù)及保護(hù)要給予高度重視，同時(shí)還要注意設(shè)備的使用日期及折舊情況，以提前做好經(jīng)費(fèi)的審計(jì)工作。另外，要不斷健全責(zé)任追究責(zé)任體制，將每位員工的職責(zé)和業(yè)務(wù)明確化，并組織群眾和全體職員進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。

3.加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

首先，應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)及審計(jì)人員的教育和培訓(xùn)，財(cái)務(wù)管理者重視思想、不斷學(xué)習(xí)，廉潔自律、做好本職工作是提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制質(zhì)量的基礎(chǔ)。各個(gè)黨委針對(duì)財(cái)務(wù)人員的篩選要制定嚴(yán)格的挑選標(biāo)準(zhǔn)，將財(cái)務(wù)崗位編制合理化，還要督促財(cái)務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，并定期開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，并且可以組織財(cái)務(wù)人員參加各項(xiàng)崗位技能知識(shí)競(jìng)賽，從而為財(cái)務(wù)內(nèi)控工作提供人力和知識(shí)保障。

我國(guó)消防部隊(duì)責(zé)任重大，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平與消防部隊(duì)的戰(zhàn)斗力有直接性關(guān)系，因此加強(qiáng)對(duì)基層消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是保障消防事業(yè)的重要環(huán)節(jié)，在以上探討中，筆者總結(jié)了在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中出現(xiàn)的問(wèn)題，并提出了針對(duì)性策略，以期為同行做出參考。

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