事業(yè)單位資產(chǎn)管理的思考

高紅

【摘 要】事業(yè)單位當(dāng)中各種各樣的資產(chǎn)是事業(yè)單位健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，由于社會(huì)事業(yè)以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位資產(chǎn)量正在不斷增加，提升資產(chǎn)的效益是事業(yè)單位的責(zé)任。本文主要是關(guān)于事業(yè)單位資產(chǎn)管理的思考。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；資產(chǎn)管理；思考

當(dāng)前，事業(yè)單位在資產(chǎn)監(jiān)管方面存在很多的問題，需要采取必要的措施加以解決，這樣才能促使資產(chǎn)管理達(dá)到一個(gè)比較高的水平。在事業(yè)單位當(dāng)中強(qiáng)化資產(chǎn)管理避免國有資產(chǎn)的流失，對于事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展意義重大。

一、事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)管亟待解決的問題

事業(yè)單位的管理有著很多需整改的問題，資產(chǎn)問題就是其中一項(xiàng)。資產(chǎn)管理在大部分單位里的表現(xiàn)可以總結(jié)為：意識、歸屬、閑置資產(chǎn)和監(jiān)督管理幾個(gè)方面。

1.資產(chǎn)監(jiān)管意識較弱

事業(yè)單位的資產(chǎn)監(jiān)管中，主管部門監(jiān)管意識太弱。事業(yè)單位發(fā)展過程中，事業(yè)單位資產(chǎn)品類廣泛，資金量大，但是，主管人又對資產(chǎn)管理方面不夠重視，所以，造成了單位的資產(chǎn)管理比較困難的現(xiàn)象。大部分事業(yè)單位重前期設(shè)備的采購，而設(shè)備的管理置若罔聞，忽視資產(chǎn)管理的工作，并沒有真正減少資產(chǎn)管理的成本，反而無形之中增加單位的管理成本，比如說，導(dǎo)致一些資產(chǎn)重復(fù)購置等問題出現(xiàn)。

2.資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不明

資產(chǎn)歸屬界限不明也是單位資產(chǎn)管理中必須解決的問題。盡管各單位平時(shí)進(jìn)行過很多次的檢查、核算等，但還是出現(xiàn)了問題，這就是資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不明。在平時(shí)的管理中，都注重前期資產(chǎn)購買，而忽略后期資產(chǎn)的管理。比如，在事業(yè)單位中，一些新進(jìn)的資產(chǎn)沒有得到登記，或者一些減少的資產(chǎn)做不到及時(shí)記錄，這就導(dǎo)致相關(guān)人員對本單位的資產(chǎn)不清不楚，造成了單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不明的問題，此外，也很難在賬目上去正確的分析單位的資產(chǎn)變動(dòng)情況。

3.大量資金被空閑

資金只有流動(dòng)才能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，但是事業(yè)單位存在著大量的空閑資金，這些閑置的資金沒有得到合理以及有效的使用。第一，大量空閑資金被相關(guān)人員隨意的使用，很多資金被用在一些不恰當(dāng)?shù)牡胤?。第二，在單位?nèi)部管理中，大量存在著未經(jīng)批準(zhǔn)、授權(quán)、評估的設(shè)備等被違規(guī)處置，這造成了大量的國有資金被不同程度的浪費(fèi)，甚至在事業(yè)單位也有些資產(chǎn)被內(nèi)部人員貪污等。

4.監(jiān)督管理制度落后

當(dāng)前，事業(yè)單位對資產(chǎn)管理水平偏低，尤其單位資產(chǎn)管理效率不高，這其中很重要的一個(gè)原因就是監(jiān)督管理制度落后。目前，單位在資金的管理中，缺乏高效以及完善的監(jiān)督管理體系，難以切實(shí)管理單位的各種資產(chǎn)。此外，結(jié)構(gòu)性的基礎(chǔ)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)整改，也導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)管理向落后和不規(guī)范性的方向發(fā)展。以上問題都亟待采取措施加以解決。

二、關(guān)于有效提升事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平的對策

針對事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在的問題，應(yīng)當(dāng)提升對資產(chǎn)管理的認(rèn)識、確立產(chǎn)權(quán)管理的核心地位、完善資產(chǎn)的監(jiān)督管理體系以及規(guī)范資產(chǎn)利用。只有這樣，才能有效提升單位資產(chǎn)管理水平。

1.加強(qiáng)對資產(chǎn)管理的認(rèn)識

在事業(yè)單位的資產(chǎn)管理中，第一，要對資產(chǎn)管理的必要性和重要性進(jìn)行深入的理解，提高對國家資產(chǎn)的認(rèn)識，加強(qiáng)對資產(chǎn)的管理；第二，要對單位資產(chǎn)管理做到心中有數(shù)，切實(shí)做好資產(chǎn)核算、產(chǎn)業(yè)權(quán)限認(rèn)定等工作；第三，需要充分利用現(xiàn)有資源建立國資會(huì)計(jì)賬目、核算系統(tǒng)等；第四，合理配置資產(chǎn)以及制定項(xiàng)目資產(chǎn)配置的標(biāo)準(zhǔn)等，促使事業(yè)單位資產(chǎn)效益提升。

2.確立產(chǎn)權(quán)管理的核心地位

確立產(chǎn)權(quán)管理的核心地位，提升事業(yè)單位資產(chǎn)管理效率，在事業(yè)單位的資產(chǎn)管理之中，應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)管理的體制進(jìn)行必要的健全以及完善，第一，明確各單位和個(gè)人的責(zé)任所在，明確事業(yè)單位資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，包括資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)管理人員的產(chǎn)權(quán)。第二，應(yīng)該明確資產(chǎn)管理體制建立的目的，規(guī)范資產(chǎn)管理人員職責(zé)，以及加快行政法規(guī)的健全，從而逐步建立規(guī)范、公平、高效的管理體系。所以，產(chǎn)權(quán)管理為核心是必不可少的。

3.規(guī)范資產(chǎn)利用防止流出

建立資產(chǎn)清查的制度，有效防止資產(chǎn)流出，防患于未然。事業(yè)單位為了對資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理以及合理利用，應(yīng)該充分了解本單位資產(chǎn)的質(zhì)量、數(shù)量、管理現(xiàn)狀以及結(jié)構(gòu)等，相關(guān)工作人員需要對本單位資產(chǎn)做到心中有數(shù)，所以，建立完整以及切實(shí)的資產(chǎn)清查體系是必不可少的。建立資產(chǎn)的清查制度，使資產(chǎn)管理工作更為科學(xué)以及規(guī)范，可以避免資產(chǎn)流出。

4.完善資產(chǎn)的監(jiān)督管理體系

完善事業(yè)單位的資產(chǎn)監(jiān)察體系，對單位內(nèi)的資產(chǎn)進(jìn)行高效監(jiān)督。對事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作進(jìn)行進(jìn)一步的完善。在事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作中，應(yīng)該把單位的資產(chǎn)管理作為工作中的重中之重對待，加強(qiáng)對資產(chǎn)的監(jiān)察以及管理的力度，在資產(chǎn)管理的過程中，如果發(fā)現(xiàn)對事業(yè)單位資產(chǎn)管理之中出現(xiàn)違規(guī)操作的行為，對于違規(guī)的某些人員以及單位等，都應(yīng)該依照有關(guān)制度進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，切實(shí)保證事業(yè)單位的資產(chǎn)始終處于絕對安全的環(huán)境中。

三、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位的資產(chǎn)管理存在的主要問題包括了資產(chǎn)監(jiān)管意識較弱、資產(chǎn)歸屬界限不明、大量資金被空閑、監(jiān)督管理制度落后。因此，應(yīng)當(dāng)完善資產(chǎn)監(jiān)察體系、規(guī)范資產(chǎn)利用防止流出、確立產(chǎn)權(quán)管理的核心地位、提升對資產(chǎn)管理的認(rèn)識。

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