無償獻血激勵政策的經濟學思考

謝熙熙

【摘 要】自從我國于1998年10月1日頒布《中華人民共和國獻血法》起，我國開始全面實施無償獻血。無償獻血是指為拯救他人生命，志愿將自身的血液無私奉獻給社會公益事業(yè)，而獻血者不向采血單位和獻血者單位領取任何報酬的行為。為鼓勵公民積極獻血，我國于2014年出臺了《全國無償獻血表彰獎勵辦法》，在此基礎上浙江省為鼓勵公民積極參與無償獻血事業(yè)，也于2014年最新修訂并實施了《浙江省實施<中華人民共和國獻血法>辦法》。本文將以溫州市中心血站為基礎，重點探討無償獻血激勵政策對無償獻血工作開展的促進作用。

【關鍵詞】無償獻血；激勵政策；經濟學思考

無償獻血是指為拯救他人生命，志愿將自身的血液無私奉獻給社會公益事業(yè)，而獻血者不向采血單位和獻血者單位領取任何報酬的行為。無償獻血不僅能夠幫助有需要的人及時戰(zhàn)勝病痛，而且也是無償獻血者愛心的體現(xiàn)，是一種社會公益活動。

自從進入20世紀中葉以來，世界衛(wèi)生組織和國際紅十字與紅新月運動一直在向世界各國呼吁“醫(yī)療用血采用無償獻血”的原則。我國也于1998年開始面向全國推行“無償獻血”制度。隨著接近20年無償獻血工作的開展，我國在無償獻血開展工作上積累了很多經驗，并且在通過無償獻血激勵政策促進更多的公民參與無償獻血上取得了豐碩的成果。

浙江省作為我國的無償獻血大省，特別溫州又作為是浙江名列前茅的供血大市，因此接下來筆者將從經濟學的理論入手，以溫州市中心血站為例，對無償獻血激勵政策進行分析。

一、我國無償獻血現(xiàn)狀

我國自從實行“無償獻血”以來，盡管無償獻血的人次增長近40倍，但目前我國的供血形勢依舊嚴峻。根據(jù)國家衛(wèi)生計生委的數(shù)據(jù)顯示，我國目前的無償獻血率僅為9.5‰（每千人中不到10人），而根據(jù)世界衛(wèi)生組織的標準，中國人口獻血率達到10‰到30‰（每千人中10人至30人）才能滿足我國的臨床用血需求。

而為應對這一問題，我國于2014年出臺了《全國無償獻血表彰獎勵辦法》，全國各省市、自治區(qū)、特別行政區(qū)都根據(jù)各地區(qū)的實際情況，出臺了相應的無償獻血激勵政策。以浙江省為例，浙江省為適應新形勢下的要求，出臺了《浙江省實施<中華人民共和國獻血法>辦法》（以下簡稱“辦法”）?！稗k法”中提出：獻血者捐獻全血累計達400毫升以上的，本人終身免交臨床用血費用。無償獻血達到4000毫升以上的，就可以獲得浙江省無償獻血榮譽證書。

那么通過這樣的無償獻血激勵政策，對于浙江省的獻血現(xiàn)狀到底有什么影響呢？根據(jù)相關部門的報告顯示，自2013年浙江施行“辦法”以來，無償獻血人數(shù)連年上漲，較實施該辦法之前，每年呈現(xiàn)5%～10%的增幅，形勢喜人。

二、無償獻血激勵政策如何吸引獻血

1.“人的行為是有目的的”

從經濟學的角度而言，相較于關注人采取了怎樣的行動，更重要的是要關注他們?yōu)槭裁床扇∵@樣的行動。只有這樣，我們才能夠對于整個經濟現(xiàn)象有更為深刻的理解。根據(jù)經濟學理論，人的每一個行動都是為了達到某種目的，其希望達成的目標就是行動的動機，其中必然有對于某種價值的追求。這正如浙江省施行了“辦法”以后，很多原本不打算參與獻血的人員，由于希望享受獻血優(yōu)惠或者是希望獲得榮譽證書，從而參與到無償獻血之中。

2.“世界上沒有免費的午餐”

經濟學家米爾頓·弗里德曼曾說過，如果要用一句話概括經濟學，那就是“沒有免費的午餐”。這里，要為午餐所付的那個“費”，就是機會成本。而將這個理論運用到無償獻血激勵政策中，更是一種很好的體現(xiàn)。浙江省所出臺的“辦法”中，明確的提出了：獻血者捐獻全血累計達400毫升以上的，本人終身免交臨床用血費用。而根據(jù)現(xiàn)實情況來看，臨床用血費用較高，對有些慢性病病人來說更是家庭的負擔。因此，通過實施這個“辦法”讓很多無意獻血的人員看見了無償獻血帶來的好處，為了以防萬一，還是會選擇參與無償獻血。而這對于無償獻血機構而言，正是“天下沒有免費的午餐”，只有你給予別人實際的利益，他們才會積極參與到無償獻血中來。

3.“人是在邊際上做選擇”

這里所說的“邊際”，指的是人對現(xiàn)有行動進行的微小調整，而通過這些微小調整，每個人都希望帶來收益，這種收益便稱為“邊際收益”。根據(jù)經濟學相關理論，經濟學所要關注的問題，通常是“成本”與“收益”的問題。而且，只要收益大于成本，那么便會讓很多人趨之若鶩。舉例來說，對于一個健康的成年人而言，體重的8%約為全身血液的總量。而對于一個造血功能健全的成年人而言，每隔半年獻400ml血液，對于其絲毫沒有影響，而通過這樣的獻血，所帶來的收益卻是極大的。不僅獻血者本人可以免費用血，而且其家人也能夠享受一定程度上的優(yōu)惠。因此，在無償獻血激勵政策出臺以后，很多人明顯感覺到了“成本”、“收益”這一基本經濟理念，因此，只要繼續(xù)加強對于無償獻血者的優(yōu)惠政策，那么參與到無償獻血的人便會越來越多。

三、無償獻血激勵政策后續(xù)如何進行發(fā)展

正如前文所訴，人會因為更大的收益，參與到無償獻血中來。因此，在以后的工作實踐中，我們可以繼續(xù)加強對于無償獻血者的優(yōu)惠政策，使社會各界人士充分的認識到獻血所帶來的收益是遠遠大于成本付出的。例如，加強對無償獻血者的表彰力度，或者擴大無償獻血者在醫(yī)療服務中可以享受的特權，如：免掛號費、免排隊等特權。通過這樣的激勵政策，一方面是社會對無償獻血者無私奉獻的一種表彰和獎勵；另一方面也是對于未參與無償獻血者的一種激勵。

持續(xù)加強無償獻血的激勵政策，擴大無償獻血激勵政策的影響范圍，這不僅是我國目前無償獻血形勢的需求，也是將來開展無償獻血工作的一個必須手段。

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