論“三農”問題對中國經濟的影響

【摘 要】農業(yè)經濟學是經濟學中最古老的分支之一，是研究農業(yè)生產，及與其相聯(lián)系的交換、分配和消費等經濟活動和經濟關系的學科。古代的農業(yè)經濟，在宏觀方面主要強調富國強民，必須“以農為本，重農抑商”和減輕農民的租稅負擔；在微觀方面主要強調發(fā)展農業(yè)生產必須利用天時地利，改良農業(yè)技術，并精心管理?，F代的農業(yè)經濟，因為人們更好地掌握了自然規(guī)律和經濟規(guī)律，形成了有力促進農業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策；隨著農業(yè)科學技術水平的提高，使現代農業(yè)經濟呈現智能化、生物化、產業(yè)化和企業(yè)化的特征?？v觀中國經濟發(fā)展之勢，目前中國仍為發(fā)展中國家，仍舊是一個農業(yè)大國，并且在農業(yè)、農村、農民三個方面出現了惡化，即我們說的“三農”問題。而我國經濟重心的轉移使得這些問題都得不到盡快的解決。“三農”問題逐漸成為社會構建的最大難題，妥善解決好“三農”問題，能夠為和諧社會的構建鋪平道路。筆者試從“三農”問題的體現、產生的原因及解決措施三個維度梳理“三農”問題。

【關鍵詞】“三農”問題；主要體現；產生原因；解決措施

我國社會經濟的蓬勃發(fā)展，使“三農”問題引起熱議，成為影響社會經濟可持續(xù)發(fā)展和國家長治久安的重要因素。目前，“三農”問題已成為中國經濟進一步增長的瓶頸，也是建設和諧社會的重中之重?！叭r”問題的存在嚴重影響著國民的素質，社會的穩(wěn)定及國家經濟的發(fā)展。本文試從“三農”問題的體現、產生的原因及解決措施三個維度，梳理“三農”問題對中國經濟的影響。

一、“三農”問題的主要體現

1.農業(yè)產業(yè)化是重中之重

眾所周知，以市場為導向的市場經濟，資源的配置完全依據市場的供求，而農業(yè)的供求不暢是我國農業(yè)不能迅猛發(fā)展的一個重要原因。此外，中國的農業(yè)未脫離自給自足的小農經濟，形成規(guī)模經濟時機不成熟。故而，在中國加入世貿組織后，中國如何迎接國外農業(yè)的挑戰(zhàn)，是值得中國——一個農業(yè)大國必須深思熟慮的問題。

2.農村改革，任重而道遠

我國現行戶籍制度，將城、鄉(xiāng)進行了分割，這就造就了城鄉(xiāng)之間經濟、文化水平的不同。在計劃經濟體制下此種戶籍制度是適合行政管理的，但在市場經濟為主導的今天已經嚴重滯后。故而，各地大刀闊斧的向這種戶籍制度“開刀”，希望能夠借此改革進一步解放農村剩余勞動力。

3.核心問題是農民

農民的經濟收入低，創(chuàng)收難；再加之素質低，這就造成了城鄉(xiāng)居民收入差距逐漸拉大，貧富差距日益明顯。

二、“三農”問題的產生原因

改革開放的春風為我國農村的發(fā)展帶來了一線生機，家庭聯(lián)產承包制的實施，不僅調動了廣大農民的生產積極性，而且也促使我國農業(yè)向專業(yè)化、商品化發(fā)展。中國經濟的持續(xù)發(fā)展和社會的進步，使得廣大農民深刻的意識到種地是不可能提高生活水平的，因而出現大批農民進城務工的現象，隨之而來的是農村地區(qū)生產積極性下降，農業(yè)投入減少，引發(fā)越來越多的農民進城打工。由于農業(yè)是我國國民經濟的基礎，農業(yè)、農村的發(fā)展對國家經濟的發(fā)展起著重要作用，而“三農”問題的產生，究其原因，主要歸納為以下幾點：

1.農民入不敷出。農民創(chuàng)收緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距日益明顯，這是“三農”問題產生的根源。

2.土地資源不足。中國農業(yè)的基本國情是人多地少，因而農民得到的土地很少。隨著改革開放的深入，城市經濟日益發(fā)達，城市經濟的發(fā)展對土地的需求也日益加劇，使得地方政府和村社集體不斷搶占農民的土地使用權，奪取農民的土地。

3.資金投入少。農民由于收入少，增收難，所以投入農業(yè)的資金越來越少。國家雖然撥發(fā)了大量資金用于經濟發(fā)展，但大部分都用于二、三產業(yè)，因此在農業(yè)和農村上的投入很少，缺乏強勁的經濟后盾。

4.自身素養(yǎng)偏低。21世紀是知識經濟時代，科學技術是第一生產力。農業(yè)的發(fā)展需要高科技技術的支持。但由于大部分農民素質低，缺乏相應的專業(yè)知識，不能掌握高科技術，降低了科學技術轉化為生產力的可能性。

5.農民的負擔重。雖然國家推行農業(yè)稅，要求減輕農民的負擔，但是一些地方政府執(zhí)行不到位，導致農民的負擔并沒有真正減輕，使得農民的收入減少，這也嚴重打擊了農民的生產積極性。

三、解決“三農”問題的措施

1.合理配置城鄉(xiāng)經濟資源，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，這是解決農村問題的重大新出路。以工代農，以城促鄉(xiāng)，發(fā)展具有中國特色的現代農業(yè)。

2.發(fā)展農村經濟，為農民減負，為農民提供創(chuàng)收機遇。為此中央和政府采取了一系列的惠民政策。

3.建設社會主義新農村。發(fā)展農業(yè)和建設農村是建設社會主義新農村的目標。這就需要加大政府對農業(yè)和農村的投入，鞏固基礎設施建設。

4.走科技興農的現代化農業(yè)之路。提高農業(yè)的科技含量，走科技興農戰(zhàn)略。同時提供技術培訓和職業(yè)技術教育，從而快速提升勞動人民的素質。此外也要適時調整農業(yè)結構，促進農業(yè)產品的升級和資源的優(yōu)化配置。

5. 走城鎮(zhèn)化道路必須發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。近年來，我國高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，逐步提高城鎮(zhèn)化水平，創(chuàng)造許多就業(yè)機會，把農村剩余勞動力向各個行業(yè)轉移，從而減少農業(yè)人口，對發(fā)展農村經濟，解決農村問題及擴大城鄉(xiāng)市場發(fā)揮了重要作用。

四、結語

民以食為天。中國是一個人口大國，而且人口基數還在不斷增加。人口的增長，對糧食的需求量也越大。與此同時，中國人均可耕地面積隨著環(huán)境的惡化卻在不斷減少。因此，妥善解決“三農”問題是確保國家糧食安全的頭等大事。沒有農民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農村的現代化建設就沒有國家的現代化。因而，妥善解決“三農”問題是我國國民經濟長遠發(fā)展的關鍵。

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作者簡介：

劉玥璇（2001—），女，漢族，黑龍江省大慶市人，高中學歷，研究方向：財經類。endprint