國(guó)際項(xiàng)目管理之工程分包管理

鄒玉柱

摘 要：如今，國(guó)際工程大多采用分包商進(jìn)行施工的模式，這樣有利于充分的發(fā)揮分包商的自身優(yōu)勢(shì)條件，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。但是，分包管理存在著很多的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于工程的正常有序運(yùn)行有很大的不良影響，這就需要總承包商加強(qiáng)管理，通過(guò)具體的措施減少?lài)?guó)際工程出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到雙贏的目的。

關(guān)鍵詞：國(guó)際；項(xiàng)目管理；工程分包管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）16-0114-01

隨著社會(huì)的發(fā)展，建筑市場(chǎng)也日益廣闊。近些年，中國(guó)對(duì)外的建筑施工企業(yè)在逐步的發(fā)展。如何在國(guó)際工程中開(kāi)展管理工作，防止出現(xiàn)國(guó)家和企業(yè)名譽(yù)出現(xiàn)損害的情況，以及處理承包商和分包商之間管理有重要意義。

1 國(guó)際項(xiàng)目分包管理主要風(fēng)險(xiǎn)

1.1 合同風(fēng)險(xiǎn)

合同的風(fēng)險(xiǎn)主要是指在國(guó)際項(xiàng)目分包管理中項(xiàng)目的承包商與分包商簽訂的合同存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，包括包干合同與單價(jià)合同兩個(gè)方面。由于國(guó)際項(xiàng)目的復(fù)雜性，在出現(xiàn)責(zé)任事故或者需要索賠情況時(shí)不能及時(shí)的進(jìn)行處理。因此，要在簽訂合同是注意對(duì)責(zé)任進(jìn)行明確的劃分以及事故的索賠情況，具體細(xì)化責(zé)任和義務(wù)，減少合同不明確帶來(lái)的隱患。在國(guó)際項(xiàng)目進(jìn)行施工時(shí)，大多采用設(shè)計(jì)和施工同時(shí)進(jìn)行，這就決定了項(xiàng)目的可變動(dòng)性比較大。分包商在具體的施工過(guò)程中，如果出現(xiàn)一些自身無(wú)法承受的風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)論合同中有沒(méi)有明確的規(guī)定事故的責(zé)任方，但是只要出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)對(duì)總的工程項(xiàng)目帶來(lái)不利的影響。如果沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行處理，受損最大的一方就是總承包商。還有的一些承包商，由于對(duì)國(guó)際項(xiàng)目施工不了解，根據(jù)總承包商的給出的項(xiàng)目信息進(jìn)行競(jìng)標(biāo)和設(shè)計(jì)，并沒(méi)有通過(guò)實(shí)際的考察和研究，這就有可能造成在實(shí)際的施工過(guò)程中項(xiàng)目的成本費(fèi)用過(guò)大或者其他的情況帶來(lái)成本的增加時(shí)，分包商就會(huì)以變更索賠的方式索要大量的金額來(lái)彌補(bǔ)自己的損失。

1.2 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

承包商和分包商簽訂合同時(shí)，會(huì)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量提出一定的要求。以及工程的施工方式，技術(shù)要求等有相應(yīng)的規(guī)范。分包商在實(shí)際的施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)由于自身管理不夠，人員不能很好的安排，并且相應(yīng)的施工技術(shù)，施工要領(lǐng)掌握不夠，導(dǎo)致施工沒(méi)有按照既定的方案和要求進(jìn)行。這對(duì)工程的質(zhì)量會(huì)帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)，而且也不是一下子就能改變的。還有部分的分包商，為了自身更大的利益，往往不會(huì)按照合同中材料的要求進(jìn)行采購(gòu)，通過(guò)使用質(zhì)量不好的材料進(jìn)行施工，而帶來(lái)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是由總承包商承擔(dān)。

1.3 進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)際工程施工管理和國(guó)內(nèi)的工程施工管理在一定程度上是有差別的，因此，不能照搬國(guó)內(nèi)工程施工的管理方式進(jìn)行。首先要做的就是做好溝通工作，這就要求國(guó)際工程施工的管理人員有相應(yīng)的外語(yǔ)水平，能夠無(wú)語(yǔ)言障礙的進(jìn)行施工管理。同時(shí)管理人員還要具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，熟練掌握并應(yīng)用國(guó)際工程管理中。在實(shí)際施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)由于分包商對(duì)國(guó)外市場(chǎng)，當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣以及相應(yīng)的法律法規(guī)不了解，同時(shí)，自身的海外生存能力不強(qiáng)，缺乏技術(shù)和管理方向的綜合型人才，這就可能對(duì)工程的進(jìn)度帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。使得建筑工程整體延期，這種情況下會(huì)嚴(yán)重影響總的承包商的利益。

1.4 勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)際性的施工中，分包商會(huì)有一些專(zhuān)門(mén)的技術(shù)性強(qiáng)的高素質(zhì)人才跟進(jìn)施工，還有一些專(zhuān)門(mén)的人才是在相應(yīng)的國(guó)家聘請(qǐng)的。這些聘請(qǐng)的人員的技術(shù)能力和水平往往存在很大的差異，在實(shí)際工作中發(fā)揮的作用也不同。分包商所制定的外派勞動(dòng)合同在薪資和工時(shí)上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。這種情況下再加上語(yǔ)言不通，對(duì)當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)習(xí)俗了解不夠，很容易出現(xiàn)極端惡劣事件，存在著嚴(yán)重的勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。還有的員工由于語(yǔ)言不通，外派工作的時(shí)間周期有很長(zhǎng)，對(duì)外相對(duì)比較封閉，很容易出現(xiàn)極端的心理狀態(tài)。特別是在中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日時(shí)，部分員工會(huì)變得異常暴躁，如果不能進(jìn)行及時(shí)的疏通，很容易形成嚴(yán)重的打架斗毆時(shí)間，不光對(duì)員工的人身安全存在威脅，對(duì)工程的施工效果也有很大的損害。還有在國(guó)外進(jìn)行施工時(shí)，如果處理不好和相應(yīng)國(guó)家雇傭人員之間的關(guān)系，同樣不利于建筑工程的正常進(jìn)行，最直接造成的損失就是經(jīng)濟(jì)方面的損失，對(duì)于施工效率和保證質(zhì)量等多方面都有不利影響的。

2 分包管理風(fēng)險(xiǎn)控制

2.1 單價(jià)和技術(shù)規(guī)范相連

想要保證工程的順利開(kāi)展，對(duì)分包商的約束是必不可少的。在具體的施工工程中，如果分包商的施工效果不好，影響了整個(gè)工程的質(zhì)量，總承包商可以通過(guò)單價(jià)和技術(shù)規(guī)范相關(guān)聯(lián)的方式，提出降低成本，用以約束分包商。這項(xiàng)內(nèi)容可以在簽訂合同的過(guò)程中給予一定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并通過(guò)這些規(guī)范進(jìn)行審查，以達(dá)到約束分包商的目的。分包商在利益的效果下也會(huì)相應(yīng)的注意工程的質(zhì)量。

2.2 嚴(yán)格的施工材料審核

建筑材料的質(zhì)量對(duì)于建筑工程的整體質(zhì)量有很大的影響。如果在施工中，承包商為了謀取暴利，用質(zhì)量差又便宜的材料替換施工所必須施工的材料，對(duì)工程的整體質(zhì)量都有不利影響，那么，整個(gè)建筑工程的質(zhì)量將不能得到保證。因此，總承包商要注意對(duì)施工材料的審核，避免分承包商在購(gòu)買(mǎi)建筑材料時(shí)唯利益是圖。只有經(jīng)過(guò)總承包商的相關(guān)技術(shù)和管理人員審核通過(guò)的材料才能應(yīng)用到實(shí)際的施工中。這個(gè)過(guò)程也需要總承包商進(jìn)行監(jiān)督工作，確保施工材料都是在合同中規(guī)定的質(zhì)量范圍。

2.3 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視

通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視工作，可以對(duì)分包商的施工形成一定的監(jiān)督力，有利于規(guī)范施工人員的行為，對(duì)整個(gè)工程保質(zhì)保量的進(jìn)行有重要的幫助。因此，可以在分包商施工現(xiàn)場(chǎng)，成立相關(guān)的巡查人員小組，對(duì)每段工程進(jìn)行專(zhuān)人的檢查工作，保證施工的高效進(jìn)行。在現(xiàn)場(chǎng)巡視過(guò)程中，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)的提出來(lái)，并且提出合適的改正要求，這對(duì)于保障工程順利進(jìn)行有重要的作用。如果分包商不能接受整改意見(jiàn)，繼續(xù)施工，總承包商可以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行扣除押金的方式直到改正之后。在現(xiàn)場(chǎng)巡視過(guò)程中，相關(guān)巡視人員一定要具有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技能

2.4 編制進(jìn)度計(jì)劃方案

在合同簽訂之后，總承包商和分包商要對(duì)接下來(lái)開(kāi)展的工作進(jìn)行列出計(jì)劃方案，在這個(gè)過(guò)程中藥充分的考慮到施工中各種因素，對(duì)勞動(dòng)力情況、工程材料以及施工設(shè)備等，有一個(gè)全面合理的計(jì)劃。這項(xiàng)計(jì)劃要基于保證工程的質(zhì)量進(jìn)行，并在總承包商確定之后方能進(jìn)入到實(shí)際施工中。同時(shí)，承包商還要定期開(kāi)會(huì)，對(duì)于施工的情況有一個(gè)全面的了解和把握，對(duì)于工程的后續(xù)工作的開(kāi)展也要不斷的跟進(jìn)。對(duì)于分包商面臨的困難，在不影響自己的正常工作下進(jìn)行主動(dòng)幫助，保證施工的正常進(jìn)行。

2.5 加強(qiáng)交流

交流有利于更好的了解，總承包商和分包商通過(guò)良好的交流，有利于國(guó)際工程的順利開(kāi)展?？偝邪屉m然沒(méi)有進(jìn)行直接的施工工作，但是在分包商施工過(guò)程中，可以外派一些技術(shù)管理人員深入到國(guó)外對(duì)施工人員進(jìn)行技能的培訓(xùn)，培訓(xùn)過(guò)程中處理施工技術(shù)培訓(xùn)還要重視培養(yǎng)施工人員的責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。同時(shí)，還可以與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行交流溝通，充分的了解當(dāng)?shù)氐牡胤轿幕?，并把一些相關(guān)的注意事項(xiàng)像分包商的工作人員說(shuō)明。總承包商外派的人員還可以對(duì)分包商提出協(xié)助管理，對(duì)于施工中出現(xiàn)的問(wèn)題便于及時(shí)的發(fā)展，及時(shí)的解決，不會(huì)影響到整個(gè)項(xiàng)目工程的順利開(kāi)展?？偝邪踢€可以在分包商的委托下代理發(fā)工資，促進(jìn)工資的管理，分包商在工程開(kāi)展前也可以適當(dāng)?shù)慕灰欢ǖ谋ＷC金，在施工中形成一定的約束力。

3 結(jié)語(yǔ)

由于國(guó)際項(xiàng)目工程自身的復(fù)雜性，工程的分包管理存在著許多的風(fēng)險(xiǎn)。因此，承包商要明確國(guó)際項(xiàng)目承包的主要風(fēng)險(xiǎn)，并通過(guò)相應(yīng)的措施進(jìn)行控制。要注意分包商與承包商之間建立長(zhǎng)期合作的管理，共同達(dá)到獲得利益的目的。

參考文獻(xiàn)

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