李雁寧+李坤+朱其太
從江蘇連云港檢驗(yàn)檢疫局對(duì)外發(fā)布的消息中獲悉,2017年上半年,連云港口岸共進(jìn)口大豆201萬噸、貨值超86億元,同比增長22.5%和104.1%。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年連云港口岸進(jìn)口的大豆全部為轉(zhuǎn)基因大豆,主要來自美國和巴西。
據(jù)檢驗(yàn)檢疫專業(yè)人士分析,2017年進(jìn)口大豆大幅增長的主要原因有以下幾個(gè)方面:一是隨著人民生活質(zhì)量的提高,作為蛋白質(zhì)含量最高的農(nóng)產(chǎn)品,大豆的市場(chǎng)需求逐漸增大;二是國內(nèi)榨油行業(yè)發(fā)展迅猛,轉(zhuǎn)基因大豆相較于非轉(zhuǎn)基因大豆含油率高,自然受到榨油企業(yè)的熱捧;三是國外大豆種植機(jī)械化程度高,而且轉(zhuǎn)基因大豆的成本較國內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆低,在價(jià)格上比國內(nèi)大豆每噸便宜1000元左右,有價(jià)格優(yōu)勢(shì);四是在我國人多地少的國情下,為保障國家糧食安全,國家在政策上向玉米水稻有一定傾斜,國內(nèi)大豆產(chǎn)量降低,導(dǎo)致大豆市場(chǎng)缺口進(jìn)一步加大,進(jìn)口大豆成為很多榨油企業(yè)的選擇。
2013年以來,連云港口岸進(jìn)口大豆總體呈現(xiàn)增長態(tài)勢(shì)。今年上半年,連云港口岸大豆進(jìn)口總量和批次穩(wěn)中有升,這主要得益于連云港口岸較為完善的海運(yùn)陸運(yùn)交通體系,對(duì)中西部地區(qū)的輻射能力強(qiáng),陸橋沿線企業(yè)到連云港口岸進(jìn)口大豆更加節(jié)省運(yùn)費(fèi)。
隨著進(jìn)口大豆船次的增加,大豆的短重風(fēng)險(xiǎn)和攜帶疫情風(fēng)險(xiǎn)也與日俱增,這對(duì)檢驗(yàn)檢疫部門立足法檢責(zé)任,維護(hù)國際貿(mào)易公平公正提出了更高的要求。為保障進(jìn)口大豆質(zhì)量安全,連云港檢驗(yàn)檢疫局出臺(tái)并有效實(shí)施了多項(xiàng)安全措施。首先是對(duì)進(jìn)口大豆實(shí)行了全天候“零待時(shí)”檢驗(yàn)檢疫服務(wù),并與陸橋沿線檢驗(yàn)檢疫局建立進(jìn)口糧食聯(lián)合監(jiān)管防疫體系,提升了通關(guān)效率;其次,該局認(rèn)真貫徹質(zhì)檢總局專項(xiàng)檢查的具體要求,開展“口岸天平”行動(dòng),建立重點(diǎn)貨物風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的重點(diǎn)布防,嚴(yán)格打擊“缺斤少兩”的貿(mào)易欺詐行為,并利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)為國內(nèi)貿(mào)易企業(yè)做好后續(xù)追償服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年上半年連云港口岸共查處大豆短重案例16例,幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失超200萬元,有力維護(hù)了我國大豆加工企業(yè)的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益。