基于項(xiàng)目管理角度的輸變電工程風(fēng)險(xiǎn)控制

摘 要：我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，電力行業(yè)也進(jìn)入了快速發(fā)展階段。近幾年來(lái)我國(guó)的輸變電工程項(xiàng)目越來(lái)越多，為電力行業(yè)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在對(duì)輸變電工程進(jìn)行管理的過(guò)程中，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，以此提高項(xiàng)目管理的效率和水平。本文將立足于項(xiàng)目管理的視角，探討輸變電工程的特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制舉措，希望能為相關(guān)人士提供一些參考。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；輸變電工程；風(fēng)險(xiǎn)控制

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.18.169

0 引言

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮，電力行業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭非常強(qiáng)勁。在電力行業(yè)中，輸變電工程項(xiàng)目的數(shù)量相對(duì)較多，這些輸變電工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)、投入成本較大、對(duì)技術(shù)的需求相對(duì)較高，存在巨大的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。在外部環(huán)境的影響下，輸變電工程很容易出現(xiàn)安全事故，損害電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為了避免出現(xiàn)上述問(wèn)題，對(duì)輸變電工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制勢(shì)在必行。

1 對(duì)輸變電工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的必要性

1.1 輸變電工程的投資成本大

對(duì)輸變電工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，是因?yàn)檩斪冸姽こ痰耐顿Y成本大。我國(guó)幅員遼闊，輸變電工程的項(xiàng)目規(guī)模比較大，根據(jù)地理環(huán)境的不同，輸變電工程也呈現(xiàn)出較大的差異性。一些輸變電工程項(xiàng)目的建設(shè)地相對(duì)落后，自然環(huán)境較為惡劣，在進(jìn)行項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)時(shí)需要投入更多的成本[1]。由于輸變電工程投入的資金比較多，承包單位要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)較大。

1.2 輸變電工程的影響要素多

對(duì)輸變電工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，是因?yàn)檩斪冸姽こ痰挠绊懸囟?。輸變電工程?xiàng)目需要根據(jù)地質(zhì)環(huán)境要素和氣候條件進(jìn)行設(shè)計(jì)調(diào)整，而除了受到自然環(huán)境要素的影響外，輸變電工程還會(huì)受到以下幾個(gè)要素的影響：第一個(gè)要素是政治要素，一旦社會(huì)出現(xiàn)動(dòng)蕩，輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)也會(huì)陷入停頓之中。第二個(gè)要素是經(jīng)濟(jì)要素，當(dāng)輸變電工程項(xiàng)目的原材料價(jià)格上漲，輸變電工程項(xiàng)目的投資成本要相應(yīng)增加。

2 輸變電工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)

2.1 管理風(fēng)險(xiǎn)

輸變電工程項(xiàng)目在開(kāi)展過(guò)程中，需要承擔(dān)一定的管理風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)輸變電工程項(xiàng)目的管理流程進(jìn)行分析，可以把其分為前期管理、中期管理和后期管理三個(gè)部分。具體來(lái)說(shuō)，輸變電工程的管理包括輸變電工程原材料的管理、機(jī)械設(shè)備的管理、勞動(dòng)力的管理、投入資金的管理等等。在管理過(guò)程中，建設(shè)單位面臨著以下的管理風(fēng)險(xiǎn)：第一，一旦建設(shè)單位的制度不夠健全，工作人員的勞動(dòng)積極性降低，就會(huì)影響輸變電工程項(xiàng)目的質(zhì)量。第二，一旦建設(shè)單位的資金分配任務(wù)沒(méi)有完成，物力資源沒(méi)有得到優(yōu)化配置，輸變電工程的開(kāi)展就會(huì)受到阻礙。第三，一旦建設(shè)單位的人才大量流失、會(huì)計(jì)人員沒(méi)有承擔(dān)自身的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，就會(huì)損害建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

輸變電工程項(xiàng)目在開(kāi)展過(guò)程中，需要承擔(dān)一定的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。上文已述，輸變電工程的建設(shè)周期比較長(zhǎng)，投入的資金也相應(yīng)較多，對(duì)施工技術(shù)提出了更高的要求。從某個(gè)角度來(lái)看，輸變電工程的施工技術(shù)直接關(guān)系著輸變電工程項(xiàng)目的質(zhì)量和水平[2]。值得注意的是，在輸變電工程開(kāi)展過(guò)程中，建設(shè)單位需要承擔(dān)一定的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：第一，一旦建設(shè)單位的資金缺乏，無(wú)法引進(jìn)現(xiàn)代化的施工技術(shù)，就會(huì)影響輸變電工程的進(jìn)度。第二，一旦建設(shè)單位的施工技術(shù)沒(méi)有跟隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化而發(fā)生改變，就會(huì)有悖于市場(chǎng)要求，阻礙自身的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

輸變電工程項(xiàng)目在開(kāi)展過(guò)程中，需要承擔(dān)一定的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。近幾年來(lái)，我國(guó)的“豆腐渣工程”屢見(jiàn)不鮮，社會(huì)對(duì)輸變電工程提出了更高的質(zhì)量要求。很多輸變電工程處在特殊地段，質(zhì)量控制難度非常大，加大了建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)說(shuō)，建設(shè)單位所需承擔(dān)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)如下：第一，一旦建設(shè)單位沒(méi)有分階段制定質(zhì)量控制舉措，輕視了輸變電工程的質(zhì)量管理，就會(huì)影響輸變電工程的建設(shè)水平。第二，一旦建設(shè)單位忽視了輸變電工程質(zhì)量檢驗(yàn)的重要性，沒(méi)有發(fā)揮審計(jì)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的有效職能，就會(huì)增加輸變電工程的安全隱患。

3 基于項(xiàng)目管理的輸變電工程風(fēng)險(xiǎn)控制舉措

3.1 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

為了降低輸變電工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的過(guò)程中，經(jīng)常要采用工程方法，所謂的工程方法就是物理性的危險(xiǎn)防控方法，這一方法的應(yīng)用較為廣泛，因此在輸變電工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中比較常見(jiàn)[3]。比如，為了避免輸變電工程出現(xiàn)塌方等問(wèn)題，可以在輸變電工程項(xiàng)目的外部施加防護(hù)結(jié)構(gòu)，如護(hù)坡、堤防等等。在輸變電工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)有很多危險(xiǎn)區(qū)域，當(dāng)導(dǎo)線架設(shè)失衡，擊打施工人員，會(huì)造成嚴(yán)重的人員死傷問(wèn)題。建設(shè)單位應(yīng)該在輸變電工程現(xiàn)場(chǎng)安置警示牌、警示標(biāo)志等等，提醒施工人員注意。上文已述，輸變電工程需要應(yīng)用大量的機(jī)械設(shè)備，這些機(jī)械設(shè)備都有一定的使用壽命，因此建設(shè)單位應(yīng)該形成專門的機(jī)械設(shè)備管理小組，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)。

3.2 加強(qiáng)項(xiàng)目管理

為了降低輸變電工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，需要加強(qiáng)項(xiàng)目管理。輸變電工程項(xiàng)目在開(kāi)展的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)不同的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此建設(shè)單位應(yīng)該打造風(fēng)險(xiǎn)管理小組，對(duì)管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分層次控制。在控制管理風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，應(yīng)該提高管理人員的綜合素質(zhì)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度。在控制技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，應(yīng)該設(shè)立施工技術(shù)的專項(xiàng)資金，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)。在控制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，必須發(fā)揮審計(jì)部門和監(jiān)督部門的職責(zé)，并將績(jī)效制度和薪資制度聯(lián)系在一起[4]。

4 結(jié)論

綜上所述，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，輸變電工程項(xiàng)目越來(lái)越多。在外部環(huán)境的影響下，輸變電工程很容易出現(xiàn)安全事故。為了避免出現(xiàn)上述問(wèn)題，對(duì)輸變電工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制勢(shì)在必行。

參考文獻(xiàn)：

[1]方向，劉毅，王朋，劉婷，黃鎮(zhèn).輸變電工程結(jié)算管理與造價(jià)控制分析——基于江蘇省電力公司項(xiàng)目?jī)伤銓?duì)比分析[J].會(huì)計(jì)之友，2015（23）：100-103.

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[3]盧薏.ERP環(huán)境下的輸變電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制型審計(jì)探索和實(shí)踐[A].全國(guó)內(nèi)部審計(jì)理論研討優(yōu)秀論文集（2010）[C].2011：11.

[4]烏云娜，王玉敏，王維兵.保障性安居工程帶動(dòng)下電網(wǎng)輸變電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素分析[J].項(xiàng)目管理技術(shù)，2011（02）：28-33.

作者簡(jiǎn)介：程圓超（1990-），男，河南平頂山人，助理工程師。endprint