農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理問題剖析

梁廷合

摘 要：隨著時(shí)代的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人們的生活條件有了很大的改善。新時(shí)期，人們?cè)桨l(fā)重視自己的健康問題。水是人們的生命之源，飲用水的質(zhì)量直接影響著人們的身體健康，近年來，國家加大了飲水安全工程的建設(shè)以期更好地為人們凈化水資源。隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，飲水安全工程遍布人們生活的角角落落，當(dāng)前農(nóng)村在飲水安全工程建設(shè)與管理中還存在一些問題，影響著工程的質(zhì)量，影響著居民的安全飲水，加大該問題的研究，提出相應(yīng)的解決策略，推動(dòng)農(nóng)村飲水安全工程順利建設(shè)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；安全工程；建設(shè)；管理

中圖分類號(hào)：TV213.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2017）26-0130-02

前言

為了順應(yīng)當(dāng)下農(nóng)村發(fā)展的大環(huán)境，人們提出了構(gòu)建飲水安全工程，以期保證農(nóng)村居民的用水安全。當(dāng)前水資源緊缺和污染形勢越發(fā)嚴(yán)峻，“保障飲水安全，維護(hù)生命健康”是人們的奮斗目標(biāo)，飲水安全問題已然成為當(dāng)下迫切需要解決的重要問題，2005年開始推行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。由于我國幅員遼闊，地形復(fù)雜，農(nóng)村居民較為分散，在一定程度上加大了工程建設(shè)的難度，如何做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，切實(shí)解決工程建設(shè)與管理中出現(xiàn)的各種問題，提高工程建設(shè)的整體質(zhì)量，以便日后更好地為人們提供服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展[1]。

1 農(nóng)村飲水現(xiàn)狀

我國幅員遼闊，人口眾多，且水資源分布極不平衡，農(nóng)村分布較為分散，相較于城市而言，農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)文化方面都較為落后，民眾的飲水安全意識(shí)相對(duì)較為薄弱，且近年來農(nóng)戶不合理使用農(nóng)藥化肥，及各種中小型加工廠的出現(xiàn)，超標(biāo)三廢的違規(guī)排放，加劇了農(nóng)村水資源污染的問題，這些被破壞的水源是不宜直接飲用的，但由于農(nóng)村缺乏相應(yīng)的凈化裝置且民眾未意識(shí)到飲水安全問題，嚴(yán)重危害人們的健康。水源受重金屬污染，會(huì)引發(fā)中毒，若人們長期飲用含有過量的鎂和鈣離子的水會(huì)引發(fā)結(jié)石、石灰牙，汞中毒嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致休克。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村飲水的現(xiàn)狀，國家加大了飲水安全工程建設(shè)的投入力度，以期改變當(dāng)下民眾用水難用水不安全的問題[2]。

2 工程建設(shè)與管理中存在的問題

農(nóng)村飲水安全工程是惠民利民的民生工程，被人們稱為是“民心工程”。新時(shí)期，政府高度重視解決農(nóng)村飲水安全問題，并加大了該工程的資金投入力度，十一五期間我國建設(shè)了20多萬個(gè)農(nóng)村集中引水工程，切實(shí)解決了2億多農(nóng)村民眾的安全飲水問題，為了保證人們放心飲水，農(nóng)村飲水安全工程仍在如火如荼的建設(shè)中，但當(dāng)前在工程建設(shè)與管理中仍存在一些問題，影響工期和工程質(zhì)量[3]。

2.1 重建設(shè)輕管理，缺乏健全的管理體制

農(nóng)村飲水安全工程在實(shí)際建設(shè)過程中過于重視建設(shè)輕視了管理，缺乏健全的管理機(jī)制，致使工程的實(shí)際價(jià)值難以發(fā)揮，如工程建設(shè)中各種偷工減料的行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重地影響了工程的整體質(zhì)量，后期管理維護(hù)工作不到位，設(shè)備損壞老化嚴(yán)重，水質(zhì)無法得到保證。建設(shè)初期選址不規(guī)范，工作人員在選址時(shí)未深入實(shí)地進(jìn)行考察，沒有制定科學(xué)合理的建造施工方案，致使在建造施工中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)更換方案的情況，這樣不僅會(huì)延誤工期，一旦處理不當(dāng)還會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。而且有時(shí)也會(huì)因?yàn)檫x址不當(dāng)埋下安全隱患，如將飲水井選在了養(yǎng)殖場旁，污染物很容易滲入井中，破壞水源，飲用后會(huì)影響身體健康。

2.2 缺乏專業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)及設(shè)備

建造單位施工技藝較為薄弱，沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際條件，制定切實(shí)可行的建造方案，工作人員專業(yè)能力、素質(zhì)都有所欠缺，以至于在實(shí)際施工中出現(xiàn)各種問題影響工程質(zhì)量。在實(shí)際建造施工時(shí)需要大量的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行輔助建造，部分建筑商為了節(jié)省開銷，未能及時(shí)更新機(jī)械設(shè)備，致使工程建造質(zhì)量難以保證，在建造施工時(shí)未組建專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，致使現(xiàn)場管理過于混亂，影響建造施工的順利進(jìn)行。像部分飲水安全工程在實(shí)際施工中沒有根據(jù)建造地的實(shí)際條件調(diào)整建造方案，致使工程建造不合理，如井的深度不夠，水質(zhì)過差，據(jù)調(diào)查我國有一半以上的飲水井不符合實(shí)際要求。事先未進(jìn)行造價(jià)管控，以至于在施工過程中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)超支問題，影響后續(xù)工作的順利進(jìn)行。

2.3 水源監(jiān)管不到位，缺乏健全的處理裝置

農(nóng)村水源管理不到位，未定期進(jìn)行檢查，以至于有時(shí)水源被污染而不自知，科技投入力度不夠，農(nóng)村在建造飲水安全工程時(shí)，忽視了水資源的凈化處理工作，有時(shí)部分地區(qū)也安裝了相應(yīng)的凈化處理裝置，但設(shè)備的性能與實(shí)際需求無法達(dá)到同一高度，仍很難保證水質(zhì)。資金不足也是影響工程建設(shè)的重大問題，眾所周知，我國農(nóng)村居民較多，且較為分散，相應(yīng)需要建設(shè)許多飲水安全工程，該工程造價(jià)高工期長，施工技術(shù)要求較高，若沒有充足的資金作為支撐，該工程的質(zhì)量是難以保證的，一旦工程建設(shè)出現(xiàn)問題，之后投入使用時(shí)其實(shí)際效果將會(huì)大打折扣[4]。

3 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的解決對(duì)策

3.1 正視農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作

正視農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作，轉(zhuǎn)變思想，擺正態(tài)度，糾正以往重建設(shè)輕管理的錯(cuò)誤思想，總結(jié)以往建造管理中出現(xiàn)的各種問題，加大研究力度，事先制定好應(yīng)急方案，建立健全的管理體系，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進(jìn)行全面系統(tǒng)的管控，確保工程建設(shè)的連續(xù)性，提高其工程質(zhì)量。確保農(nóng)村飲水質(zhì)量問題得到有效改善。

3.2 組建專業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)，加大人才隊(duì)伍建設(shè)

組織專業(yè)人員進(jìn)行分析解決，提出最佳的解決策略，以便工程在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成。首先，應(yīng)該組建專業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，建造施工前應(yīng)深入現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘察，根據(jù)建造地的實(shí)際地質(zhì)情況、水資源狀況及農(nóng)戶分布選擇合理的建設(shè)地，制定科學(xué)的建造方案。對(duì)于水源容易出現(xiàn)問題的地方安裝相應(yīng)的凈化裝置，保證水質(zhì)，及時(shí)更新供水設(shè)備，定期對(duì)其進(jìn)行檢查，及時(shí)更換老化破損的設(shè)備，以便整個(gè)供水系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。加大飲水安全的宣傳力度，讓農(nóng)村民眾重視這個(gè)問題，以便他們?cè)谌粘Ｊ褂脮r(shí)有效的保護(hù)供水設(shè)備，積極配合相關(guān)工作人員開展建設(shè)工作。加大施工現(xiàn)場的管理工作，制定科學(xué)管理體系，建立健全的監(jiān)管部門，對(duì)違規(guī)操作者加大懲處力度，工程建造完成后，先進(jìn)行試行，發(fā)現(xiàn)有問題的地方及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。做好檢查維護(hù)工作，組建專業(yè)檢查小組，定期對(duì)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行檢查，便于該工程安全高效運(yùn)行[5]。

3.3 加大水源監(jiān)管力度

對(duì)農(nóng)村經(jīng)常出現(xiàn)水源污染的地方，建立相應(yīng)的監(jiān)管部門，對(duì)水源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，以便及早發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行治理。如可在養(yǎng)殖場、化工廠、農(nóng)田附近安裝監(jiān)控裝置和水源凈化裝置，以便及早對(duì)污染源進(jìn)行管控治理，盡可能降低損害，避免其對(duì)水源造成破壞，保證水源質(zhì)量。

4 結(jié)束語

總而言之，農(nóng)村飲水安全工程是大型的利民惠民工程，能有效解決農(nóng)村居民的飲水安全問題，加大該工程的建設(shè)和管理工作，切實(shí)解決其在建設(shè)施工及管理中出現(xiàn)的各種問題，保證工程的整體質(zhì)量，以便更好地為人們提供充足穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的水資源，便于人們放心飲用，提高農(nóng)民的健康水平，推動(dòng)我國社會(huì)穩(wěn)定高效向前邁進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊樹生，郝志香，王建波.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理問題分析[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2014（18）.

[2]楊忠祖.如何做好農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理工作[J].自然科學(xué)：文摘版，2016（1）：10.

[3]胡映云，李功鋒.做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)水質(zhì)管理衛(wèi)生監(jiān)測初探[C]//2011廣東省預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)資料匯編，2011.

[4]黃首彪.對(duì)農(nóng)村供水來源與質(zhì)量問題的分析[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2012（20）.

[5]劉成祥，劉新清.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理問題研究[J].湖南水利水電，2012（1）：64-66.endprint