東盟國(guó)家勞動(dòng)力現(xiàn)狀分析

楊樂樂++翟云彤

摘 要：從東盟十國(guó)的面積、人口與密度，勞動(dòng)參與率與勞動(dòng)力人口，識(shí)字率與預(yù)期壽命出發(fā)，對(duì)東盟國(guó)家勞動(dòng)力現(xiàn)狀進(jìn)行分析?？偨Y(jié)出印度尼西亞與越南勞動(dòng)力數(shù)量比較多，且勞動(dòng)力質(zhì)量較高；新加坡、文萊、和馬來西亞這三個(gè)國(guó)家發(fā)展較好，因此勞動(dòng)力的各方面指標(biāo)也較好；相比之下，老撾、緬甸與柬埔寨這三個(gè)國(guó)家發(fā)展比較落后，但具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

關(guān)鍵詞：東盟國(guó)家；勞動(dòng)人口；識(shí)字率；預(yù)期壽命

中圖分類號(hào)：F74

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.21.020

1 引言

2015年12月31日東盟共同體正式成立，這不僅象征著東盟國(guó)家之間在經(jīng)濟(jì)、安全、社會(huì)文化方面的合作關(guān)系進(jìn)一步深入，同時(shí)也代表著東盟十國(guó)將會(huì)以一個(gè)整體的形象來推進(jìn)與世界各國(guó)的交流與合作，從而維護(hù)東盟共同體多方利益的實(shí)現(xiàn)。東盟十國(guó)包括文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、越南、新加坡、柬埔寨、老撾、泰國(guó)和緬甸。這十個(gè)國(guó)家各具特色，經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊，勞動(dòng)力資源狀況也大相徑庭。近年來東盟各國(guó)吸引外商直接投資呈連年上升趨勢(shì)，并且在2013年吸引外商投資額已經(jīng)超過了中國(guó)。東盟國(guó)家之所以能夠得到國(guó)外投資者的青睞，究其原因，除了與國(guó)家政策、投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)之外，還與東盟國(guó)家良好的勞動(dòng)力資源也密切相關(guān)。

近幾年來，我國(guó)以“東盟”為研究主題的專家和學(xué)者不計(jì)其數(shù)，然而這些專家和學(xué)者都更專注于研究東盟貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)問題，而對(duì)于勞動(dòng)力的研究也只是傾向于東盟勞動(dòng)力的內(nèi)部流動(dòng)。如陳寧（1998）在東南亞勞動(dòng)力的跨國(guó)流動(dòng)中總結(jié)出新加坡和文萊因勞動(dòng)力短缺而成為外籍勞動(dòng)力的輸入國(guó)，菲律賓、印度尼西亞和緬甸國(guó)家有大量剩余勞動(dòng)力成為勞動(dòng)力輸出國(guó)，馬來西亞與泰國(guó)既是勞動(dòng)力輸出國(guó)也是勞動(dòng)力輸入國(guó)，主要以勞動(dòng)力輸入為主。陳松濤（2015）從東盟一體化背景下的內(nèi)部移民問題作為出發(fā)點(diǎn)，得出東盟需要構(gòu)建一個(gè)地區(qū)移民機(jī)制來確保東盟十國(guó)勞動(dòng)力內(nèi)部流動(dòng)能夠發(fā)揮積極作用。關(guān)于東盟十國(guó)勞動(dòng)力資源的現(xiàn)狀除了吳明革（2008）從人力資源角度來分析比較東盟各國(guó)的優(yōu)勢(shì)以外，國(guó)內(nèi)幾乎沒有學(xué)者對(duì)勞動(dòng)力資源狀況進(jìn)行研究。國(guó)外學(xué)者雖然對(duì)勞動(dòng)力資源問題做過描述，但是類似文獻(xiàn)出現(xiàn)在20多年前，一方面由于研究數(shù)據(jù)過于陳舊而缺乏說服力，另一方面由于東盟成員國(guó)加入東盟組織的時(shí)間先后順序而導(dǎo)致當(dāng)時(shí)的研究不夠完整。新加坡學(xué)者蘇瑞福、方微（1988）從人口和勞動(dòng)力的增長(zhǎng)、勞動(dòng)力參與率、勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)對(duì)東盟6個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)力情況進(jìn)行描述。日本學(xué)者神尾真知子（1991）從勞動(dòng)力的整體情況、勞動(dòng)力成本、職工調(diào)換職業(yè)的傾向、勞資關(guān)系幾個(gè)方面對(duì)東盟各國(guó)勞動(dòng)力問題進(jìn)行探討。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展與外商投資等直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的整體發(fā)展水平，然而勞動(dòng)力資源的現(xiàn)狀與特點(diǎn)會(huì)直接影響到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展與外商投資，因此對(duì)于東盟十國(guó)勞動(dòng)力資源的現(xiàn)狀進(jìn)行研究不僅有利于東盟共同體的發(fā)展，而且對(duì)于其他國(guó)家對(duì)東盟進(jìn)行投資也可以起到指引作用。

2 東盟國(guó)家勞動(dòng)力現(xiàn)狀

2.1 東盟十國(guó)面積、人口與密度

東盟十國(guó)的總面積為4486740平方公里，總?cè)丝跒?2695億。十個(gè)國(guó)家中面積最大的是印度尼西亞，面積為1910930平方公里；緬甸面積是676590平方公里，排列第二：泰國(guó)面積為513120平方千米，緊隨其后位列第三；新加坡為十個(gè)成員國(guó)中面積最小的國(guó)家，只有720平方公里；面積為5770平方公里的文萊位列新加坡之后，在十個(gè)國(guó)家中面積排行倒數(shù)第二。去除面積最大的三個(gè)國(guó)家與最小的兩個(gè)國(guó)家之后，其余5個(gè)國(guó)家的面積從大到小分別依次排列為：越南330970平方公里；馬來西亞330800平方公里；菲律賓300000平方公里；老撾236800平方公里；柬埔寨181040平方公里。在十個(gè)國(guó)家中印度尼西亞除了面積第一以外人口也是第一。據(jù)亞洲開發(fā)銀行統(tǒng)計(jì)顯示，截至2015年印度尼西亞的人口已經(jīng)達(dá)到25546億。在東盟十國(guó)之中除了印度尼西亞以外，菲律賓的人口也是能夠以億為單位來衡量。2015年統(tǒng)計(jì)菲律賓人口為10157億，越南人口為9170萬(wàn)僅次于菲律賓排名第三。文萊人口42萬(wàn)是東盟十國(guó)中人口最少的國(guó)家，新加坡與老撾的人口分別為554萬(wàn)與649萬(wàn)，位于人口排名的倒數(shù)第二和倒數(shù)第三。其余4個(gè)國(guó)家的人口依次為：柬埔寨1541萬(wàn)；馬來西亞3100萬(wàn)；緬甸5212萬(wàn)；泰國(guó)6724萬(wàn)。新加坡是東盟所有國(guó)家中人口密度最大的，它的人口密度為7720人每平方公里。菲律賓的人口密度為339人每平方公里，在十個(gè)國(guó)家中排名第二；越南總?cè)丝谂c人口密度排名都位居第三，其人口密度為277人每平方公里。在十個(gè)國(guó)家中人口密度最少的是老撾，人口密度只有27人每平方公里。除了這四個(gè)國(guó)家以外，其它幾個(gè)國(guó)家的人口密度分別為泰國(guó)131人每平方公里；緬甸77人每平方公里；馬來西亞94人每平方公里；印度尼西亞134人每平方公里；柬埔寨85人每平方公里；文萊73人每平方公里。

2.2 東盟十國(guó)勞動(dòng)力人口與勞動(dòng)力參與率

據(jù)世界銀行WDI數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)，東盟國(guó)家2012年勞動(dòng)力總?cè)丝谝堰_(dá)到310638萬(wàn)人，從2009到2012年十個(gè)國(guó)家勞動(dòng)力總?cè)丝谠黾恿?5693萬(wàn)人。印度尼西亞面積大、人口多，相對(duì)勞動(dòng)力人口也是位居?xùn)|盟十國(guó)之首，截至2012年已達(dá)118379萬(wàn)人，并且它的勞動(dòng)力人口從2009年至2012年期間呈現(xiàn)連續(xù)增長(zhǎng)的狀態(tài)。勞動(dòng)力人口與總?cè)丝诿芮邢嚓P(guān)，總?cè)丝谖涣械诙c第三的菲律賓與越南其勞動(dòng)力人口也分別占據(jù)東盟十國(guó)勞動(dòng)力人口排名的第二位與第三位，然而有所不同的是雖然越南總?cè)丝谖挥谑畟€(gè)國(guó)家中的第三位，但是其勞動(dòng)力人口卻大于菲律賓的勞動(dòng)力人口，2012年已達(dá)到52858萬(wàn)人，在勞動(dòng)力人口排名中位列第二，而菲律賓的勞動(dòng)人口僅為41279萬(wàn)人，在東盟國(guó)家按勞動(dòng)力人口排名中位列第三。與之相對(duì)應(yīng)的是總?cè)丝谧钌俚奈娜R、新加坡和老撾，它們的勞動(dòng)力人口也是最少的。據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)它們的勞動(dòng)力人口分別為文萊197萬(wàn)；新加坡3022萬(wàn)；老撾3321萬(wàn)。除了上述國(guó)家之外，還有人口在十個(gè)國(guó)家中處于中等水平的馬來西亞、緬甸、柬埔寨與泰國(guó)，這四個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)力人口相應(yīng)的也處于中等水平，分別為泰國(guó)39424萬(wàn)；緬甸31009萬(wàn)；馬來西亞12718萬(wàn)；柬埔寨8433萬(wàn)。表2涵蓋了從2009年到2012年十個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)力人口變化情況，從表2中可以得出東盟各個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)力人口都趨于連年上升的趨勢(shì)。endprint

勞動(dòng)力參與率指有關(guān)年齡線上參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口占總?cè)丝诘陌俜致?。這一百分率（也叫作精確經(jīng)濟(jì)活動(dòng)率）是衡量人口參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)程度的標(biāo)尺。勞動(dòng)參與率除了與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有關(guān)之外，同樣與受教育水平、國(guó)家政策、年齡與性別等密切相關(guān)。菲律賓從2009至2011年，勞動(dòng)參與率連續(xù)三年都呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，且上升幅度較為明顯。其勞動(dòng)參與率先從2009年的641%上升至2011年的652%，之后保持穩(wěn)定狀態(tài)。緬甸勞動(dòng)參與率的增長(zhǎng)現(xiàn)象同菲律賓有著異曲同工之處，從整體來看緬甸的勞動(dòng)參與率從2009至2012年呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，并且從2009年的784%增加到786%，然而緬甸的勞動(dòng)參與率增長(zhǎng)過程實(shí)際上是從2009年到2010年呈現(xiàn)連續(xù)增長(zhǎng)現(xiàn)象；但2010年與2011年保持在同一水平；在2011年之后，勞動(dòng)參與率繼續(xù)增長(zhǎng)。新加坡與越南的勞動(dòng)參與率從2009至2012年之間呈現(xiàn)連續(xù)增長(zhǎng)，其勞動(dòng)參與率分別從2009年的667%與766%增加至2012年的681%與772%，兩個(gè)國(guó)家唯一不同之處在于新加坡勞動(dòng)參與率的增長(zhǎng)比較明顯，而越南勞動(dòng)參與率的增長(zhǎng)對(duì)比之下則不太明顯。東盟十個(gè)國(guó)家中只有文萊的勞動(dòng)參與率從2009至2012年趨于連續(xù)下降狀態(tài)，勞動(dòng)參與率從652%（2009年）下降至643%（2012年）。泰國(guó)、印度尼西亞與柬埔寨勞動(dòng)參與率在2009年依次分別是728%、679%與824%，在2010年泰國(guó)勞動(dòng)參與率下降至724%，印度尼西亞下降至678%，柬埔寨在2010年則上升至825%，在此之后，泰國(guó)、印度尼西亞、柬埔寨連續(xù)兩年都呈現(xiàn)穩(wěn)定不變狀態(tài)。老撾與馬來西亞的變化趨勢(shì)大同小異，從2009到2012年，兩個(gè)國(guó)家的增減變化都不太明顯且基本趨于穩(wěn)定狀態(tài)。馬來西亞勞動(dòng)參與率由2009年的593%先下降至2010年的591%，再逐步上升至593%。老撾勞動(dòng)參與率由777%（2009年）下降至775%（2010年）再上升至776%（2011、2012年）。

2.3 東盟國(guó)家勞動(dòng)力的識(shí)字率與預(yù)期壽命

公民出生時(shí)預(yù)期受命除了與遺傳、性別、民族、個(gè)人體質(zhì)有關(guān)之外，與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、醫(yī)療水平、生活質(zhì)量也密切相關(guān)，因此公民的出生時(shí)預(yù)期壽命可以作為衡量國(guó)家整體發(fā)展水平的指標(biāo)。下表所列十個(gè)國(guó)家公民出生時(shí)預(yù)期壽命都是逐年增加的趨勢(shì)。其中新加坡公民的出生時(shí)預(yù)期壽命最高，是東盟所有國(guó)家中唯一超過80歲的一個(gè)國(guó)家，2012年公民出生時(shí)預(yù)期壽命達(dá)到821歲。位于新加坡之后的是文萊，其國(guó)家公民出生時(shí)預(yù)期壽命在2012年達(dá)到784歲。在東盟十個(gè)國(guó)家中老撾、緬甸和菲律賓的公民出生時(shí)預(yù)期壽命低于70歲，緬甸的公民出生時(shí)預(yù)期壽命最低，在2012年時(shí)僅達(dá)到649歲，老撾與緬甸相比之下略勝一籌，在2012年已達(dá)到678歲，菲律賓的公民出生時(shí)預(yù)期壽命在2012年達(dá)到686歲。其余幾個(gè)國(guó)家的公民出生時(shí)預(yù)期壽命在十個(gè)國(guó)家中處于中等水平，馬來西亞、泰國(guó)、印度尼西亞、越南、柬埔寨國(guó)家的公民出生時(shí)預(yù)期壽命在2012年分別達(dá)到748歲、742歲、706歲、756歲、和714歲。

成人識(shí)字率不僅能夠反映出一個(gè)國(guó)家的教育普及程度與發(fā)展水平，而且與勞動(dòng)力的質(zhì)量呈正相關(guān)關(guān)系。從表中可以看到東盟十個(gè)國(guó)家中菲律賓、馬來西亞、泰國(guó)與老撾國(guó)家的成人識(shí)字率與上年相比沒有變化，而新加坡、印度尼西亞、文萊、越南、緬甸和柬埔寨六個(gè)國(guó)家的成人識(shí)字率隨年份的增加而增加。在所有東盟國(guó)家中成人識(shí)字率最低的是老撾，在2012年成人識(shí)字率只有729%，除了老撾以外柬埔寨的成人識(shí)字率水平也比較低，在2012年其成人識(shí)字率僅僅高于老撾 01%。新加坡的成人識(shí)字率最高，在2012年已達(dá)到964%；成人識(shí)字率僅次于新加坡的是菲律賓和文萊，2012年兩個(gè)國(guó)家的識(shí)字率也趨于同一水平，都為954%。除此之外，馬來西亞、泰國(guó)、印度尼西亞、越南與緬甸國(guó)家的成人識(shí)字率水平相差并不大，五個(gè)國(guó)家2012年成人識(shí)字率分別依次為馬來西亞931%、泰國(guó)935%、印度尼西亞928%、越南934%、緬甸926%。

3 結(jié)論

東盟十個(gè)國(guó)家從經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療和勞動(dòng)力而言，均出現(xiàn)十分明顯的對(duì)比。新加坡在東盟國(guó)家各方面的發(fā)展都位于前列，也正是由于這種原因?qū)е滦录悠碌娜丝诿芏炔粌H在東盟十國(guó)中位居第一而且在世界人口密度排名中也名列前茅。印度尼西亞除了在總?cè)丝?、總面積上具有優(yōu)勢(shì)，在勞動(dòng)力人口數(shù)量上更具優(yōu)勢(shì)，印度尼西亞最近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較迅速，由于印度尼西亞具備豐富的勞動(dòng)力資源，并且勞動(dòng)力的識(shí)字率水平也較高，因此對(duì)外商投資的吸引力比較大。越南雖然各方面發(fā)展處于一般水平，但是其勞動(dòng)力資源比較豐富，無論是勞動(dòng)力參與率還是勞動(dòng)力人口在東盟國(guó)家中都位居第二位。文萊、馬來西亞的成人識(shí)字率與出生時(shí)的預(yù)期壽命在十個(gè)國(guó)家中處于中上等水平，由此可以看出這兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、教育與醫(yī)療水平也較高。老撾、緬甸和柬埔寨在十個(gè)國(guó)家中發(fā)展比較落后。老撾國(guó)家的人口密度最少、成人識(shí)字率水平最低，這也意味著老撾在各方面都具有很大的發(fā)展空間。勞動(dòng)參與率與眾多因素有關(guān)，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工資水平、政府政策等，柬埔寨的勞動(dòng)參與率位于東盟十國(guó)之首，因此勞動(dòng)力人口比較充沛，但成人識(shí)字率較低，因此柬埔寨與老撾同樣具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

參考文獻(xiàn)

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