淺析土建工程預(yù)算控制管理的有效措施

李軒

摘 要：控制工程土建造價(jià)不僅有利于優(yōu)化工程土建施工中的資源配置，減少施工土建單位不必要的經(jīng)濟(jì)損失，提高工程建設(shè)資源的利用率，而且還可以保障整個(gè)工程建設(shè)計(jì)劃的順利實(shí)施，保持工程建設(shè)獲取效益的穩(wěn)定，降低施工風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)合理的造價(jià)控制是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需求，是不斷推動(dòng)工程建設(shè)發(fā)展步伐的有利手段。

關(guān)鍵詞：土建工程；預(yù)算控制；管理

1.工程造價(jià)預(yù)算控制在施工中的作用

要想實(shí)現(xiàn)效益最大化，就必須控制好工程造價(jià)預(yù)算。在建筑項(xiàng)目的施工過(guò)程中，控制工程造價(jià)預(yù)算有很重要的作用。具體有以下幾點(diǎn)：①建筑項(xiàng)目的工程造價(jià)超預(yù)算，會(huì)增加項(xiàng)目的投入資金，影響項(xiàng)目進(jìn)度，損害企業(yè)的收益。若工程造價(jià)超預(yù)算得到控制，就能夠保證企業(yè)的項(xiàng)目資金投入發(fā)揮最大、最優(yōu)效果，從而保證施工進(jìn)度，提高企業(yè)收益；②建筑項(xiàng)目的工程造價(jià)超預(yù)算得到控制，會(huì)間接減少返工、設(shè)計(jì)變更等現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行；③施工中沒(méi)有完善的工程造價(jià)控制管理體系，好多環(huán)節(jié)盲目操作，不能真正發(fā)揮出建筑項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)算的作用。要想節(jié)約建筑項(xiàng)目成本，做好工程造價(jià)的預(yù)算工作，必須在項(xiàng)目施工過(guò)程中加強(qiáng)企業(yè)管理水平。

2.土建工程造價(jià)超預(yù)算的主要原因

2.1工程造價(jià)預(yù)算方法不當(dāng)

為了更好的做好建筑項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)備，必須要從實(shí)際出發(fā)，找出合理的切合實(shí)際的預(yù)算方法，特別是在比較復(fù)雜的施工情況中，必須要合理有效的做出相關(guān)預(yù)算才能夠更好的完成施工目標(biāo)以及預(yù)案管理目標(biāo)。但是，在整個(gè)施工預(yù)算過(guò)程中會(huì)由于方法不當(dāng)，以及在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算之前的準(zhǔn)備做的不夠徹底，不夠詳細(xì)，沒(méi)有對(duì)整個(gè)施工工序和作業(yè)流程有一個(gè)整體詳細(xì)的了解等問(wèn)題而導(dǎo)致在相關(guān)工作人員在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)達(dá)不到完整細(xì)致的要求而漏洞百出，造成得出的預(yù)算結(jié)果不準(zhǔn)確，而導(dǎo)致整個(gè)工程無(wú)法順利進(jìn)行。所以為了更好的保證整個(gè)建筑過(guò)程的順利進(jìn)行，做好工程造價(jià)預(yù)算，使整個(gè)預(yù)算方案在工程中發(fā)揮其最大的作用，必須要有科學(xué)合理的方法。

2.2土建工程過(guò)程缺乏綜合管理觀念

以我國(guó)現(xiàn)有的預(yù)算管理中可以看出，現(xiàn)有的預(yù)算管理漏洞很大，對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的管理觀點(diǎn)也是十分缺乏，施工單位和企業(yè)之間也很難達(dá)到統(tǒng)一的效果，尤其是在整個(gè)工程預(yù)算方面的有效溝通也是相仿缺乏，因此很難形成土建工程相關(guān)管理負(fù)責(zé)部門(mén)對(duì)工程造價(jià)等方面的監(jiān)管工作，而且由于傳統(tǒng)思想的保守和限制，從工程預(yù)算到其它環(huán)節(jié)的預(yù)算都無(wú)法達(dá)到合理有效的實(shí)行，造成整個(gè)過(guò)程資金投入較大，使得無(wú)法按期完成計(jì)劃，造成資金方面不必要的損失，而監(jiān)管部門(mén)只對(duì)相關(guān)的工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)督管理，無(wú)法進(jìn)行決策方面的分析，更不能有效的監(jiān)督整個(gè)過(guò)程的造價(jià)控制，而且不能有效的最設(shè)計(jì)方面的指標(biāo)進(jìn)行約束，而造成大規(guī)模的資源浪費(fèi)。

2.3材料的市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定

在整個(gè)建筑工程過(guò)程中材料是必不可少的，而提到材料就涉及到了很多材料的價(jià)格。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得非常激烈，不管是什么材料，在市場(chǎng)中的價(jià)格波動(dòng)變得越來(lái)越大，相當(dāng)不穩(wěn)定。同時(shí)由于市場(chǎng)供應(yīng)的變化會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)不足等情況，而相關(guān)材料的價(jià)格也會(huì)隨著供應(yīng)需求的變化而變化沒(méi)出現(xiàn)大幅度的波動(dòng)。因此在整個(gè)建筑施工過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)很多超出預(yù)算增加成本的情況，這樣不僅使項(xiàng)目不能高效率的實(shí)施，還降低了企業(yè)在該項(xiàng)目中的收益。

3.土建工程預(yù)算控制管理措施

3.1加強(qiáng)土建工程的全過(guò)程預(yù)算監(jiān)督管理

通過(guò)分析竣工工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行工程概算，推算合理的投資估算指標(biāo)并確定預(yù)算的設(shè)計(jì)依據(jù)。在工程建設(shè)過(guò)程中和竣工驗(yàn)收時(shí)，需要比對(duì)設(shè)計(jì)方案，詳細(xì)檢查各環(huán)節(jié)的實(shí)際情況，對(duì)變更幅度較大的設(shè)計(jì)額度，要取得原項(xiàng)目批準(zhǔn)單位的認(rèn)可，未經(jīng)批準(zhǔn)并擅自更改預(yù)算設(shè)計(jì)的，不承認(rèn)審查預(yù)算，相關(guān)部門(mén)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。

3.2建立完善的預(yù)算管理體系

建設(shè)企業(yè)的行政管理部門(mén)應(yīng)該正確引導(dǎo)工程預(yù)算管理工作，為預(yù)算管理的各項(xiàng)法規(guī)制度起到完善、促進(jìn)作用，保證政策的有效實(shí)施。對(duì)申報(bào)上來(lái)的工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位的審查，跟蹤、監(jiān)控報(bào)批成功的工程項(xiàng)目。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該嚴(yán)格實(shí)行相關(guān)政策編制符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案，提高預(yù)算質(zhì)量。建設(shè)企業(yè)需要根據(jù)初步審核通過(guò)的概算方案開(kāi)始招標(biāo)、投標(biāo)和定價(jià)工作，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)業(yè)部門(mén)及技術(shù)人員，實(shí)時(shí)了解與管理預(yù)算工作，權(quán)責(zé)分明，避免人員不穩(wěn)定，管理不專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。最后施工單位按照合理的預(yù)算方案和設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工，讓預(yù)算管理的服務(wù)價(jià)值充分發(fā)揮。

3.3全面提升預(yù)算人員的綜合素質(zhì)

土建工程預(yù)算管理離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人才，建筑企業(yè)對(duì)預(yù)算工作人員和管理人員要加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，對(duì)專(zhuān)業(yè)水平有差距的人員進(jìn)行分層次、有針對(duì)性的強(qiáng)制培訓(xùn)，保證預(yù)算人員具有專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性，能夠熟練運(yùn)用經(jīng)濟(jì)知識(shí)和先進(jìn)的核算方法，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的施工技術(shù)和新工藝，了解新型機(jī)械設(shè)備；培養(yǎng)管理人員的責(zé)任感和職業(yè)道德，提高自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和綜合修養(yǎng)，以理論與實(shí)際相結(jié)合的方式對(duì)土建工程預(yù)算進(jìn)行管理和控制，從而達(dá)到提升建筑企業(yè)的綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)效益。

3.4重視預(yù)算的執(zhí)行和反饋力度

編制工程預(yù)算成功后，保障預(yù)算的執(zhí)行力和分配是預(yù)算管理的重要工作。在執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中，建設(shè)企業(yè)要協(xié)調(diào)公司的人力、財(cái)力和物力，嚴(yán)格監(jiān)控預(yù)算的執(zhí)行情況，嚴(yán)肅對(duì)待并堅(jiān)持預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程，不能隨意更改預(yù)算，使預(yù)算管理充分發(fā)揮作用。

4.結(jié)語(yǔ)

土建項(xiàng)目工程造價(jià)的合理控制是當(dāng)今土建行業(yè)所有企業(yè)都要面臨和關(guān)心的問(wèn)題。企業(yè)在工程造價(jià)工作中，要加強(qiáng)土建項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)算的管控力度，從土建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案和施工環(huán)節(jié)出發(fā)，嚴(yán)格把控，落實(shí)到位，來(lái)實(shí)現(xiàn)減少土建項(xiàng)目工程造價(jià)超出計(jì)劃值的目標(biāo)。

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