我國建筑工程造價(jià)管理與控制存在的問題及對(duì)策探析

胡德

摘 要：近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)蓬勃發(fā)展，工程造價(jià)的控制逐漸成為人們的話題。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，人們對(duì)工程造價(jià)的控制越來越嚴(yán)格，采取的手段也逐漸多樣化，如何使得工程造價(jià)降低，并取得最佳的投資效益和社會(huì)效益將成為整個(gè)工程相關(guān)行業(yè)的控制點(diǎn)。工程造價(jià)管理涉及范圍廣、工作綜合性強(qiáng)，關(guān)系到工程建設(shè)企業(yè)未來的生存和發(fā)展，需要造價(jià)人員精益求精、努力把工作做好，最終實(shí)現(xiàn)提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。本文主要對(duì)工程造價(jià)管理中存在的問題及對(duì)策進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 造價(jià)管理 存在問題 措施

1、土建工程造價(jià)與成本控制管理的重要性

到目前為止，中國建筑業(yè)土建成本管理控制體系已經(jīng)形成并逐步成熟，在實(shí)際工程建設(shè)中發(fā)揮了一定作用。土木工程項(xiàng)目的成本管理貫穿于項(xiàng)目的全過程，與各環(huán)節(jié)的決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施、竣工等各環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行息息相關(guān)。土木工程項(xiàng)目的成本管理可以科學(xué)、合理地進(jìn)行根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際項(xiàng)目設(shè)計(jì)估算投資預(yù)算，確保項(xiàng)目資金預(yù)算不超出項(xiàng)目范圍；還可以幫助相關(guān)的建筑公司控制成本，項(xiàng)目資金是根據(jù)具體的需求情況分配給各個(gè)子項(xiàng)目和子單元，以便科學(xué)均衡地使用項(xiàng)目資金來改善使用效率；對(duì)于中國建筑業(yè)而言，土建工程造價(jià)管理有利于節(jié)約資金成本，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)良好發(fā)展。

2、建筑工程造價(jià)管理中存在的問題

2.1工程造價(jià)管理人員素質(zhì)較低

隨著中國建筑業(yè)的不斷發(fā)展，從事工程建設(shè)的人員數(shù)量不斷增加，對(duì)土木工程造價(jià)管理工作的重視也在不斷加大。但是，在建設(shè)工程造價(jià)人員中，具有國家出具的相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)人員數(shù)量相對(duì)較少，而且，不可否認(rèn)的是，土木工程造價(jià)管理人才和專業(yè)管理人才的整體素質(zhì)非常低，高級(jí)造價(jià)管理人才十分匱乏，導(dǎo)致雖然我國土木工程造價(jià)管理中出現(xiàn)從事建筑工程造價(jià)人員不斷增加，但是其工作素養(yǎng)偏低，缺乏專業(yè)素質(zhì)知識(shí)。目前在建筑市場上涌現(xiàn)出大量建設(shè)工程造價(jià)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，對(duì)建筑工程造價(jià)管理人才進(jìn)行培養(yǎng)。但是，培養(yǎng)建設(shè)工程造價(jià)的工作內(nèi)容仍然非常有限。它的知識(shí)面窄，對(duì)于組織協(xié)調(diào)、投資控制和事故處理等剛面的能力非常有限。在索賠等知識(shí)方面還存在很多不足，這會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)超出項(xiàng)目的預(yù)算，增加了土木工程造價(jià)的成本，有效的強(qiáng)化建筑工程造價(jià)人員，可以有效的控制工程的成本。

2.2工程造價(jià)管理的相關(guān)制度存在缺陷

不合理的項(xiàng)目建設(shè)參與、項(xiàng)目成本管理和不合理的項(xiàng)目驗(yàn)收都凸顯了項(xiàng)目成本管理控制體系的不完善性。建設(shè)成本是建設(shè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所有工程建設(shè)人員的參與人員都具有項(xiàng)目成本管理的責(zé)任。在建設(shè)工程造價(jià)管理過程中，有關(guān)部門的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，突出項(xiàng)目成本管理的作用尚未得到認(rèn)可。出現(xiàn)問題時(shí)，各部門采取相互推諉的態(tài)度等。

2.3工程造價(jià)管理理念相對(duì)比較落后

在目前國內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)管理過程中，這個(gè)概念還比較落后，有的人對(duì)工程造價(jià)沒有整體的概念和認(rèn)識(shí)。在實(shí)踐中，常見的問題是沒有建設(shè)項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)控制。在項(xiàng)目成本管理過程中，也缺乏動(dòng)態(tài)管理意識(shí)。隨著國內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，對(duì)建材市場的價(jià)格監(jiān)管也在不斷加大，市場管理機(jī)制基本形成。但從實(shí)踐角度看，目前國內(nèi)市場價(jià)格變化也表現(xiàn)出一定程度的盲目性和滯后性?？梢钥闯?，雖然市場機(jī)制自身的監(jiān)管作用有其優(yōu)勢，但它不是萬能的。

2.4工程造價(jià)信息化建設(shè)不足

在當(dāng)前信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息競爭已成為市場競爭的一種新興形式。一些發(fā)達(dá)國家成功應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行項(xiàng)目成本管理。同時(shí)，他們大力推廣和推廣項(xiàng)目成本管理軟件，以利用國際競爭優(yōu)勢。然而，中國的工程造價(jià)管理軟件還有待完善。到目前為止，大部分人還在實(shí)施半手動(dòng)半微電腦在工程造價(jià)操作方面的狀況。辦公自動(dòng)化缺乏促進(jìn)，嚴(yán)重影響了信息收集的速度。

3、建筑工程管理中存在問題的解決對(duì)策

3.1加大法制建設(shè)力度，提高造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用法律手段來規(guī)范施工方與建設(shè)單位之間的各種市場行為，并依法對(duì)實(shí)踐中的各種壟斷、不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行有效的控制，以確保生產(chǎn)者、經(jīng)營者以及消費(fèi)者的合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，不僅要加大立法、執(zhí)法力度，而且還要在此基礎(chǔ)上建立一套開放、統(tǒng)一和平等的現(xiàn)代市場管理機(jī)制，并逐漸打破傳統(tǒng)的關(guān)卡壁壘以及地區(qū)保護(hù)模式。對(duì)實(shí)踐中尊重著質(zhì)量問題追查到底，一旦發(fā)現(xiàn)有違法亂紀(jì)的行為，決不姑息、決不手軟。同時(shí)，還要不斷提高造價(jià)管理人員的自身素質(zhì)，這是當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展的必然要求。

3.2嚴(yán)格監(jiān)控工程實(shí)施，控制變動(dòng)因素

有效控制土建工程成本需要嚴(yán)格監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施過程，包括建筑工地預(yù)算和施工計(jì)劃。同時(shí)，在實(shí)際運(yùn)行過程中，嚴(yán)禁成本工程設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙嚴(yán)格執(zhí)行，除非有重大事故發(fā)生。在監(jiān)測過程中，施工計(jì)劃預(yù)算必須以實(shí)際土建工程為參考標(biāo)準(zhǔn)，工程技術(shù)人員應(yīng)運(yùn)用相關(guān)理論知識(shí)，結(jié)合實(shí)際編制預(yù)算，對(duì)比分類賬從而客觀地編制預(yù)算。同時(shí)，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理和實(shí)行配額制度可以更好地控制成本。

3.3簽證管理的完善

由于簽證管理疏松，監(jiān)理很多時(shí)候很難全面監(jiān)督到，結(jié)算時(shí)很多問題難以處理，降低工程造價(jià)有必要提高簽證管理力度，以下是我根據(jù)現(xiàn)有情況提出的一些建議：首先，仔細(xì)核實(shí)簽證項(xiàng)目，避免重復(fù)簽證，已經(jīng)參與過結(jié)算的項(xiàng)目要去除。其次，現(xiàn)場簽證相關(guān)人員必須全部在場簽字或蓋章，一式數(shù)份，提交給相關(guān)部門審查；對(duì)于隱蔽工程，還應(yīng)該有審計(jì)部門人員在場。最后，現(xiàn)場簽證時(shí)，確認(rèn)簽證的項(xiàng)目和內(nèi)容是否屬實(shí)。

3.4通過網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化建設(shè)工程造價(jià)信息管理

建立土建工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫。該信息庫由工程管理部門領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)計(jì)、施工和成本咨詢單位應(yīng)密切配合建立成本信息中心。該信息庫應(yīng)為參與項(xiàng)目的各工程單位服務(wù)。系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫應(yīng)包括配額管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、價(jià)格管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、成本估價(jià)數(shù)據(jù)庫以及共享資源。打開專門的服務(wù)網(wǎng)站，提高信息采集的準(zhǔn)確性。這需要及時(shí)更新數(shù)據(jù)來補(bǔ)充數(shù)據(jù)，并確保所提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和準(zhǔn)確性。

4、結(jié)語

總而言之，建筑市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)范化發(fā)展促使我國的建筑工程造價(jià)逐漸向標(biāo)準(zhǔn)化、國際化的方向發(fā)展，為更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)變化的需求，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的管理就成為其中的必要措施。通過對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理科學(xué)的控制，提升建筑企業(yè)的施工利潤與水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃恒振.基于大數(shù)據(jù)和BIM的工程造價(jià)管理研究[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2016，37（09）：56-59.