消防工程驗(yàn)收現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施

張博

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)城市進(jìn)入了高速發(fā)展期，然而高速發(fā)展的城市化也為消防安全帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)。消防安全問(wèn)題事關(guān)重大，做好消防安全應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于消防工程的驗(yàn)收工作，消防工程驗(yàn)收工作是消防安全管理的重要一環(huán)，如驗(yàn)收工作不到位將會(huì)導(dǎo)致消防安全存在安全隱患，做好消防工程驗(yàn)收工作中所存在的問(wèn)題分析并針對(duì)性地予以解決是確保消防工程能夠發(fā)揮其應(yīng)有作用的重要保證。

關(guān)鍵詞：消防工程；消防安全；驗(yàn)收工作；應(yīng)對(duì)措施

1 消防工程驗(yàn)收概述

消防工程包括結(jié)構(gòu)、通風(fēng)、給排水、電氣等等部分，是一個(gè)系統(tǒng)工程。消防工程驗(yàn)收，是對(duì)消防工程建設(shè)是否符合規(guī)范要求、是否達(dá)到施工設(shè)計(jì)目的和消防功能是否能夠高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)的的整體評(píng)價(jià)。消防工程的竣工驗(yàn)收通常需要定性和定量分析相結(jié)合，需要各專業(yè)工作人員的團(tuán)結(jié)合作。其驗(yàn)收內(nèi)容較多，涉及消防工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)、施工圖、竣工圖、消防材料及設(shè)備出廠合格證、設(shè)備使用說(shuō)明書、設(shè)備空載和帶負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、國(guó)家消防產(chǎn)品檢測(cè)中心的檢測(cè)證以及能證明設(shè)備和制品性能的實(shí)驗(yàn)記錄、隱蔽工程的施工記錄、工程質(zhì)量事故處理的詳細(xì)記錄、管網(wǎng)強(qiáng)度試驗(yàn)記錄、滅火系統(tǒng)管網(wǎng)的沖洗記錄、竣工圖設(shè)計(jì)變更文件、以及建筑報(bào)警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)的調(diào)試記錄及聯(lián)動(dòng)記錄、單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定記錄等等方面。

2 消防工程驗(yàn)收工作現(xiàn)狀分析

2.1 消防工程驗(yàn)收工作不規(guī)范

現(xiàn)今在消防工程的驗(yàn)收工作中由于驗(yàn)收工作的不規(guī)范從而使得消防工程驗(yàn)收工作存在著較大的缺陷。在消防工程驗(yàn)收工作中不能只通過(guò)查閱資料、圖紙等的方式來(lái)進(jìn)行驗(yàn)收，而是要求消防工程驗(yàn)收人員在消防工程驗(yàn)收前做好土建、水、電氣等的各方面的調(diào)查以及消防產(chǎn)品資料等的信息，在現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)時(shí)分組對(duì)所需檢驗(yàn)工程的土建、消防等的設(shè)施等進(jìn)行測(cè)試，在測(cè)試的過(guò)程中對(duì)驗(yàn)收中所存在的問(wèn)題進(jìn)行記錄并對(duì)驗(yàn)收中所存在的違法行為依法進(jìn)行立案調(diào)查。在實(shí)際的消防工程驗(yàn)收工作中由于時(shí)間緊任務(wù)重從而導(dǎo)致消防工程驗(yàn)收人員無(wú)法在有限的時(shí)間內(nèi)完成對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的踏勘從而使得消防工程驗(yàn)收存在不足，在影響消防工程驗(yàn)收規(guī)范性的同時(shí)也對(duì)消防工程驗(yàn)收質(zhì)量造成極大的影響。

2.2 聯(lián)合驗(yàn)收移交制度需要進(jìn)一步加強(qiáng)

為加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督工作，進(jìn)一步做好建設(shè)工程項(xiàng)目消防審核、消防驗(yàn)收、監(jiān)督檢查的銜接工作，許多地方也對(duì)此作過(guò)不少的規(guī)定，但執(zhí)行的人甚少。例如：總隊(duì)現(xiàn)已下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)督工作的相關(guān)通知，但在其聯(lián)合驗(yàn)收移交執(zhí)行上效果不佳，各支、大隊(duì)基層單位驗(yàn)收人員對(duì)聯(lián)驗(yàn)執(zhí)法程序認(rèn)識(shí)程度不夠重視，總隊(duì)在驗(yàn)收本區(qū)域項(xiàng)目時(shí)，有的是以各種理由忙于其他工作無(wú)法參加；有的即使參加了，也只是跟著轉(zhuǎn)一圈，走馬觀花，既沒有起到聯(lián)合驗(yàn)收的作用，又沒從中交流學(xué)到東西。尤其是審核、驗(yàn)收與監(jiān)督分離的單位，如果行政轄區(qū)不一致，可能就會(huì)造成“失控漏管”現(xiàn)象。

2.3 專業(yè)驗(yàn)收人員缺少，業(yè)務(wù)水平總體不高

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市規(guī)模的擴(kuò)大，高層、地下、大型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程等不斷增加，給消防驗(yàn)收人員帶來(lái)了許多新情況、新問(wèn)題及較大的工作量，但目前的消防驗(yàn)收人員數(shù)量與專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平嚴(yán)重滯后的矛盾日趨明顯，很難滿足建設(shè)工程驗(yàn)收工作的需求。一是從事消防驗(yàn)收工作人員嚴(yán)重不足。二是驗(yàn)收人員普遍存在業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。具各總隊(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，多數(shù)驗(yàn)收人員專業(yè)不對(duì)口，沒有從事消防工程專業(yè)學(xué)習(xí)深造，理論知識(shí)、器材裝備測(cè)試操作和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，只好邊干邊學(xué)。尤其是在對(duì)建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)查看、測(cè)試存在表面現(xiàn)象，查不出隱患，找不出問(wèn)題，不能深層次熟悉了解工程內(nèi)涵，只依靠設(shè)計(jì)、監(jiān)理、消防設(shè)施服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的設(shè)計(jì)專篇說(shuō)明和監(jiān)理、檢測(cè)報(bào)告綜合判定。

3 做好消防工程驗(yàn)收工作的應(yīng)對(duì)措施

3.1 做好消防工程驗(yàn)收行為的規(guī)范

在消防工程驗(yàn)收工作中應(yīng)當(dāng)做好消防工程驗(yàn)收的簡(jiǎn)政放權(quán)以減少行政干預(yù)對(duì)消防驗(yàn)收規(guī)范性建設(shè)所造成的影響。做好消防工程驗(yàn)收規(guī)范化可以從以下幾個(gè)方面著手：在消防工程驗(yàn)收之初應(yīng)當(dāng)首先對(duì)所需勘驗(yàn)的消防工程的相關(guān)資料進(jìn)行分析研究，并找出相關(guān)項(xiàng)目消防驗(yàn)收的重點(diǎn)及抽樣檢測(cè)的點(diǎn)位，完成了重點(diǎn)和檢測(cè)點(diǎn)位的定測(cè)后需要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)范對(duì)消防工程的驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行制定，從而可以通過(guò)對(duì)消防工程進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化的分類以便更方便、全面地對(duì)消防工程進(jìn)行驗(yàn)收。在完成了對(duì)于消防工程相關(guān)資料的分析后應(yīng)當(dāng)積極做好對(duì)于消防工程的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。在消防工程的施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)分為土建、設(shè)施安裝、二次裝修等各個(gè)階段來(lái)對(duì)消防工程做好驗(yàn)收工作。

3.2 充分發(fā)揮聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)作用

按照總隊(duì)下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)督工作的通知要求，基層協(xié)辦人要在驗(yàn)收上充分認(rèn)識(shí)聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)的必要性和重要性，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)程序制度，充分發(fā)揮助手作用，積極參與到總隊(duì)驗(yàn)收日程中來(lái)，與平時(shí)自身驗(yàn)收相比較，找差距，補(bǔ)不足，更好的學(xué)習(xí)借鑒方式方法和經(jīng)驗(yàn)做法，確保在聯(lián)驗(yàn)工作實(shí)踐中不斷增長(zhǎng)自身業(yè)務(wù)水平和操作器材、測(cè)試消防設(shè)施的能力，杜絕平時(shí)驗(yàn)收項(xiàng)目小、消防設(shè)施配置少、工程驗(yàn)收項(xiàng)目不全面的現(xiàn)象。通過(guò)聯(lián)合驗(yàn)收切實(shí)全面提高業(yè)務(wù)理論水平，為基層驗(yàn)收工作打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)對(duì)區(qū)域聯(lián)驗(yàn)工程項(xiàng)目存在的隱患問(wèn)題，抓好督促火災(zāi)隱患的整改及監(jiān)督，確保銜接移交屬地監(jiān)督管理提供有力的保證。

3.3 加強(qiáng)驗(yàn)收隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平

驗(yàn)收是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，專業(yè)性很強(qiáng)，要做好消防工程的驗(yàn)收工作，必須建立專業(yè)性綜合能力較強(qiáng)的隊(duì)伍。一是驗(yàn)收人員相關(guān)固定，要設(shè)置專人從事負(fù)責(zé)驗(yàn)收工作，確保其工作的相對(duì)穩(wěn)定性，嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，落實(shí)主辦責(zé)。二是要強(qiáng)迫學(xué)習(xí)，從事消防驗(yàn)收工作的人員必須具備相應(yīng)的資格。同時(shí)，要保留執(zhí)法監(jiān)督骨干力量，將那些消防業(yè)務(wù)特別是法律業(yè)務(wù)相對(duì)較高的人員充實(shí)到驗(yàn)收?qǐng)?zhí)法崗位。三是加強(qiáng)在職培訓(xùn)。對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?zhí)法人員要進(jìn)行法制、業(yè)務(wù)理論、實(shí)際操作培訓(xùn)，建立落實(shí)分類培訓(xùn)、定期培訓(xùn)、輪訓(xùn)制度。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”與實(shí)踐聯(lián)驗(yàn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。從總體上提高全體驗(yàn)收人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

3.4 加強(qiáng)對(duì)于消防工程審核、驗(yàn)收、監(jiān)督各環(huán)節(jié)之間的銜接

在消防工程驗(yàn)收的過(guò)程中，要在分析消防工程所提供資料的基礎(chǔ)上，及時(shí)地對(duì)消防工程施工中所采用的新技術(shù)、新材料以及新設(shè)計(jì)等方面的信息進(jìn)行充分的了解與研究，從而為消防工程驗(yàn)收工作提供專業(yè)、可靠的技術(shù)支持。在消防工程驗(yàn)收工作中應(yīng)當(dāng)積極遵照國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定做好消防工程驗(yàn)收、審核以及監(jiān)督工作中的各環(huán)節(jié)之間的銜接，通過(guò)對(duì)上述環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化聯(lián)驗(yàn)或分驗(yàn)交接制度的制定積極落實(shí)消防安全責(zé)任，將消防工程驗(yàn)收安全責(zé)任落到實(shí)處，并在每個(gè)消防工程驗(yàn)收完成后，不論是采用聯(lián)驗(yàn)或是分驗(yàn)的形式都需要各驗(yàn)收人員進(jìn)行簽名交接，并將驗(yàn)收完成的資料進(jìn)行存檔保存，注重消防工程驗(yàn)收中各環(huán)節(jié)之間的移交，通過(guò)規(guī)范化的移交程序確保消防工程驗(yàn)收的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。

4 結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，消防工程驗(yàn)收工作至關(guān)重要，必須解決當(dāng)前存在的驗(yàn)收工作不規(guī)范、驗(yàn)收移交制度不完善、專業(yè)驗(yàn)收人員缺少，業(yè)務(wù)水平總體不高等問(wèn)題，積極推進(jìn)消防工程驗(yàn)收工作開展，為消防安全和社會(huì)和諧做出貢獻(xiàn)。

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