供電企業(yè)小型基建工程管理相關(guān)問題探討

張俊馳

摘要：供電企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)會關(guān)系到社會的發(fā)展。當前，在我國社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展的背景下，也使得城市建設(shè)工程不斷增多，這也使得供電企業(yè)基建工程管理工作面臨著更大的壓力。為了能夠使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作得到順利開展，那么供電企業(yè)就必須要積極加強對小型基建工程的管理。要結(jié)合實際情況，找到在管理中存在的問題，并采取相應(yīng)的措施。本文分析了供電企業(yè)小型基建工程管理中存在的問題，并且提出有效的應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè) 小型基建 工程管理 問題

隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，社會對電力的需求日益增多，這也在一定程度上促進了電力基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展與完善。針對供電企業(yè)來說，盡管小型基建工程具有相對很小的規(guī)模，其中卻涉及到的內(nèi)容與不確定因素較多。于是，在工程的管理工作中就會面對各種問題，就會影響到管理水平，影響管理工作的順利開展。所以，就必須要對管理工作中存在的若干問題展開深入分析，并且有效措施進行解決。只有如此，才可以有效地確保小型基建工程作用的有效發(fā)揮，推動供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、供電企業(yè)小型基建工程管理中存在的問題

（一）違規(guī)招投標問題

近些年來，盡管我國對招投標管理工作的有關(guān)內(nèi)容進行了優(yōu)化與完善。然而，對于一些供電企業(yè)而言，其仍然會由于某些因素的影響，導(dǎo)致其不顧及法律法規(guī)的規(guī)定，在基建工程招投標工作中進行違規(guī)操作。一些招標單位為了可以規(guī)避招標的過程，那么就會把建設(shè)項目劃分成若干個項目或者是單個工程，如此一來，就會使得若干個單位分別中標。然而，這只是其為了獲得自身的利益，通過人為的方式進行暗箱操作以及干預(yù)的結(jié)果。另外，還有的投標企業(yè)為了能夠中標，那么就會盜用他人的資質(zhì)，或是私下尋求別人的幫助來參與投標活動，這種行為也會使得工程的建設(shè)成本大大提升，增加工程的造價。

（二）借用、掛靠或缺乏資質(zhì)

在供電企業(yè)小型基建工程管理工作當中，一些施工單位認為此項工程對施工技術(shù)的要求較低，難度也不大，所以，就會采用拉關(guān)系或是行賄等方法獲得工程主管領(lǐng)導(dǎo)的認可，最終取得工程承包的資格。實際上，單位僅僅是借用或掛靠資質(zhì)，其自身并不具備相應(yīng)的資質(zhì)。如此一來，就會大大影響工程的管理效率與管理效果，提升工程質(zhì)量。

（三）部門監(jiān)管不力

對于供電企業(yè)的小型基建工程管理工作而言，其會涉及到許多的職能部門。其中會包括基建部物資部、生產(chǎn)技術(shù)部門以及審計等相關(guān)的監(jiān)管部門。而且基于基建工程施工流程的分析可以獲知，施工的全過程當中都必須要得到綜合部門的全體協(xié)助與監(jiān)管。對于不同的部門而言，其都要結(jié)合相應(yīng)的規(guī)章與制度承擔一定的責任。但是在實際工作中，因為職能的交叉就會造成每個部門無法清晰地了解自身的職責所在，于是在出現(xiàn)問題與矛盾時就會發(fā)生推卸責任等現(xiàn)象。如此一來，就會對基建工程的整體監(jiān)管水平產(chǎn)生不良的影響。

二、提升供電企業(yè)小型基建工程管理水平的措施

（一）優(yōu)化招投標體制與法律法規(guī)

為了可以更好地完成小型基建工程招投標管理工作，那么供電企業(yè)就要結(jié)合相應(yīng)的法律法規(guī)，充分地貫徹落實這一工作，加強對招投標流程的管控。除此以外，還要借助于網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，積極地開展網(wǎng)絡(luò)化的招投標以及電子評標工作。在工程評標的過程中，企業(yè)還要嚴格地按照相關(guān)的規(guī)范與要求，對評標人員以及投標人進行分割。為了能夠確保評標的公平公正，企業(yè)必須要積極地建立完善的評標專家?guī)?。要在開展招投標管理工作的過程中，隨機地對評標人員進行抽取，進而積極完成項目的評標工作。在發(fā)現(xiàn)評標人員存在違反職業(yè)道德、違規(guī)操作規(guī)范的狀況下，要給予相應(yīng)的懲處，能夠確保招投標管理工作的透明性、公平性與客觀性。

（二）嚴格審核投標企業(yè)的資質(zhì)

為了能夠確保小型基建工程管理工作的順利開展，那么我國的工商行政管理部門就要加強對招投標單位相關(guān)資質(zhì)的嚴格審核。對施工現(xiàn)場的相關(guān)單位及人員的真實性、可靠性進行嚴格的調(diào)查。要檢驗其資質(zhì)是否真實，假如發(fā)現(xiàn)企業(yè)的資質(zhì)是掛靠或者是借用的，那么就需要按照相關(guān)的規(guī)定給予處理以及清退。在對投標單位進行選擇時，必須要確保其具有專業(yè)的施工隊伍、良好的資信能力以及資質(zhì)、工程的質(zhì)量過硬，而且技術(shù)水平較高。如此一來，才能夠有效地確保小型基建工作建設(shè)工程的質(zhì)量與安全。

（三）嚴格審核工程量

在小型基建工程得到批準以后，在開展工程預(yù)算工作以前，需要充分了解工程的基本特點以及具體內(nèi)容。積極做好實地的考察以及調(diào)研工作，充分地確保基建工程數(shù)量的真實性與可靠性。不僅如此，還要嚴格按照計價的定取費標準以及主材的價格等，做好工程的核算工作，這樣才能夠保證工程造價核算的合理性與準確性。不僅如此，企業(yè)還要充分掌握材料的市場價格，在此基礎(chǔ)上編制標底。而且還要充分地遵循實事求與客觀公正的原則，根據(jù)現(xiàn)場工程的實際狀況，通過深入調(diào)查研究完成工程結(jié)算工作，從而確保工程的合法性、合規(guī)性。

（四）加強監(jiān)督與管理

供電企業(yè)要嚴格做好小型基建工程管理工作的監(jiān)督與管理，各相關(guān)部門，例如基建部門、審計部門與稽查部門要通力配合。要明確自身的職責，充分發(fā)揮自身的職能，積極做好這一工程的驗收、審批與立項等諸多工作。工程的財務(wù)部門要積極地做好工程資金的結(jié)算工作，要按照相關(guān)的要求與標準撥付工程的資金。監(jiān)察部門以及審計部門要積極地做好對招投標活動的監(jiān)管，進而充分確保各項工作的健康、有序開展。

三、結(jié)語

總而言之，為了可以應(yīng)對日益激烈的市場競爭與挑戰(zhàn)，那么供電企業(yè)就必須充分重視小型基建工程管理工作，要針對其中存在的問題采取一系列的應(yīng)對措施。例如，要優(yōu)化招投標體制與法律法規(guī)、嚴格審核投標企業(yè)的資質(zhì)、嚴格審核工程量，保證工程造價的合理性以及各部門通力配合，加強監(jiān)管工作等。

只有如此，才能夠全面地提升小型基建工程管理水平，推動電力基礎(chǔ)建設(shè)的良好發(fā)展，有效帶動電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：國家電網(wǎng)吉林長春供電公司）endprint