孟定對緬泰地緣優(yōu)勢及發(fā)展前瞻

摘要：特殊的區(qū)位條件、民族構(gòu)成和自然資源使孟定具有政治板塊的接合點(diǎn)、對外開放的口岸、地緣政治軸上的輻射中心等綜合地緣優(yōu)勢。認(rèn)識并利用這種優(yōu)勢對開展與緬泰乃至東南亞各國的互信合作，合理的對該區(qū)進(jìn)行發(fā)展定位，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：孟定 緬泰 地緣優(yōu)勢 發(fā)展前瞻

一、孟定對緬泰地緣優(yōu)勢的基礎(chǔ)

（一）特殊的區(qū)位條件

孟定鎮(zhèn)于1952年正式劃歸云南省臨滄市耿馬縣，1953年2月成立孟定區(qū)聯(lián)合政府，1987年12月設(shè)鎮(zhèn)，1993年升格為副縣級鎮(zhèn)，是云南省唯一的副縣級鎮(zhèn)。孟定鎮(zhèn)位于耿馬縣的西南部，距縣城83公里，孟定鎮(zhèn)總面積為1101.06平方公里，邊境線長47.35公里。孟定素有“黃金口岸”之稱，是祖國西南邊陲的重要口岸，以及云南國際大通道的重要樞紐。孟定具有得天獨(dú)厚的口岸優(yōu)勢、熱區(qū)資源優(yōu)勢和旅游資源優(yōu)勢，是云南通往緬甸、泰國和東南亞的陸上捷徑、對外貿(mào)易的黃金口岸和生物資源富集之地。①

（二）特色的民族構(gòu)成

“孟定”傣語為“彈弦的地方”。據(jù)說是云南傣家大姐西雙版納、二姐德宏之后，傣家待嫁的小三妹，這里大地如琴，江河如弦，四季如夏，柔情似火。孟定鎮(zhèn)轄區(qū)總面積1101.06平方公里，有耕地面積127854畝，轄23個村民委員會，273個村民小組，駐有一個國營農(nóng)場，總?cè)丝?0萬人，鎮(zhèn)內(nèi)聚居傣、漢、佤、景頗、德昂等23個民族，其中傣族26340人，占農(nóng)村人口69987人的37%。1991年孟定鎮(zhèn)升格為副縣級鎮(zhèn)，是全省最具民族特色的傣鄉(xiāng)之一。②

（三）得天獨(dú)厚的自然資源

在那遙遠(yuǎn)的地方——地球儀的北回歸線上難尋找的位于薩爾溫江畔之孟定，屬典型的北熱帶季風(fēng)氣候，日照長，終年無霜，年平均氣溫21.5℃，是一個富饒的河谷沖積平原，一塊山美、水美、壩子美、人美的好地方，大自然為孟定這款熱土提供了地理、氣候、自然資源等方面的優(yōu)勢和條件。孟定全境有著豐富的土地資源、水資源以及動植物資源，是全省主要商品糧基地、橡膠主產(chǎn)區(qū)和冬棗瓜果蔬菜基地。

二、歷史上孟定與緬泰的對接

耿馬地方史料提到，傣歷827年（1465，明憲成化元年）因泰、緬發(fā)生戰(zhàn)爭，有一批傣族從緬、泰、老交界的緬皎、勐海，順?biāo)_爾溫江北上遷入孟定地區(qū)居住，即德傣支系。③

解放前，經(jīng)孟定到緬甸、泰國等經(jīng)商充滿艱辛與險(xiǎn)惡，但也從另一個側(cè)面有力地證明——自古以來，孟定就是中緬邊境貿(mào)易重要的通道。地處滇西中緬邊境線上的孟定鎮(zhèn)，與緬甸山水相依，離泰國也很近，在古代，就有人經(jīng)常從孟定出境到緬甸、泰國做買賣。由于整個中國西南交通狀況都很糟糕，信息都非常閉塞，唐朝有“蜀道難，難于上青天”之說，三國時(shí)有“不毛之地”之稱。

1949年春季，緬寧商人丁文明、李景凱、王澤周、邱懷奇等20多人趕騾馬百余匹輾轉(zhuǎn)于緬、泰之間經(jīng)商，1950年秋在泰國買了數(shù)萬元百貨、布匹、西藥，他們采取夜間避開大路從小道偷運(yùn)的方式進(jìn)行。

歷史上孟定與緬北地區(qū)相連地段有好幾條出入通道，其中兩條是常走之路：第一條，由孟定街至臘戍，經(jīng)大水井或清水河（又名地界河）、南胡、弄江、木邦到臘戍?？箲?zhàn)時(shí)期修筑滇緬鐵路時(shí)為運(yùn)輸鐵路用材而修通的公路便道，沿著經(jīng)孟定到滾弄江去再沿臘戌的馬路蜿蜒而過，途經(jīng)烏羅、灣倒、回片、允光等山寨。第二條，由起于孟定，過黑河、經(jīng)戶板、過怒江、再經(jīng)崗勐壩、勐結(jié)、勐躍到臘戌。④

三、孟定對緬泰發(fā)展前瞻

孟定地處云南西南部，與緬甸果敢特區(qū)相對接，與緬甸第二特區(qū)（佤邦）南登特區(qū)隔南汀河相望，國境線長47.35公里。孟定清水河口岸為陸運(yùn)（公路）口岸，是臨滄市唯一的國家一類開放口岸。由孟定清水河口岸出境至緬北重鎮(zhèn)戶板、滾弄分別為15公里和24公里，至緬北最重要商品集散地臘戌160公里，至緬甸第二大城市曼德勒443公里，至緬甸仰光1162公里。從昆明經(jīng)清水河口岸到緬甸皎漂港的高速公路修通后總里程1689公里，比瑞麗口岸出境近140公里，比打洛口岸出境近267公里，昆明經(jīng)玉溪、普洱至清水河口岸的高速路建成后，還將進(jìn)一步縮短 77公里。孟定也具有開辟水路、鐵路和航空交通的自然地理?xiàng)l件，可以發(fā)展為面向東南亞的、現(xiàn)代的國家級邊貿(mào)口岸和跨國旅游景區(qū)。⑤

（一）因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢

孟定的糧食播種面積穩(wěn)定在12萬畝，糧食產(chǎn)量連年增長。孟定邊境貿(mào)易加工園區(qū)各類規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)，孟定南華糖業(yè)有限公司1萬噸甘蔗生產(chǎn)線、孟定群利新型建材生產(chǎn)線等第一批項(xiàng)目已建成投產(chǎn)運(yùn)營。民族文化旅游業(yè)健康發(fā)展，2條中緬跨境旅游線正式獲批運(yùn)營，芒團(tuán)被列為全國少數(shù)民族特色村寨并順利入選國家傳統(tǒng)村落名錄，芒團(tuán)紙文化景區(qū)和洞景佛文化景區(qū)分別被批準(zhǔn)為國家AAA級和AA級旅游景區(qū)。隨著孟定交通網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，其地緣優(yōu)勢日益凸顯，通過清水河這個黃金口岸進(jìn)出孟定的人數(shù)逐年大幅增加，人流、物流、資金紛至沓來。

（二）生態(tài)治理、協(xié)調(diào)發(fā)展

孟定鎮(zhèn)應(yīng)緊緊抓住被列為全國重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的重大機(jī)遇，積極開展城市綠化、美化、亮化、凈化工作。倡導(dǎo)綠色健康的生活方式，加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源的建設(shè)，全面提高人居環(huán)境。在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，應(yīng)重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，單位生產(chǎn)總值能耗和主要工業(yè)污染物排放應(yīng)控制在上級下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。提升森林覆蓋率，努力加快“森林孟定”工程的推進(jìn)。孟定在主攻交通、城建、水利、資源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)重視綠色生態(tài)的維護(hù)，穩(wěn)步提升其區(qū)域競爭力，為進(jìn)一步開展與緬、泰等東南亞國家的合作奠定和諧生態(tài)的基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的良性發(fā)展。

（三）健全機(jī)制、創(chuàng)新管理

進(jìn)一步健全重點(diǎn)工程、征地拆遷、招商引資等工作機(jī)制，加快建設(shè)鎮(zhèn)村兩級便民機(jī)構(gòu)的建設(shè)。完善與緬、泰乃至南亞、東南亞在工業(yè)、商貿(mào)物流、跨境旅游方面的合作機(jī)制。布局合理、便捷高效、安全有序的具有一定國際競爭力的商貿(mào)物流集散中心的孟定邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的建設(shè)，將使其成為對緬、泰開放合作的窗口。

（四）統(tǒng)籌兼顧、維護(hù)團(tuán)結(jié)

民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力來源于內(nèi)部因素和外部因素，孟定是典型的傣鄉(xiāng)，對內(nèi)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，深入民族團(tuán)結(jié)，鞏固各民族進(jìn)步，進(jìn)一步促進(jìn)民族間的共同繁榮發(fā)展。對外，緬甸是中國的友好鄰邦，中緬兩國深厚“胞波情誼”是兩國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)。泰國北部的泰族與孟定的傣族有著淵源關(guān)系，在孟定，很多傣族是跨國境而居的，民族間的互惠互信，是孟定對緬甸乃至泰國的對外貿(mào)易快速增長的保障。

四、結(jié)語

孟定的地緣優(yōu)勢決定了其在成為面向緬甸、泰國等東南亞國家的前沿窗口的方面大有可為。孟定清水河口岸現(xiàn)已被列入國家沿邊開發(fā)開放重點(diǎn)地區(qū)名錄，成為國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的先手棋和排頭兵。過去幾年里，孟定的發(fā)展速度加快，質(zhì)量穩(wěn)步提升；發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化；民生全面改善，人民群眾收入大幅增加。在未來的發(fā)展過程中，孟定將成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新亮點(diǎn)，更好的發(fā)揮其在緬、泰及東南亞國家的中的紐帶作用。

注釋：

①作者簡介：付云玥，女，拉祜族，滇西科技師范學(xué)院外國語學(xué)院。

②據(jù)2015年底孟定鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

③南桂香：《耿馬傣族》，云南民族出版社，2013年版，第26頁。

④吳仲禹：《孟定——?dú)v史悠久的中緬貿(mào)易古道》.《文藝園地》，2015年。

⑤此部分內(nèi)容資料來源為孟定鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張軍民.從地緣戰(zhàn)略角度認(rèn)識新疆地緣優(yōu)勢[J].石河子大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，（02）.

[4][英]杰弗里·帕克.地緣政治學(xué)：過去、現(xiàn)在和未來[M].北京：新華出版社，2003.

[5][英]P·奧沙利文.地理政治論[M].北京：國際文化出版公司，1991.

[6] 吳仲禹.孟定——?dú)v史悠久的中緬貿(mào)易古道[J].文藝園地，2015，（10）.

（作者單位：滇西科技師范學(xué)院 外國語學(xué)院）endprint