新經(jīng)濟(jì)政策下飛行大隊(duì)飛行技術(shù)文檔管理研究

吳向陽(yáng)

摘 要：在國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的背景下，通用航空的經(jīng)濟(jì)也得到迅速的發(fā)展，自此，飛行員的技術(shù)文檔管理的作用也開始凸顯[1]。管理飛行技術(shù)文檔是為了建立和健全飛行大隊(duì)技術(shù)文檔工作。飛行大隊(duì)?wèi)?yīng)完整地保存和科學(xué)地管理大隊(duì)的技術(shù)檔案，充分發(fā)揮技術(shù)文檔小組在飛行大隊(duì)建設(shè)和發(fā)展中的作用。飛行大隊(duì)管理好飛行技術(shù)文檔工作就可以更好地管理飛行學(xué)員的訓(xùn)練課程，訓(xùn)練階段，訓(xùn)練內(nèi)容以及完成情況，同時(shí)更科學(xué)地管理和監(jiān)督飛行教員的飛行相關(guān)執(zhí)照，飛行簽注，飛行信息等[2]。

關(guān)鍵詞：飛行技術(shù)文檔；大隊(duì)管理；飛行安全；階段信息；科學(xué)化；重要性

一、引言

據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》，自2017年5月份國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，到2018年3月各地民航局紛紛開通通航試點(diǎn)，尤其是華東地區(qū)、西北地區(qū)、新疆地區(qū)。在通航的新經(jīng)濟(jì)政策刺激下，各地也相應(yīng)出臺(tái)了很多利好通航的政策，其中，大多都與低空空域管理改革有著密切聯(lián)系。雖然，與民眾所盼望的“低空開放”程度有著不小的差別，但是與之前七八年相比較，還是帶來了不少的變化，尤其是在各項(xiàng)審批工作上。在良好的經(jīng)濟(jì)政策刺激下，通用航空器和通航企業(yè)數(shù)量激增之下，飛行員的技術(shù)檔案管理也顯得尤其重要。為此，本文簡(jiǎn)要探討飛行大隊(duì)飛行技術(shù)文檔管理為新經(jīng)濟(jì)帶來哪些利好。

二、新經(jīng)濟(jì)政策下飛行技術(shù)文檔的內(nèi)容

飛行員飛行技術(shù)文檔是指對(duì)于飛行人員的飛行課程，訓(xùn)練階段，飛行內(nèi)容，完成情況等飛行信息所建立的相關(guān)文檔。其中飛行技術(shù)文檔也包括飛行任務(wù)書，飛行任務(wù)書是許可飛行人員進(jìn)行民用航空飛行的基本文件。從飛行學(xué)員下團(tuán)第一天起就要為飛行學(xué)員建立飛行技術(shù)文檔。飛行學(xué)員下團(tuán)后訓(xùn)練課程變化、訓(xùn)練階段變化、飛行內(nèi)容變化等情況在改變時(shí)第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行檢查、確認(rèn)以及簽字。

飛行學(xué)員飛行技術(shù)文檔檢查主要分為四個(gè)方面：首先，飛行學(xué)員對(duì)自己的飛行技術(shù)文檔進(jìn)行自查。其次，由飛行教員培訓(xùn)并選出的小組飛行技術(shù)文檔專員對(duì)每一位飛行學(xué)員飛行技術(shù)文檔進(jìn)行檢查，核查正確后予以簽字。之后帶飛教員要對(duì)自己的飛行學(xué)員進(jìn)行檢查核實(shí)，核實(shí)確認(rèn)無誤后給予簽字。最終飛行大隊(duì)技術(shù)文檔的飛行教員專員進(jìn)行檢查和核實(shí)，核實(shí)確認(rèn)無誤后予以簽字確認(rèn)。

對(duì)于飛行任務(wù)書檢查，由飛行大隊(duì)相應(yīng)檢查飛行任務(wù)書的飛行教員專員進(jìn)行定期全面檢查。檢查的內(nèi)容包括：所飛機(jī)型、機(jī)號(hào)、機(jī)長(zhǎng)、機(jī)長(zhǎng)儀表等級(jí)、飛機(jī)飛行設(shè)備、飛行機(jī)組人員健康檢查、飛行放行單、飛機(jī)載重平衡信息等[3]。

三、新經(jīng)濟(jì)政策下飛行技術(shù)文檔的重要性

隨著民航業(yè)不斷的發(fā)展，飛行大隊(duì)對(duì)于飛行人員的檔案管理工作愈加重要[4]。飛行技術(shù)文檔管理的好壞不僅僅關(guān)系到飛行員本身，也關(guān)系到飛行大隊(duì)對(duì)于飛行學(xué)員以及飛行教員相關(guān)信息的掌握和管控，對(duì)于飛行大隊(duì)的管理起到積極的推動(dòng)作用。通過對(duì)飛行人員飛行技術(shù)文檔實(shí)時(shí)的檢查和監(jiān)控，飛行大隊(duì)可以系統(tǒng)地掌握各個(gè)飛行學(xué)員、飛行教員以及飛行任務(wù)信息等的具體情況，飛行大隊(duì)更好的進(jìn)行大隊(duì)任務(wù)的管理和分配，給飛行學(xué)員、飛行教員、飛行隊(duì)伍帶來更好的管理效益。飛行大隊(duì)能更好地了解和掌握飛行學(xué)員的信息，更科學(xué)地管理飛行隊(duì)伍。安全是飛行的生命線，是民航立足之本，是一切工作的奠基石，是紅線，觸碰不得，如同高壓電。上升到國(guó)家層面，安全是國(guó)之要器，不可或缺，安全是首要任務(wù)和目標(biāo)，不可忽視，更不能放松。擁有了安全，才能擁有一切。飛行安全關(guān)乎人們的財(cái)產(chǎn)，關(guān)乎民航業(yè)的發(fā)展前景，飛行安全是民航業(yè)的最低要求，是民航工作者的最低保障任務(wù)。通過對(duì)于飛行技術(shù)文檔中飛行任務(wù)書的檢查，了解有關(guān)飛行的各個(gè)信息，飛行人員的身體健康情況等等，杜絕不安全飛行，防止不安全事件發(fā)生[5]。因此，飛行技術(shù)文檔管理對(duì)飛行大隊(duì)有著重要的作用。飛行員飛行技術(shù)文檔管理是飛行大隊(duì)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，每一名飛行學(xué)員和飛行教員都應(yīng)有一份完善的飛行技術(shù)文檔，通過查閱、檢查、相關(guān)管理人員的簽署，可以對(duì)飛行員的個(gè)人信息及階段有比較清楚的了解，有助于大隊(duì)對(duì)于飛行人員的監(jiān)控和管理。飛行技術(shù)文檔管理有助于避免因飛行學(xué)員或飛行教員對(duì)自身飛行信息、相關(guān)文件簽注等遺失或遺忘，避免給飛行大隊(duì)和飛行員個(gè)人帶來的風(fēng)險(xiǎn)，有助于有效地保護(hù)和利用飛行技術(shù)文檔，提升飛行大隊(duì)科學(xué)管理水平，同時(shí)飛行技術(shù)文檔檢查也提高了飛行人員對(duì)于飛行安全的重視，飛行人員在飛行前需要填寫飛行任務(wù)書，飛行大隊(duì)通過飛行技術(shù)文檔中飛行任務(wù)書的檢查，能夠更有效更及時(shí)地了解和發(fā)現(xiàn)到不利于飛行安全的信息和行為，提升飛行人員飛行安全意識(shí)，加強(qiáng)飛行準(zhǔn)備，嚴(yán)格飛行程序，從而更好地保證飛行安全。飛行技術(shù)文檔是飛行大隊(duì)在飛行工作過程中形成有關(guān)飛行員個(gè)人飛行經(jīng)歷，飛行信息，飛行階段變化等情況的文件資料，是全面了解和考察飛行員的依據(jù)，是飛行大隊(duì)管理的重要組成部分[6]。

四、新經(jīng)濟(jì)政策下如何管理飛行技術(shù)文檔

（1）管理飛行學(xué)員的技術(shù)文檔

1.展開專題教育，跟每個(gè)飛行學(xué)員詳細(xì)講解技術(shù)文檔的填寫

在每一批新生下團(tuán)時(shí)，都應(yīng)該跟他們?cè)敿?xì)講解技術(shù)文檔包含哪些東西，技術(shù)文檔應(yīng)該怎么填寫，填寫技術(shù)文檔的時(shí)候需要注意的事項(xiàng)。飛行大隊(duì)飛行學(xué)員的技術(shù)文檔主要包括開飛前、單發(fā)陸地飛機(jī)私用駕駛員執(zhí)照、儀表等級(jí)、多發(fā)陸地飛機(jī)商用駕駛員執(zhí)照這四個(gè)部分。其中特別要注意開飛前的技術(shù)文檔檢查。開飛前技術(shù)文檔要求要有課程注冊(cè)證、私照儀表商照理論考試成績(jī)單、體檢合格證，按需配鏡（要求配鏡的需要兩幅眼鏡）、課程注冊(cè)表、學(xué)員駕駛員執(zhí)照申請(qǐng)材料、相關(guān)的系統(tǒng)注冊(cè)、學(xué)習(xí)資料領(lǐng)取、登機(jī)牌、學(xué)員駕駛員執(zhí)照領(lǐng)取、學(xué)員訓(xùn)練檔案袋建檔等，開飛前對(duì)以上東西檢查確認(rèn)這些部分。每個(gè)飛行學(xué)員的技術(shù)文檔都應(yīng)該放在自己的飛行包里面[7]。

2.小組技術(shù)文檔專員要嚴(yán)格檢查技術(shù)文檔

每個(gè)小組的技術(shù)文檔專員要嚴(yán)格檢查小組里面每個(gè)人的技術(shù)文檔，督促每個(gè)飛行學(xué)員按照要求完成自己的技術(shù)文檔工作，在檢查的時(shí)候應(yīng)該嚴(yán)格按照技術(shù)文檔檢查單檢查。每個(gè)學(xué)員都應(yīng)該按時(shí)填寫自己的技術(shù)文檔，主動(dòng)找本組的技術(shù)文檔專員檢查并簽字，小組技術(shù)文檔專員檢查確認(rèn)無誤簽字后再去找自己的帶飛教員進(jìn)行核查和簽字，帶飛教員確認(rèn)無誤后簽字，再找大隊(duì)技術(shù)文檔飛行教員專員簽字檢查并確認(rèn)。每個(gè)學(xué)員都應(yīng)該按時(shí)完成技術(shù)文檔檢查簽字，應(yīng)保證自己的技術(shù)文檔資料是齊全的，是可用有效的。

3.大隊(duì)技術(shù)文檔飛行教員專員應(yīng)當(dāng)定期檢查飛行學(xué)員的技術(shù)文檔

大隊(duì)技術(shù)文檔飛行教員專員應(yīng)該定期地檢查大隊(duì)每個(gè)學(xué)員的技術(shù)文檔，確保他們按時(shí)完成技術(shù)文檔工作，確保每個(gè)飛行學(xué)員的技術(shù)文檔資料是齊全的，有效的。只有所有的資料是齊全的才能滿足飛行要求。在檢查過程中，如果發(fā)現(xiàn)學(xué)員技術(shù)文檔有問題，應(yīng)該記錄下來，并督促相應(yīng)學(xué)員及時(shí)整改，學(xué)員整改完后技術(shù)文檔飛行教員專員應(yīng)該要清楚整改情況是否良好，并對(duì)有問題的學(xué)員重新檢查，確認(rèn)無誤才行。在飛行大隊(duì)例行開會(huì)中，技術(shù)文檔飛行教員專員要通報(bào)技術(shù)文檔檢查出來的問題，達(dá)到信息順暢交流同時(shí)引起帶飛教員重視的效果[8]。

（2）管理飛行教員的技術(shù)文檔

1.每個(gè)教員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格檢查自己的技術(shù)文檔

每個(gè)教員應(yīng)當(dāng)按時(shí)完成自己的技術(shù)文檔相應(yīng)工作，自己嚴(yán)格檢查自己的技術(shù)文檔。每個(gè)教員應(yīng)該按時(shí)完成技術(shù)文檔簽字，檢查自己的技術(shù)文檔資料是否齊全并且有效。例如自己的體檢合格證是否到期，如果需要配鏡的在飛行包里面是不是備有兩幅眼鏡，飛行包里應(yīng)該有一個(gè)有效的手電筒，自己的飛行資料是不是齊全，登機(jī)牌信息是否正確并且要帶在身上，教員應(yīng)該按時(shí)給學(xué)員講評(píng)并填寫教員講評(píng)本。

2.大隊(duì)定期檢查教員的技術(shù)文檔

大隊(duì)?wèi)?yīng)該選出一名專門的檢查教員技術(shù)文檔的飛行教員專員。文檔飛行教員專員應(yīng)該定期檢查每個(gè)教員的技術(shù)文檔。確認(rèn)每個(gè)教員的技術(shù)文檔都按時(shí)完成了相應(yīng)地檢查和簽字，教員的技術(shù)文檔資料是否齊全并有效。如果檢查發(fā)現(xiàn)有問題應(yīng)該及時(shí)記錄下來，并督促該教員盡快整改，整改完成后重新檢查，確認(rèn)無誤之后才算整改完成，同時(shí)在大隊(duì)會(huì)議跟大家交流檢查情況，讓大家引起重視。

（3）管理飛行任務(wù)書

1.嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)任務(wù)書

大隊(duì)?wèi)?yīng)該展開專題教育，教會(huì)飛行員怎么辦理任務(wù)書，辦理任務(wù)書的程序是什么，辦理任務(wù)書需要注意的一些事項(xiàng)[9]。飛行人員要清楚任務(wù)書該怎么填寫，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)任務(wù)書。任務(wù)書上應(yīng)該填寫正確的機(jī)號(hào)，正確的日期，預(yù)計(jì)起飛時(shí)間和航段等。飛行前應(yīng)該要確認(rèn)每個(gè)飛行人員身體是否適合飛行，每個(gè)飛行人員都應(yīng)該填寫在任務(wù)書上面。飛行人員應(yīng)該正確填寫放行單，并找相應(yīng)的簽派員簽字。每個(gè)飛行人員應(yīng)能正確識(shí)讀氣象單并跟其他飛行人員說明天氣情況，應(yīng)該注意的天氣現(xiàn)象等。每個(gè)飛行人員也應(yīng)該清楚載重與平衡的填寫，嚴(yán)格按照要求填寫載重與平衡單。

2.任務(wù)書要及時(shí)分配好時(shí)間并確認(rèn)任務(wù)書的及時(shí)錄入

在每次飛行完成之后，飛行教員要及時(shí)填寫好每個(gè)飛行學(xué)員的飛行時(shí)間，每個(gè)飛行學(xué)員要清楚自己的飛行時(shí)間是多少。填寫好時(shí)間等相關(guān)信息后要及時(shí)地將任務(wù)書錄入系統(tǒng)，錄入完成之后應(yīng)該督促相應(yīng)的飛行學(xué)員確認(rèn)自己的訓(xùn)練記錄，并錄入云執(zhí)照，飛行教員也應(yīng)該將自己的飛行記錄按時(shí)錄入云執(zhí)照。

五、結(jié)束語(yǔ)

在新經(jīng)濟(jì)政策下，隨著中國(guó)民航的快速發(fā)展，飛行技術(shù)文檔的管理可以清晰的了解每一位飛行員的信息情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，防患于未然，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為飛行大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和科學(xué)管理提供重要的參考和依據(jù)。同時(shí)飛行技術(shù)文檔管理，也有利于提升飛行安全，飛行大隊(duì)通過飛行技術(shù)文檔管理工作，全面地了解飛行員的各方面情況。通過對(duì)飛行技術(shù)文檔中飛行任務(wù)書的檢查，及時(shí)地，全面地了解飛行信息，杜絕不安全問題發(fā)生，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針[10]，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的動(dòng)力和活力。

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（作者單位：中國(guó)民用航空飛行學(xué)院遂寧分院）