公路施工管理中存在的問題及對策研究

吳芳亮

摘 要：由于我國社會的日趨發(fā)展以及我國公路建設(shè)的快速進步，以往的施工管理系統(tǒng)同快速進步的公路建設(shè)的沖突逐漸顯露出來，以往的施工管理系統(tǒng)存在的很多弊端對我國公路建設(shè)的發(fā)展產(chǎn)生了尤為嚴重的影響。因此，筆者就公路施工管理當中存在的一些問題進行了探究，并提出了一些切實可行的處理對策，以期為我國廣大的公路建設(shè)者提供可靠的借鑒。

關(guān)鍵詞：公路施工管理；問題；對策

引言

在我國的國民經(jīng)濟發(fā)展當中，公路發(fā)展是推動其發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?，F(xiàn)如今，因為相關(guān)政策統(tǒng)一民營資本參與公路的運營。從而在一定程度上推動了我國公路建設(shè)空前發(fā)展。然而，在我國公路施工的管理當中仍然具有一些亟待解決的問題，從而會對公路的發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用，因此，解決這些在公路發(fā)展當中存在的突出問題是促進公路發(fā)展的重中之重。

1我國公路施工管理當中的有關(guān)問題

1.1缺乏健全的施工質(zhì)量管理機制

現(xiàn)如今，在我國公路施工當中，其施工質(zhì)量管理機制仍然不夠健全，所有施工部門的聯(lián)系程度并不高，總是會發(fā)生工程坍塌或者工程返工的問題。當前，我國的施工企業(yè)并未重視到施工質(zhì)量管理機制不夠健全而可能導(dǎo)致的巨大施工問題，公路施工質(zhì)量不達標既會對施工企業(yè)的形象產(chǎn)生嚴重影響，還會降低施工企業(yè)的經(jīng)濟收益。同時倘若未能對其進行最佳解決，還會產(chǎn)生巨大的社會影響。所以，施工企業(yè)及政府有關(guān)單位需要健全公路施工質(zhì)量管理機制，利用健全的施工質(zhì)量管理機制來確保公路施工的順利進行。

1.2資源分配不當

在公路施工工程當中，對于人力、機械裝置以及建設(shè)材料等需求巨大。施工企業(yè)想要更好地進行公路施工工作以及增強施工的經(jīng)濟利益，應(yīng)該對施工資源進行適當分配。當前，在我國的公路施工當中，仍然存在著很多不符合施工規(guī)定的施工行為，主要出現(xiàn)的是：施工過程中偷工減料以及過于趕超施工期限。施工企業(yè)出現(xiàn)這些不符合施工規(guī)定的施工行為的關(guān)鍵原因就是想獲得更多的經(jīng)濟利益以及更快地完成施工，然而這種施工觀念是存在極大弊端的，施工企業(yè)想要增加其經(jīng)濟利益，需要在制定施工方案的時候進行格外認真的考慮，對施工人員、機械裝置以及施工材料進行高效管理，對有關(guān)支資源進行適當分配，降低施工過程當中發(fā)生浪費的情況，從而增加企業(yè)的經(jīng)濟收益。

1.3施工過程不規(guī)范

即使在我國的公路建設(shè)領(lǐng)域當中，已經(jīng)建立起了一些較為健全的公路建設(shè)監(jiān)督管理機制，同時對施工企業(yè)做出了嚴格的規(guī)定：只有施工企業(yè)經(jīng)過了相關(guān)單位的同意以后才可以進行關(guān)于施工項目的施工與驗收工作。然而在實際的施工當中，這些規(guī)定只是呈現(xiàn)于書面上的條例。很多施工企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟收益，不按照施工方案中最合理的施工計劃進行施工，而是擅自趕超工期，并利用一些不正當?shù)姆绞酵瑢?yīng)的批復(fù)單位進行商談以獲得批復(fù)資格。因為這些施工企業(yè)并未根據(jù)有關(guān)的施工流程施工，從而致使有大量伴隨的安全質(zhì)量問題未能立即發(fā)現(xiàn)，從而為公路施工造成了大量的安全隱患問題。

1.4成本管理不合理

在公路施工管理當中，施工成本管理是一個主要的方面。施工成本管理在全部施工過程當中十分重要。詳細有效的施工成本管理不僅能夠降低施工企業(yè)的經(jīng)濟投入，還能夠增強施工企業(yè)的生產(chǎn)效益。有大量的施工企業(yè)為了取得標書，便使用低價投標的方式取得施工資格，在其取得施工資格之后，這些施工企業(yè)為了獲得更大的經(jīng)濟利益，又將施工資料低價轉(zhuǎn)包給別的施工企業(yè)，從而嚴重影響公路施工的質(zhì)量。

1.5未能及時實施公路的后期維護工作

公路施工管理是一個循序漸進的管理流程，公路施工管理工作伴隨著施工的完成而終止進行。所以，在公路施工結(jié)束以后，施工企業(yè)應(yīng)該派遣專門的人員做好公路的后期維護工作?，F(xiàn)如今，由于我國很多已經(jīng)建成的公路不具有明確的歸屬權(quán)，從而使得各個有關(guān)單位都不愿意實施公路的后期維護工作，無法建立起專門針對于公路維護的團隊，從而會大大減少公路的使用年限。

2提升公路施工管理的有效對策

2.1提升施工人員對于公路施工質(zhì)量的責任觀念

在公路施工建設(shè)當中，施工人員、施工裝置以及施工材料對于施工的質(zhì)量具有重大影響，因此，只有協(xié)調(diào)好這三者的關(guān)系才可以更好地提升公路施工的質(zhì)量。所以，在開展公路施工管理工作的時候，應(yīng)該制定出完善的工程質(zhì)量管理制度，明確管理人員的職責，并不斷研發(fā)及引進先進的施工方法及技術(shù)，從而提升公路施工的質(zhì)量。此外，要求公路施工的管理應(yīng)該應(yīng)該提升其工作的責任觀念，并具有較強的組織能力，帶領(lǐng)有關(guān)工作人員對于施工材料的來源進行嚴格監(jiān)管，從而保證施工材料的質(zhì)量符合施工標準。

2.2做好對施工企業(yè)的監(jiān)管工作

只有做好對施工企業(yè)的監(jiān)管工作才可以更好地避免施工過程當中發(fā)生的腐敗問題。因此，項目管理單位需要形成專門的監(jiān)督團隊，同時對團隊成員的具體工作職責進行明確，形成逐級監(jiān)督機制。在制定監(jiān)督機制的時候，項目管理單位可以參考國內(nèi)外的有效監(jiān)督機制，同時按照公路施工的實際狀況實施。

2.3增強相關(guān)管理人員的工作素養(yǎng)

前文提到了一些施工企業(yè)并不根據(jù)有關(guān)規(guī)定獲得批復(fù)資格的問題，這種問題出現(xiàn)的原因主要是我國公路施工的監(jiān)管工作落實得并不到位。所以，需要提升對施工企業(yè)與有關(guān)的管理單位進行一定的職業(yè)道德教育工作及法制教育工作，從而增強相關(guān)人員的社會責任意識，并對自身存在的不當行為進行及時改正，從而樹立起盡職盡責的責任觀念，并主動維護施工企業(yè)的良好形象及效益。另外，施工企業(yè)可以制定切實的激勵制度，對工作認真、團隊觀念高以及綜合能力強的工作人員予以一定的獎勵，從而提升相關(guān)工作人員積極工作意識。

2.4設(shè)計合理的施工規(guī)劃，高效分配施工資源

在開展公路施工以前，進行施工管理的首要任務(wù)便是設(shè)計出酥油具體的公路施工規(guī)劃，如施工工程的總體情況。施工過程的主要規(guī)劃、施工材料的使用以及偶然情況的處理方案等。過于科學的施工規(guī)劃會增加落實的難度，同時也不符合實際施工的進行；而不夠科學的施工規(guī)劃既會影響施工的質(zhì)量及進度管理，還會造成巨大的經(jīng)濟損失。所以，施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實際的施工條件設(shè)計出切實可行的施工規(guī)劃，利用詳細的施工計劃以及對施工資源進行高效分配，從而促使公路施工可以根據(jù)適當?shù)氖┕ひ?guī)劃有效實施?？茖W合理的施工規(guī)劃可以增強施工資源的分配效率，還有利于對施工環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的各種不利情況進行有效的規(guī)避，從而保證公路施工工作的有序開展。

2.5嚴格遵照監(jiān)管流程

現(xiàn)如今，有關(guān)的管理單位已經(jīng)建立了嚴格的施工管理規(guī)定，并命令禁止不按照施工管理規(guī)定進行施工。同時，施工企業(yè)想要取得批復(fù)手續(xù)，必須嚴格根據(jù)有關(guān)批復(fù)流程運作，也就是施工企業(yè)先提出申請，然后政府單位派遣專業(yè)人員對其進行資格核查，只有施工企業(yè)的所有施工資質(zhì)均符合施工要求才能夠獲得批復(fù)資格。在嚴格遵照監(jiān)管流程的過程當中，倘若由于流程過于復(fù)雜而發(fā)生延長施工工期的情況，有關(guān)單位可以按照有關(guān)體制的立法思想，形成簡化優(yōu)質(zhì)的施工批復(fù)流程。

3結(jié)束語

綜上可見，做好公路施工管理工作具有十分重要的意義。做好公路施工管理工作不僅能夠牽動周邊經(jīng)濟的快速發(fā)展，還能夠有效地提升公路的運行能力。因此，施工人員、施工企業(yè)及有關(guān)的政府單位需要注重做好公路施工管理工作的重要性，并逐漸促使公路施工管理工作逐漸朝著正規(guī)科學的方向發(fā)展。

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（作者單位：海南第七建設(shè)工程有限公司）