農(nóng)村建房過程監(jiān)管系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

夏汛

摘要：農(nóng)村建房不同于城市商品房建設(shè)，除自建房外，還有各種扶貧政策，危房改造政策，原有的管理方式，各種審批文件繁雜，不便于管理、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管。本文提出了一種基于在線文檔編輯的農(nóng)村建房過程監(jiān)管系統(tǒng)，將農(nóng)村建房的各種審批文件和檔案電子化，實(shí)現(xiàn)了移動端手寫簽名，提供了各種統(tǒng)計(jì)功能，并將扶貧政策貫穿其中，能夠監(jiān)管建房中扶貧政策的落實(shí)情況。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村建房；在線編輯；扶貧；檔案電子化；在線簽名

1 引言

在農(nóng)村建房過程監(jiān)管工作中，現(xiàn)有的管理方式還是停留于各種紙質(zhì)的審批文件，每一戶房屋的建設(shè)，均有著大量的紙質(zhì)資料需要整理收集。在進(jìn)行監(jiān)管時，很難從如書山般的資料里找到相應(yīng)的資料，在做匯總統(tǒng)計(jì)時也極其不方便，很難進(jìn)行監(jiān)管。若能將各種審批資料電子化，將數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，記錄好扶貧資金分戶落實(shí)情況，則可極大的提升住房保障部門和監(jiān)理公司的工作效率，同時也讓上級部門能夠方便的進(jìn)行監(jiān)管。

2 審批資料的在線錄入

農(nóng)村建房過程中，有大量的資料需要錄入，在上級住房保障部門未簡化相應(yīng)程序的情況下，每種住房保障類型均有幾十種資料需要進(jìn)行手機(jī)，同時這些資料在需要時都得打印成冊進(jìn)行存檔，因此在錄入資料時，得保留原有資料格式。為不改變原有資料收集人員習(xí)慣，使用office在線編輯的方式錄入資料，通過設(shè)置書簽，將需要進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)的字段從office文件中提取出來進(jìn)入數(shù)據(jù)庫存檔，需要錄入的資料分類如圖1所示：

其中，基本信息主要涉及產(chǎn)權(quán)人的基本信息，包括房主姓名、身份證號、民族、手機(jī)號、房屋位置、家庭人數(shù)、家庭主要成員信息等。其它的一些資料信息，隨著住房保障類型的不同，即分為：易地扶貧搬遷小集中、易地扶貧搬遷大集中、易地扶貧搬遷貨幣安置、易地扶貧搬遷分散安置、C級危房改造、保留建筑、D級危房改造、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、自籌自建、拆遷房等不同類型而有不同。審批管理包括身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件、一卡通復(fù)印件、審批資料、國土用地批文、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等資料，規(guī)劃設(shè)計(jì)包括規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、施工設(shè)計(jì)圖、設(shè)計(jì)變更通知等資料，合同材料包括房屋建設(shè)施工合同、房屋代建委托書、農(nóng)村建房施工質(zhì)量安全責(zé)任書、材料進(jìn)行管理、參建人員名單等資料，質(zhì)量安全包括安全施工指導(dǎo)、施工技術(shù)指導(dǎo)、施工安全檢查、質(zhì)量安全檢查、地基驗(yàn)槽、鋼筋驗(yàn)收、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、裝飾水電驗(yàn)收、工程竣工驗(yàn)收等資料，其它資料為一些不方便歸類的資料，如易地搬遷資金、土地復(fù)墾驗(yàn)收表等。這些資料主要由村鎮(zhèn)和監(jiān)理公司進(jìn)行收集錄入，因此資料錄入人員角色主要分為村鎮(zhèn)角色和監(jiān)理公司角色，分別只能錄入對應(yīng)負(fù)責(zé)的資料。

打印中心分為資料打印和圖紙打印兩種類型，在錄入資料后，可將相應(yīng)的資料按順序進(jìn)行打印，成冊進(jìn)行傳統(tǒng)的歸檔，以適應(yīng)上級住房保障部門的傳統(tǒng)要求。

3 在線簽名插件

在原始資料表格中，存在大量的簽字位置，為了更具有權(quán)威性和不可辯駁力，在一些位置仍然需要相關(guān)人員，特別是產(chǎn)權(quán)人的簽名。為了方便資料錄入人員收集資料，相關(guān)人員的簽名通過手機(jī)APP客戶端進(jìn)行，通過嵌入webview，使用HTML5 canvas生成簽名圖片，后臺通過poi組件替換相應(yīng)位置的標(biāo)簽，從而達(dá)到手寫簽名一樣的效力。HTML5 canvas通過移動設(shè)備進(jìn)行簽名，使用了jq-signature這個基于jquery的插件，相應(yīng)關(guān)鍵代碼如下：

引入jQuery和jq-signature.js文件：

創(chuàng)建簽名區(qū)域：

初始化插件：

$（function（） {

$（'.js-signature'）.jqSignature（）；

}）；

function clearCanvas（） {

$（'.js-signature'）.jqSignature（'clearCanvas'）；

$（'#saveBtn'）.attr（'disabled'， true）；

}

function saveSignature（） {

$（'#signature'）.empty（）；

var dataUrl = $（'.js-signature'）.jqSignature（'getDataURL'）；

var img = $（''）.attr（'src'， dataUrl）；

$（'#signature'）.append（$（'

'）.text（"Here's your signature："））；

$（'#signature'）.append（img）；

}

$（'.js-signature'）.on（'jq.signature.changed'， function（） {

$（'#saveBtn'）.attr（'disabled'， false）；

}）；

4 扶貧工作

扶貧工作包括脫貧攻堅(jiān)名單列表，資金劃撥管理，保障享受名單，脫貧攻堅(jiān)名單可錄入和導(dǎo)入市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶名單及相應(yīng)的信息。在資金劃撥中，可將上級劃撥的建房資助資金按excel表格導(dǎo)入系統(tǒng)中，系統(tǒng)自動根據(jù)身份證號碼對應(yīng)享受了保障的名單。在保障享受名單中，可根據(jù)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級進(jìn)行查看，可根據(jù)實(shí)施年度查看到精確到各戶的中央和省級補(bǔ)助資金、市級補(bǔ)助資金、縣級補(bǔ)助資金，以及已補(bǔ)助金額，并可按市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，查看上級撥付資金是否完全用到位，上級監(jiān)管部門可隨時通過系統(tǒng)中記錄的房主電話，聯(lián)系到房主，核實(shí)資金落實(shí)情況。

5 小結(jié)

本文描述了農(nóng)村建房過程監(jiān)管系統(tǒng)的相關(guān)功能，將農(nóng)村建房過程中需要收集的各項(xiàng)資料，如基本信息資料、審批資料、合同資料、監(jiān)管資料等進(jìn)行了電子化，并結(jié)合了扶貧攻堅(jiān)政策，將農(nóng)村建房的扶貧資金落實(shí)情況進(jìn)行了電子化的監(jiān)管，極大的提高了住房建設(shè)主管部門和監(jiān)理公司的工作效率。

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