云和建設(shè)木制玩具文化特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃

郭崢+李敏+李凱

摘要：特色小鎮(zhèn)是政府依據(jù)地方企業(yè)特色結(jié)合地勢(shì)地貌兼有文化底蘊(yùn)旅游功能的地方特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)?；谠坪涂h政府為打造"云和木玩"品牌與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)做出了不少努力工作，許多中小型企業(yè)嘗試企業(yè)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展路線。時(shí)至今日，效果一般，功能不強(qiáng)，主體不明確。筆者對(duì)云和木制玩具文化特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)查，以問(wèn)卷調(diào)查的方式了解目前云和縣木制文化特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，綜合國(guó)內(nèi)外研究?jī)?nèi)容，借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)規(guī)劃出一條建設(shè)云和縣木制玩具文化特色小鎮(zhèn)獨(dú)特發(fā)展路線。

關(guān)鍵詞：云和縣，木制玩具文化特色小鎮(zhèn)，建設(shè)規(guī)劃

一、引言：

云和縣木制玩具產(chǎn)業(yè)依托當(dāng)?shù)刎S富木制資源，玩具制作精美，雖然發(fā)展時(shí)間晚，但是國(guó)內(nèi)外知名度高，成為我國(guó)為數(shù)不多的以木質(zhì)玩具生產(chǎn)加工出口基地之一。云和縣政府一直想為云和木制玩具產(chǎn)業(yè)打造一個(gè)獨(dú)一無(wú)二的名片、由于地方特色，企業(yè)發(fā)展不成規(guī)模等原因，云和縣政府對(duì)木制玩具文化特色產(chǎn)業(yè)改革并不徹底。基于浙江省兩會(huì)提出建設(shè)特色文化小鎮(zhèn)，云和縣地理位置優(yōu)異，風(fēng)景獨(dú)特，擁有長(zhǎng)江兩岸三省唯一的梯田風(fēng)貌，北面有浙江第二大人工湖，是連接武夷山的交通要道，具有豐富的旅游資源，建立具有旅游功能集聚產(chǎn)業(yè)是形勢(shì)發(fā)展所需。

二、相關(guān)概念及內(nèi)容

（一）特色小鎮(zhèn)概念

在黨政府的領(lǐng)導(dǎo)下，浙江省政府報(bào)告中要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)為主，結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩硖厣訌?qiáng)政府與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作用，整合資源，建立具有生態(tài)環(huán)保意義，兼顧歷史文化底蘊(yùn)，可作為文化產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)的功能全面的特色小鎮(zhèn)[1]。在新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及新媒體廣而告之的推廣作用下，各地政企樹(shù)立了建立特色化城鎮(zhèn)的新意識(shí)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化特色制造業(yè)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)名片。由鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)建立特色小鎮(zhèn)，使小鎮(zhèn)功能齊全，規(guī)劃完整，這是塊狀經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的必要改革，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的意識(shí)形態(tài)[2]。

（二）建設(shè)云和木制玩具文化特色小鎮(zhèn)的作用

特色小鎮(zhèn)在建設(shè)中使云和縣木制玩具傳統(tǒng)文化得以保存，發(fā)展城鎮(zhèn)生態(tài)化文明也可以有效的保存云和縣豐富的旅游資源。云和縣人口流失現(xiàn)象眾多，建設(shè)云和木制玩具文化特色小鎮(zhèn)可以有效增加就業(yè)與創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。建立特色小鎮(zhèn)，完善景區(qū)旅游風(fēng)景，增建傳統(tǒng)文化基地保護(hù)點(diǎn)，保存云和縣當(dāng)?shù)匚幕Y源，增加云和縣人民對(duì)家鄉(xiāng)文化的認(rèn)同感[3]。在以"建設(shè)功能齊全保護(hù)生態(tài)環(huán)境文明設(shè)施"的重要指導(dǎo)下，建立云和縣生態(tài)文化具有旅游功能資源的特色小鎮(zhèn)，會(huì)增加周邊相應(yīng)文化旅游設(shè)施配置，提高城鎮(zhèn)生活水平。

（三）特色小鎮(zhèn)的特點(diǎn)

特色小鎮(zhèn)區(qū)別普通行政單位，是一個(gè)以地區(qū)塊狀經(jīng)濟(jì)主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)、有發(fā)展前景文化意義的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，集政府與企業(yè)智慧共同發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)鏈，它是塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型模式，是功能娛樂(lè)養(yǎng)生可持續(xù)發(fā)展的集合地。特色小鎮(zhèn)特點(diǎn)主要在于以下幾個(gè)方面，首先，特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)是來(lái)源于地區(qū)傳統(tǒng)發(fā)展已久的產(chǎn)業(yè)，是塊狀區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)來(lái)源的基礎(chǔ)；二是特色小鎮(zhèn)并不是將小型企業(yè)整合為大型集合性產(chǎn)業(yè)，而是兼?zhèn)湟欢üδ芘c內(nèi)涵在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)，是一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，是一個(gè)完整的由政府牽頭的文化地區(qū)性綜合產(chǎn)業(yè)；最后，特色小鎮(zhèn)是浙江省政府為了迎接鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展而提出的工作報(bào)告，企業(yè)在應(yīng)對(duì)發(fā)展改革時(shí)應(yīng)該要切合政策，聽(tīng)從政府指導(dǎo)，采取專家建議。

三、云和建設(shè)文化特色文化小鎮(zhèn)存在的問(wèn)題及原因分析

1、員工素質(zhì)參差不齊

在走訪調(diào)查并對(duì)樣本進(jìn)行系統(tǒng)分析，帶入公式后得出，云和縣木制玩具企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱木玩企業(yè)）平均擁有員工上百人，制作工、生產(chǎn)車間人員占員工總數(shù)的1/2，文化程度均在初中及初中以下。生產(chǎn)車間員工文化程度，人文素質(zhì)體現(xiàn)了企業(yè)將來(lái)發(fā)展的方向，同時(shí)低文化程度的生產(chǎn)車間員工難以理解高科技生產(chǎn)工具。高中及中專學(xué)歷占1/4，僅僅只有管理層以上員工有大學(xué)大專及以上學(xué)歷。研究生學(xué)歷僅僅只有3.75%，這種文化程度構(gòu)成的公司競(jìng)爭(zhēng)力小，員工內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)不明顯，企業(yè)內(nèi)部活躍度低，大大影響企業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展。

2、個(gè)體作坊生產(chǎn)類型居多

問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示云和木玩產(chǎn)業(yè)大部分以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，部分為私營(yíng)獨(dú)資，其余部分為集體經(jīng)濟(jì)、國(guó)有企業(yè)外商投資和無(wú)證經(jīng)營(yíng)。調(diào)查顯示云和木玩多以簡(jiǎn)單加工制作業(yè)為主，行業(yè)要求不高，企業(yè)接收訂單性質(zhì)決定了企業(yè)發(fā)展方向，個(gè)體獨(dú)資占據(jù)生產(chǎn)大多數(shù)，導(dǎo)致企業(yè)主對(duì)政府引導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)有關(guān)產(chǎn)業(yè)整合困難重重。

3、企業(yè)眾多，且收入較低

企業(yè)發(fā)展模式中多以生產(chǎn)代加工為主，銷售為輔。以生產(chǎn)加工為主的企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)差，重要經(jīng)營(yíng)來(lái)源以取得國(guó)內(nèi)外公司的訂單為主，以銷售為主的少部分企業(yè)內(nèi)部有自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，但效果并不是很好。許多企業(yè)以訂單價(jià)格低收取多數(shù)加工，但是企業(yè)經(jīng)營(yíng)一兩年，經(jīng)營(yíng)不善倒閉。

四、提升建設(shè)云和木制玩具文化特色小鎮(zhèn)的對(duì)策

1、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)

企業(yè)應(yīng)該能夠注重對(duì)企業(yè)員工相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，定時(shí)定期對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)，使員工有一定職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)，應(yīng)用企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)質(zhì)量。企業(yè)除了應(yīng)聘專業(yè)人士對(duì)員工培訓(xùn)，還應(yīng)該對(duì)員工就專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核，得到企業(yè)員工學(xué)習(xí)的反饋，使員工在培訓(xùn)中能夠?qū)W到知識(shí)。

2、個(gè)體作坊形式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)生產(chǎn)模式

政府為企業(yè)招商引資，提高企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，以家庭式管理結(jié)構(gòu)模式向科學(xué)管理模式轉(zhuǎn)變，由家庭集權(quán)式向管理式轉(zhuǎn)變。小作坊由于生產(chǎn)資質(zhì)不夠，沒(méi)有生產(chǎn)安全措施對(duì)生產(chǎn)員工安全無(wú)法得到保障。轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)生產(chǎn)模式，加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量，保障員工生命危險(xiǎn)。另外企業(yè)生產(chǎn)模式大，可接受加工訂單增加，可以提高企業(yè)收入。是企業(yè)利潤(rùn)增高。

3、地方政府政策支持，提高企業(yè)收入

云和政府為了能夠確保木玩文化特色小鎮(zhèn)成功的建立，為云和縣木玩產(chǎn)業(yè)招商引資，整合政府與企業(yè)資源，政府創(chuàng)新建設(shè)生態(tài)文明，為企業(yè)研發(fā)制作團(tuán)隊(duì)保駕護(hù)航，使企業(yè)無(wú)后顧之憂。另外政府出臺(tái)相關(guān)措施鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。企業(yè)應(yīng)該配合好政府工作，大力投入精力人力物力以保證云和縣木制玩具文化特色小鎮(zhèn)的建立。使小鎮(zhèn)成為有傳統(tǒng)文化的，可經(jīng)濟(jì)建設(shè)的融合體。

五、總結(jié)

特色小鎮(zhèn)是政府依據(jù)地方企業(yè)特色結(jié)合地勢(shì)地貌兼有文化底蘊(yùn)旅游功能的地方特色產(chǎn)業(yè)?；谡憬蓵?huì)提出建設(shè)特色文化小鎮(zhèn)，云和縣地理位置優(yōu)異，風(fēng)景獨(dú)特，擁有長(zhǎng)江兩岸三省唯一的梯田風(fēng)貌，北面有浙江第二大人工湖，是連接武夷山的交通要道，具有豐富的旅游資源。建立具有旅游功能集聚產(chǎn)業(yè)是形勢(shì)發(fā)展所需，筆者對(duì)云和木制玩具文化特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)查，以問(wèn)卷調(diào)查的方式了解目前云和縣木制文化特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)員工素質(zhì)參差不齊、個(gè)體作坊生產(chǎn)類型居多、企業(yè)眾多，且收入較低等問(wèn)題，進(jìn)行分析提出建議，綜合國(guó)內(nèi)外研究?jī)?nèi)容，借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出云和縣自己的發(fā)展路線，建設(shè)云和縣木制玩具文化特色小鎮(zhèn)。

[1]劉錫賓.我省特色小鎮(zhèn)建設(shè)原則和對(duì)策研究，政策瞭望2015（09）：51

[2]朱瑩瑩，浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策研究[A]，嘉興學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（03）：28

[3]陳立旭，論特色小鎮(zhèn)建設(shè)的文化支撐，中共浙江省委黨校學(xué)報(bào)2016（05）endprint