事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控的漏洞和處理方式研究

孫敏

摘要：事業(yè)單位是我國公共產(chǎn)品生產(chǎn)和社會服務(wù)中的重要組成部分，對于社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展來說有著十分重要的意義。從當前階段來看我國在事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)控方面卻存在著一定的問題，并且在處理方式上也不是十分的有效，影響著事業(yè)單位的健康發(fā)展。因此當前階段來看一定要重視起對于事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)容的漏洞處理，強化事業(yè)單位的財務(wù)管理，這對于事業(yè)單位發(fā)展是具有現(xiàn)實性意義的。文章主要對事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控的漏洞和處理方式進行了分析，希望為我國的事業(yè)單位財務(wù)管理及發(fā)展提供一些有益的建議。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)內(nèi)控；漏洞；處理方式

隨著近年來我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，事業(yè)單位的競爭壓力也越來越大。在這樣的社會背景下事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)控工作就顯得格外重要。但當前階段一些事業(yè)單位處于一種缺少嚴密的管理制度的狀態(tài)，從而導(dǎo)致財務(wù)內(nèi)控方面出現(xiàn)了嚴重的漏洞問題，大量的國有資產(chǎn)出現(xiàn)了浪費。下面將對事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控的漏洞和處理方式進行詳細的研究和分析。

一、事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控中的漏洞

（一）資產(chǎn)管理制度問題

資產(chǎn)管理是事業(yè)單位當中最為重要的工作內(nèi)容之一，可以有效的促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，提升企業(yè)的競爭力。但當前階段來說我國的一些事業(yè)單位中對于這部分工作似乎并不是很重視，對于固定資產(chǎn)和流動資金的管理也缺少相應(yīng)的程序，從而導(dǎo)致出現(xiàn)了國有資產(chǎn)混亂的現(xiàn)象。同時，一些事業(yè)單位對于辦公室的設(shè)備管理也不夠重視，甚至出現(xiàn)了一些事業(yè)單位隨意置辦辦公用品的現(xiàn)象，導(dǎo)致國有資產(chǎn)出現(xiàn)了大量的損失。因此當前階段的資產(chǎn)管理制度就顯得格外重要。

（二）內(nèi)部控制的問題出現(xiàn)

事業(yè)單位的內(nèi)控可以有效的促進事業(yè)單位經(jīng)濟效益發(fā)展，促進事業(yè)單位的健康發(fā)展。但現(xiàn)階段一些事業(yè)單位中沒有認識到內(nèi)部控制的重要性，同時也沒有針對內(nèi)部控制提出可靠的建議。同時，在事業(yè)單位中內(nèi)部人員上數(shù)量上也有著一定的限制行為，管理人員比較少，容易出現(xiàn)身兼數(shù)職的現(xiàn)象，導(dǎo)致財務(wù)方面的角度難以受到有效監(jiān)督，從而導(dǎo)致內(nèi)部控制受到不良的影響。事業(yè)單位的內(nèi)部控制問題，將嚴重的影響到事業(yè)單位的工作分配，導(dǎo)致很多員工都不能集中注意力進行工作，這也將造成我國的經(jīng)濟問題出現(xiàn)。

（三）崗位設(shè)置不合理

在我國的事業(yè)單位中，很多的管理者都缺少對于財務(wù)管理的意識，在財務(wù)工作上也不夠重視，財務(wù)管理人員基本上沒有發(fā)揮出監(jiān)督和把關(guān)的作用。這樣的方式與現(xiàn)代化的事業(yè)單位管理之間存在著一定的矛盾性，將嚴重限制事業(yè)單位的發(fā)展。同時，在事業(yè)單位中很多的人員都是有編制人員，因此在財務(wù)管理方面更加會出現(xiàn)松懈性，難以真正的落實工作。這類問題的發(fā)生主要是因為工作人員在日常工作中缺少積極性，只能做自己的本職工作，對于財務(wù)上的問題能過且過，長時間以來勢必會導(dǎo)致事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)管理出現(xiàn)大的漏洞問題。因此，需要針對工作人員的素質(zhì)和崗位設(shè)置提出一定的積極措施，強化工作人員積極性，以便于能達到更加高效的管理效果。

（四）財務(wù)管理與其他業(yè)務(wù)銜接關(guān)系較差

事業(yè)單位的財務(wù)管理工作是十分重要的，我國對于這部分工作也給予了高度的重視。并且針對財務(wù)管理工作給出了一些相應(yīng)的法律法規(guī)，對此進行明確的規(guī)定。但實施上在我國的事業(yè)單位中經(jīng)常會出現(xiàn)財務(wù)管理與其他業(yè)務(wù)之間相脫節(jié)的問題。之所以會發(fā)生這樣的問題主要是因為管理人員對于社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢和現(xiàn)代社會的政治經(jīng)濟建設(shè)情況不夠了解，只在自己的工作中進行管理和監(jiān)督，從而導(dǎo)致事業(yè)單位的財務(wù)管理與其他業(yè)務(wù)之間出現(xiàn)了脫節(jié)問題，影響著事業(yè)單位的財政收入。

（五）資產(chǎn)管理問題

事業(yè)單位的在財務(wù)管理中存在著資產(chǎn)管理的問題，主要是沒有將資產(chǎn)管理與企業(yè)的實際情況之間聯(lián)系起來，而是存在著很大的隨意性。在進行財政收入和支出的過程中也缺少明確的記錄和審核，從而導(dǎo)致資產(chǎn)管理當中的問題也越來也明顯。對待這樣的問題事業(yè)單位如果不能做好財務(wù)管理，因此長時間以來就容易發(fā)生于實際資產(chǎn)不符的情況，這也將給事業(yè)單位造成過多的資產(chǎn)流失問題，影響其健康發(fā)展。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控漏洞的處理方式

（一）強化內(nèi)部監(jiān)督管理體系的建立

我國的事業(yè)單位內(nèi)部審核和外部的監(jiān)督工作在內(nèi)控工作當中都是必不可少的一部分。通過內(nèi)部的控制措施和外部的監(jiān)督二者結(jié)合起來對于事業(yè)單位的完善和發(fā)展將產(chǎn)生重要的作用，同時對于改善財務(wù)控制管理體系也將產(chǎn)生積極的意義。因此，當前階段事業(yè)單位的管理者一定要認識到內(nèi)部審核和外部監(jiān)督的重要性，積極轉(zhuǎn)變自身陳舊的思想觀念，對于事業(yè)單位的財務(wù)制度和部門框架進行調(diào)整，從而形成完善的管理制度和體系。此外，還應(yīng)當對財務(wù)制度當中的不合理現(xiàn)象進行調(diào)整，促使財務(wù)制度能變得更加充分。作為管理者和領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當遵循一切從實際出發(fā)的原則，根據(jù)事業(yè)單位的現(xiàn)狀和內(nèi)控中的問題提出有效的監(jiān)督措施，提升監(jiān)督管理機構(gòu)的權(quán)威性和獨立性，促使財務(wù)管理能真正的成為規(guī)范化的制度。此外，國家對于事業(yè)單位的財務(wù)管理內(nèi)部控制審核應(yīng)當加以注意，通過審計機關(guān)和財政部門都能夠來強化外部的監(jiān)督作用，從而避免出現(xiàn)內(nèi)控問題，促使事業(yè)單位發(fā)展順利。

（二）提高財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)和能力

事業(yè)單位的財務(wù)管理之所以會出現(xiàn)漏洞這與財務(wù)管理人員的素質(zhì)之間有著一定的關(guān)系。因此在進行管理的過程中，應(yīng)當建立起嚴格的財務(wù)人員聘用制度和素質(zhì)培養(yǎng)機制，重視起每一個員工的素質(zhì)能力提升，為事業(yè)單位提供更加可靠的人員保障。對此，應(yīng)當在每一個崗位都提出相應(yīng)的責任制度，讓財務(wù)人員對于自己的工作職責能有充分的認識，并激發(fā)他們的積極性。同時，應(yīng)當定期的為財務(wù)管理人員組織進行再教育，并納入適當?shù)莫剳蜋C制和競爭機制。我國現(xiàn)階段在財務(wù)管理的法律和制度上已經(jīng)給出了適當?shù)囊?guī)定和限制，因此在日常工作中還需要根據(jù)實際情況進行適當?shù)恼{(diào)整，促使員工能了解到更多的相關(guān)內(nèi)容，并更好的進行實際運用，從而提升個人的素質(zhì)和能力。高素質(zhì)的人才對于事業(yè)單位的財務(wù)規(guī)范管理有著重要的意義，是提升管理水平，降低管理風(fēng)險的關(guān)鍵所在。endprint

（三）有效改善財務(wù)內(nèi)部控制的流程

業(yè)務(wù)流程是事業(yè)單位當中的中心所在。其控制質(zhì)量將直接影響到事業(yè)單位的未來健康發(fā)展和競爭力的提升。因此，事業(yè)單位在現(xiàn)階段應(yīng)當從與事業(yè)單位當中各種不同的財務(wù)內(nèi)控行政管理的特殊職能出發(fā)，對以往的制度和管理條例等進行綜合性的改進，從而建立和完善科學(xué)的業(yè)務(wù)流程控制制度。除此之外，應(yīng)當保證跨及處理程序的完整性，對資金流動方向進行嚴密的控制和把握，從而實現(xiàn)對于資金的全面管理和細致化管理。

（四）強化事業(yè)單位的內(nèi)部合作

事業(yè)單位在現(xiàn)代化社會背景下是有著十分大的競爭壓力的，要想強化事業(yè)單位的競爭力，一定要重視起事業(yè)單位的內(nèi)部合作關(guān)系建立。對此，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者要為各個崗位的工作人員提供更多的交流機會，不僅要讓財務(wù)管理人員進行內(nèi)部的相互監(jiān)督。同時也要邀請其他的人員參與其中，實現(xiàn)工作的高效率、高質(zhì)量。要用科學(xué)的手段和方式來對事業(yè)單位的經(jīng)營發(fā)展進行監(jiān)督，從而減少問題的發(fā)生，促使每一個工作人員都能在各自的崗位上更好的進行工作。

（五）完善財務(wù)分析工作

財務(wù)分析工作是促使事業(yè)單位進一步的明確內(nèi)部財務(wù)控制中所出現(xiàn)問題的關(guān)鍵手段。但當前在事業(yè)單位中一些領(lǐng)導(dǎo)者和管理者認識不到財務(wù)分析的重要性，導(dǎo)致內(nèi)部控制中發(fā)生了問題。因此，事業(yè)單位應(yīng)當針對現(xiàn)狀，分析出目前的財務(wù)狀況，并準確的預(yù)測出未來的經(jīng)濟發(fā)展方向，逐步的建立起完善的財務(wù)分析體系，加強財務(wù)的收入與支出管理工作，并建立健全的財務(wù)內(nèi)部控制的制度，使財務(wù)管理的程序更加科學(xué)化，提升資源的合理利用性為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。

近年來隨著市場的快速變化和發(fā)展，事業(yè)單位之間的競爭力也開始逐漸加強，內(nèi)部的財務(wù)管理控制就顯得格外重要。因此，在事業(yè)單位的管理當中一定要全面的認識到財務(wù)內(nèi)控的漏洞，要認識到這些漏洞所出現(xiàn)的原因和問題根本所在。從而從制度、人員等方面來進行完善，從而提升事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制的質(zhì)量，促進事業(yè)單位的健康持續(xù)性發(fā)展。

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（作者單位：太倉市財政局）endprint