探討事業(yè)單位強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的途徑及策略

黃俊鋒

摘要：伴隨國(guó)家經(jīng)濟(jì)不斷騰飛，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)不可或缺的一部分，而財(cái)務(wù)管理成為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。面對(duì)國(guó)家財(cái)政計(jì)劃不斷的更新，事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控工作也面臨著一次次挑戰(zhàn)。文章對(duì)事業(yè)單位強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控工作存在的問題以及未來發(fā)展策略做出全面闡述，從而促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的完善。只有對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控工作進(jìn)一步強(qiáng)化，才能在今后財(cái)務(wù)工作中不斷規(guī)范化、嚴(yán)格化，

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；強(qiáng)化財(cái)務(wù)；內(nèi)控工作；策略

財(cái)務(wù)內(nèi)控已成為現(xiàn)今事業(yè)單位管理的必然要求，也是財(cái)務(wù)管理中的重要組成部分。它不僅杜絕在財(cái)務(wù)工作進(jìn)行時(shí)徇私枉法、貪污違紀(jì)的現(xiàn)象，也保障了事業(yè)單位日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。事業(yè)單位可根據(jù)本單位的實(shí)際情況，遵循法律法規(guī)，制定適合本單位財(cái)務(wù)發(fā)展的內(nèi)控計(jì)劃和制度。因此，在未來以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主體發(fā)展的社會(huì)，面對(duì)新的財(cái)政制度出臺(tái)，事業(yè)單位只有強(qiáng)化現(xiàn)有的財(cái)政內(nèi)控工作，才能促進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作進(jìn)步，提高工作效率和工作水平，促進(jìn)事業(yè)單的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

一、淺談事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控存在的問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控缺乏重視

在一個(gè)單位想要樹立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)需要具備一定的理念以及對(duì)內(nèi)控制度的理解。如果領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控的意識(shí)，就會(huì)影響一切工作制度和政策的正常運(yùn)作。當(dāng)今，我國(guó)是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度，事業(yè)單位則是處于公有制經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中，主要的經(jīng)濟(jì)來源是依靠國(guó)家財(cái)政部撥款，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性。因此，導(dǎo)致部分事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作不夠重視，財(cái)務(wù)工作方面意識(shí)比較薄弱。領(lǐng)導(dǎo)管理人員對(duì)本單位財(cái)務(wù)內(nèi)控缺乏重視，會(huì)直接影響各自單位的監(jiān)督與管理。伴隨新的經(jīng)濟(jì)政策的出臺(tái)，也就客觀阻礙了本單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使財(cái)務(wù)內(nèi)控制度失去了其重要作用。

（二）預(yù)算控制薄弱

在財(cái)務(wù)內(nèi)控工作開展過程中，預(yù)算是整個(gè)財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，雖然在新的財(cái)政制度不斷革新下，預(yù)算工作已有成就，但是依舊存在薄弱現(xiàn)象。在預(yù)算編制問題上，許多事業(yè)單位還停留在過去的工作模式當(dāng)中，有的預(yù)算編制依舊沿襲曾經(jīng)的內(nèi)容和數(shù)據(jù)，這就影響了最終核定，也會(huì)出現(xiàn)預(yù)算支出與真實(shí)賬目不相符的現(xiàn)象。這對(duì)單位財(cái)務(wù)制度帶來影響，同時(shí)也對(duì)單位經(jīng)濟(jì)造成了損失。此外，許多單位在做預(yù)算時(shí)，缺少計(jì)劃或者提交的預(yù)算計(jì)劃與實(shí)際情況不符合，針對(duì)實(shí)際情況中會(huì)出現(xiàn)的復(fù)雜的預(yù)算調(diào)整，不僅要提交相關(guān)手續(xù)，也會(huì)在資金利用方面缺少預(yù)見性，這就為之后核算工作造成困擾，同時(shí)預(yù)算工作也缺少了約束控制能力。

（三）內(nèi)部規(guī)章制度缺乏完善

規(guī)章制度是制約事業(yè)單位內(nèi)控的重要途徑之一，現(xiàn)今許多事業(yè)單位的規(guī)章制度都不夠完善，也就客觀影響了財(cái)務(wù)內(nèi)控工作。在事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，一般都會(huì)采用財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)法規(guī)作為制約工作的制度，忽略了法律與法規(guī)在工作制度中的運(yùn)用。普遍事業(yè)單位將財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)法規(guī)作為內(nèi)控制度，因此，會(huì)導(dǎo)致許多事業(yè)單位的內(nèi)控制度出現(xiàn)雷同的現(xiàn)象，不僅不符合各自事業(yè)單位的實(shí)際情況，同時(shí)，如果所有事業(yè)單位都使用相同的內(nèi)控規(guī)章制度，也會(huì)使本事業(yè)單位制度出現(xiàn)紕漏，影響了正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，失去了內(nèi)控規(guī)章制度的意義。

（四）相關(guān)工作人員自身發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不夠完善

財(cái)務(wù)工作是事業(yè)單位的重要環(huán)節(jié)，從事財(cái)務(wù)工作的相關(guān)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和良好的職業(yè)道德，但是如今事業(yè)單位中部分財(cái)務(wù)工作人員未經(jīng)過正式、專業(yè)的培訓(xùn)，缺乏財(cái)務(wù)工作意識(shí)，工作能力不足，不能夠及時(shí)完成上級(jí)所布置的任務(wù)，這就影響了財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的工作質(zhì)量。并且參加工作的相關(guān)人員也要具備工作素質(zhì)與素養(yǎng)，必須有較強(qiáng)的政治思想，面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)政施壓有足夠的是非辨別能力，但普遍事業(yè)單位的財(cái)務(wù)相關(guān)人員，由于在實(shí)際工作中一些客觀因素，導(dǎo)致許多人員不敢揭露事實(shí)，無法保證財(cái)務(wù)工作有效進(jìn)行，為財(cái)務(wù)內(nèi)控工作強(qiáng)化增添了阻礙。

二、事業(yè)單位強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的策略

（一）樹立強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控工作理念

強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控工作，首先要求事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及其相關(guān)工作人員樹立強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控工作理念，在國(guó)家政策與時(shí)代發(fā)展的大環(huán)境下明確各事業(yè)單位發(fā)展方向，并結(jié)合本單位的實(shí)際狀況做出分析。在工作開展同時(shí)，財(cái)務(wù)工作者與其他工作人員相比，應(yīng)具有對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作敏捷的思維能力，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，樹立強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控工作理念，為今后財(cái)務(wù)工作開展起到奠定作用。

（二）加強(qiáng)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的重視

在強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控工作時(shí)，不僅僅需要相關(guān)的財(cái)務(wù)工作人員樹立財(cái)務(wù)內(nèi)控工作理念，也需要事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的重視，才會(huì)將內(nèi)控工作順利進(jìn)行。雖然眾多事業(yè)單位已開展了內(nèi)控工作的計(jì)劃，但多數(shù)都是紙上談兵，缺少執(zhí)行力，失去了內(nèi)控工作的意義。因此，面對(duì)這種情況時(shí)就需要領(lǐng)導(dǎo)管理人員加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的重視，制定相應(yīng)規(guī)章制度。在今后內(nèi)控工作開展時(shí)，從自身角度出發(fā)嚴(yán)格要求自己起到監(jiān)督作用，重視財(cái)務(wù)內(nèi)控工作。

（三）控制成本費(fèi)用支出

想要強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控，對(duì)費(fèi)用的預(yù)算是重中之重，因此控制成本費(fèi)用，做好相應(yīng)預(yù)算也是強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控工作重要策略之一。對(duì)于預(yù)算編制中不規(guī)范、支出與預(yù)算不相符等現(xiàn)象，應(yīng)在費(fèi)用支出前制定預(yù)算計(jì)劃，并在實(shí)際消費(fèi)后提交相關(guān)手續(xù)，本著財(cái)政信息公開化、透明化原則，做到實(shí)報(bào)實(shí)銷，以防不良財(cái)政行為出現(xiàn)。在對(duì)成本費(fèi)用支出控制同時(shí)，也應(yīng)嚴(yán)禁挪用公款私用行為，按照內(nèi)控工作的規(guī)章制度辦事，強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作管理，促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展。

（四）提高內(nèi)控相關(guān)人員素質(zhì)

在財(cái)務(wù)工作中，會(huì)涉及許多專業(yè)知識(shí)不夠熟練，未經(jīng)過培訓(xùn)上崗的工作人員以及素質(zhì)和素養(yǎng)不夠的人員進(jìn)行財(cái)務(wù)工作，因此會(huì)大大降低了內(nèi)控工作的整體質(zhì)量。想要保障內(nèi)控工作的質(zhì)量，就必須提高內(nèi)控工作人員的整體素質(zhì)，在上崗前對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，并熟悉和掌握財(cái)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能，提高了今后工作效率，為本單位創(chuàng)造更多效益。與此同時(shí)，在進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)控工作時(shí)，工作人員素質(zhì)也是影響工作質(zhì)量的重要因素，良好的素質(zhì)決定著對(duì)工作的態(tài)度，在當(dāng)今法制社會(huì)的今天，工作人員的素質(zhì)也決定著個(gè)人的職業(yè)道德操守，關(guān)系著整個(gè)事業(yè)單位工作作風(fēng)，也對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)控工作是否順利進(jìn)行起到客觀影響作用。

（五）加強(qiáng)內(nèi)控工作宣傳

想要強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)控工作，單位中每個(gè)人的思想、覺悟以及個(gè)人對(duì)財(cái)務(wù)制度和內(nèi)控工作的理解也極其重要。加強(qiáng)內(nèi)控工作宣傳，通過報(bào)紙、媒體、網(wǎng)絡(luò)或者各事業(yè)單位定期舉行先關(guān)的培訓(xùn)和講座，讓每個(gè)人對(duì)財(cái)務(wù)和內(nèi)控工作有一定的了解和認(rèn)識(shí)，在工作開展時(shí)可以做到積極配合，避免違法亂紀(jì)行為出現(xiàn)，同時(shí)也起到相互監(jiān)督作用，從而提升了個(gè)人以及財(cái)務(wù)工作者的內(nèi)控意識(shí)，也提高了工作質(zhì)量。

三、結(jié)語

強(qiáng)化事業(yè)單位的內(nèi)控工作，不僅有利于事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行，同時(shí)也可帶動(dòng)整個(gè)事業(yè)單位工作運(yùn)轉(zhuǎn)。但在強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)控工作時(shí)，不能只局限于理論與“墻上”制度，一定要結(jié)合本單位實(shí)際工作情況和現(xiàn)狀，將制度推廣在工作當(dāng)中，推動(dòng)內(nèi)控工作發(fā)展。現(xiàn)今事業(yè)單位在強(qiáng)化內(nèi)控工作問題上，依然存有許多的不足和缺陷。但在今后不斷發(fā)展下，將制度完善并改進(jìn)，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作實(shí)施嚴(yán)加管理，為事業(yè)單位長(zhǎng)期發(fā)展奠定基礎(chǔ)，保證了事業(yè)單位工作正常有序進(jìn)行。

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（作者單位：東營(yíng)市河口區(qū)湖濱新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理辦公室）endprint