當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的機會在哪里？

林毅夫

我們怎樣在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，繼續(xù)利用技術(shù)發(fā)展的空間和動能來保持技術(shù)提升、產(chǎn)業(yè)升級和維持經(jīng)濟(jì)比較高速的發(fā)展？

改革開放后，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是人類經(jīng)濟(jì)史上的奇跡，我們?nèi)〉?8年平均每年9.6%的增長，這在人類歷史上不曾有過。但是這幾年，有些人對中國經(jīng)濟(jì)還能否持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了疑問，最重要的原因是從2010年以后，我國的經(jīng)濟(jì)增速放緩。到2016年的時候，我們的經(jīng)濟(jì)增長速度是6.7%，這是1990年以來最低的增長速度。改革開放以來更是首次出現(xiàn)連續(xù)6年經(jīng)濟(jì)增速下滑。因此，國外有一些非常知名的學(xué)者都預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)可能會繼續(xù)下滑。即使在過去這30多年我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績在人類社會上史無前例，但是“中國即將崩潰”的論調(diào)在國際上仍未停息。

當(dāng)前，針對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新狀況、新態(tài)勢，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，并且積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以此強化我們經(jīng)濟(jì)本身的素質(zhì)，并提出了新動能、新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新方向。在正確的引導(dǎo)下，我們的經(jīng)濟(jì)取得了實質(zhì)性的成績。今年上半年，我們的經(jīng)濟(jì)止跌回升，達(dá)到6.9%的增長，這超乎任何人的預(yù)想。在這種情況下，國外看好中國經(jīng)濟(jì)的聲音也越來越多了。

中國如何實現(xiàn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，像中國這樣一個發(fā)展中國家，應(yīng)該如何追求新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，可以把產(chǎn)業(yè)分成五大類型。

首先，是追趕型產(chǎn)業(yè)。2016年中國的人均GDP，與美國、德國相距較遠(yuǎn)。它們的產(chǎn)業(yè)中國也有，為什么它們的收入水平會比我們高？因為這些國家的勞動生產(chǎn)率水平比我們高，而這背后是它們的技術(shù)水平、產(chǎn)品附加價值比我們高。

如何讓我國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升到發(fā)達(dá)國家的水平？第一，把企業(yè)并購過來，讓它變成我們的企業(yè)，那技術(shù)就引進(jìn)來了，可以嫁接到我們的產(chǎn)品上。這樣我們的產(chǎn)品質(zhì)量就能提高，價格就能提高。

要并購，首先需要那些擁有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)愿意賣給你。還有一種方式就是到海外，到擁有這個技術(shù)的國家去設(shè)立研發(fā)中心。第三種方式，通過招商引資，引進(jìn)外國的企業(yè)和技術(shù)。有很多外國擁有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)，愿意到中國來設(shè)廠生產(chǎn)。此時，中國積極地招商引資可以給這些企業(yè)提供良好的經(jīng)商環(huán)境，企業(yè)就會帶著技術(shù)來到中國。第四種方式，我們也可以在國內(nèi)自己組織攻關(guān)。

第二，是領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)。已經(jīng)在國際上領(lǐng)先的企業(yè)如何繼續(xù)保持優(yōu)勢呢？這就需要我們的企業(yè)自己研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。

研發(fā)是研究和開發(fā)兩個詞的組合。開發(fā)出新產(chǎn)品、新技術(shù)，企業(yè)就有很大的競爭性，所以企業(yè)對做開發(fā)有很大的積極性。但是開發(fā)是建立在研究基礎(chǔ)上的。研究的對象是基礎(chǔ)學(xué)科，通常研究出來的東西不是一個產(chǎn)品，不能申請專利，它只是一份學(xué)術(shù)論文，會變成公共知識。在這種情況下，企業(yè)做基礎(chǔ)科研的積極性不高。如果沒有任何人做基礎(chǔ)科研，新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)就會變成無源之水，不能長期持續(xù)。因此，就需要政府來支持基礎(chǔ)科研。

另外，有些技術(shù)是所謂的平臺技術(shù)，一家企業(yè)研究不合算，這需要鼓勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)成立平臺技術(shù)研發(fā)的機構(gòu)，政府也可以提供一點支持。

第三，是轉(zhuǎn)陣型產(chǎn)業(yè)。過去中國的工資水平低，在勞動密集型加工產(chǎn)業(yè)中有優(yōu)勢，但現(xiàn)在優(yōu)勢正在逐漸喪失。

怎么來推動這些產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展呢？有兩種方式：一種方式是少數(shù)的有能力的企業(yè)去經(jīng)營附加價值比較高的部分，比如經(jīng)營品牌、產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量管理、市場渠道管理。另一種，將加工場轉(zhuǎn)移到工資水平比較低的地方去，比如西部地區(qū)或者海外。

如果這些順利轉(zhuǎn)移，好處主要有兩點：從宏觀來講，可以把國內(nèi)生產(chǎn)總值變成國民生產(chǎn)總值。從企業(yè)來講，可以利用它在技術(shù)、市場管理渠道上的優(yōu)勢，通過國外廉價勞動力創(chuàng)造第二春。而且我們還給國際上低收入國家創(chuàng)造了一個窗口機遇期。尤其現(xiàn)在建設(shè)“一帶一路”，“一帶一路”沿線國家人均GDP在我們的50%以下，有的只有我們的10%，如果能夠抓住這個窗口機遇期，也可以實現(xiàn)騰飛。

第四類，彎道超車型產(chǎn)業(yè)。彎道超車型產(chǎn)業(yè)就是我們與發(fā)達(dá)國家在一個起點上，可以直接競爭的產(chǎn)業(yè)。

從1980年代以后，由于移動通訊、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)出現(xiàn)，涌現(xiàn)了一些產(chǎn)品跟技術(shù)研發(fā)周期特別短、以人力資本投入為主、物質(zhì)資本和金融資本需要相對少的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)中，我們跟發(fā)達(dá)國家相比，雖然在金融資本、物質(zhì)資本積累上仍有劣勢，但是從人力資本來看，我們沒有劣勢。

以技術(shù)為主的新業(yè)態(tài)，我們跟發(fā)達(dá)國家相比不但沒有劣勢，還有比較優(yōu)勢。因為我們?nèi)硕?，所以天才就多，在技術(shù)發(fā)展上只要有一個突破，全社會都突破了。其次，我們的國內(nèi)市場大。新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，只要研發(fā)出來，很快在國內(nèi)可以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。第三，在硬件上，中國的產(chǎn)業(yè)在世界上部類最齊全、配套能力最強。所以只要有個想法，在國內(nèi)馬上可以形成產(chǎn)品。

利用這些優(yōu)勢，我們在以人力資本投入為主、研發(fā)周期短的產(chǎn)業(yè)上，可以直接跟發(fā)達(dá)國家競爭。而且這種產(chǎn)業(yè)特別適合中國現(xiàn)在強調(diào)的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。當(dāng)然，一個比較寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境仍然是需要的，政府要減少創(chuàng)業(yè)的關(guān)卡，給創(chuàng)業(yè)者一點扶持。

最后，是戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)。它的研發(fā)周期特別長，需要更高的人力資本，這也意味著金融和物質(zhì)資本的投入會非常大。雖然在這些產(chǎn)業(yè)上，中國跟發(fā)達(dá)國家是不在同一個起跑線上，但我們?nèi)匀粦?yīng)該做。

第一，戰(zhàn)略型的行業(yè)的技術(shù)路線、產(chǎn)品路線對我們未來的國際民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。這包括新能源、新材料、微生命科學(xué)、空間海洋技術(shù)等，都對我們的未來發(fā)展非常重要。如果這些技術(shù)被國外掌握、獲取專利，我們再進(jìn)入的成本會非常高。因此，我們現(xiàn)在就應(yīng)該做。

第二，跟國防安全有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如果沒有自己的產(chǎn)品技術(shù)，那國防安全就會受到威脅。戰(zhàn)斗機、航母、大飛機等產(chǎn)品，技術(shù)的資本投入非常大，研發(fā)周期特別長，如果由民營企業(yè)來做的話，通常沒有辦法承擔(dān)資本投入和由此產(chǎn)生的長期風(fēng)險。在這種情況下，需要政府支持。對于這些產(chǎn)業(yè)的扶持，就應(yīng)該跟發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，由財政上直接撥款來支持研發(fā)。

當(dāng)前形勢下，中國經(jīng)濟(jì)的機會在哪里？

我們怎樣在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，繼續(xù)利用技術(shù)發(fā)展的空間和動能來保持技術(shù)提升、產(chǎn)業(yè)升級和維持經(jīng)濟(jì)比較高速的發(fā)展？

總的來講，我國發(fā)展空間大，回旋余地多，并且進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強化自身素質(zhì)，同時防止一些可能爆發(fā)的危險，尤其是金融領(lǐng)域的風(fēng)險。我相信，只要抓好機會，我們就可以維持6.5%以上的增長，實現(xiàn)十八大提出的目標(biāo)：在2010年的基礎(chǔ)上，到2020年時人均國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番，全面建成小康社會。同時，我們的經(jīng)濟(jì)規(guī)?，F(xiàn)在占全世界的7%，6.5%的增長，每年對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是1.1個百分點以上。這樣，我們每年對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)會超過30%。

伴隨著“一帶一路”的進(jìn)一步推進(jìn)，中國的發(fā)展還能帶動其他發(fā)展中國家，讓他們共享我們的發(fā)展成果。這有助于實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，實現(xiàn)百花齊放春滿園的美好愿景。endprint