創(chuàng)新農(nóng)村科普模式提升科技服務(wù)水平

摘要：本文闡述了推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)普及的重大意義，分析了目前農(nóng)村科學(xué)普及的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)對(duì)策，以期為推進(jìn)農(nóng)村科普工作提供思考和借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；科學(xué)普及；思考

中圖分類號(hào)： G237.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.17.002

習(xí)近平總書(shū)記在2016年全國(guó)“科技三會(huì)”上指出，科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置?？倳?shū)記的講話不僅讓我們看到了科技創(chuàng)新的又一春天，且突出了科學(xué)普及的地位，對(duì)營(yíng)造崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍起到了引領(lǐng)性的作用。本文從農(nóng)業(yè)科研管理工作者的角度出發(fā)，對(duì)新時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)普及提出幾點(diǎn)思考，以期對(duì)農(nóng)村科普工作提供思考和借鑒。

1農(nóng)村科學(xué)普及的重大意義

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本，“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家富強(qiáng)?！爸袊?guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)村必須富?！倍r(nóng)村科學(xué)普及能提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)、推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

1.1提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在于提高農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)。“十二五”期間，我國(guó)公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例從3.27%提高到6.20%，總體呈上升態(tài)勢(shì)，但農(nóng)民的基本科學(xué)素質(zhì)僅從1.51%提高到1.70%，說(shuō)明我國(guó)農(nóng)民依舊存在教育程度偏低的問(wèn)題，農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要還有很大差距。因此，需要通過(guò)科學(xué)普及來(lái)提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

1.2推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。通過(guò)農(nóng)村科學(xué)普及工作，幫助農(nóng)民掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，利用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。

1.3轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)方式

目前，我國(guó)農(nóng)民的生產(chǎn)方式相對(duì)落后，不少地區(qū)缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，部分農(nóng)民依舊靠天吃飯。要想改變這種傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，必須從科學(xué)普及入手，逐漸革新農(nóng)民觀念，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到“依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)”的軌道上來(lái)，改變農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣，用科學(xué)的思維方式，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

1.4實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富

發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕是農(nóng)村科普工作的根本目的。要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有關(guān)要求，加大政府對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，不僅要加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，還要加大農(nóng)村科學(xué)普及力度，促使農(nóng)民形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，以科技含量高、附加值大、適銷暢銷的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)，不斷增加收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富。

2 我國(guó)農(nóng)村科學(xué)普及現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

2.1基層政府對(duì)科學(xué)普及的重視程度有待提高

近年來(lái)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“顯績(jī)”，而對(duì)于科學(xué)普及這一“隱績(jī)”卻重視不夠?；鶎诱疀](méi)有把科學(xué)普及放在重要位置，相關(guān)工作也多流于形式。

2.2科學(xué)普及的人才匱乏

目前，進(jìn)行科學(xué)普及的主體仍是科研單位的工作人員。這些人員已經(jīng)承擔(dān)了繁重的科研任務(wù)，無(wú)法專心地投入到科技普及工作中，只能在農(nóng)民需要時(shí)才會(huì)以傳授者的身份進(jìn)行講座教學(xué)等工作，科普效果不佳。

2.3科學(xué)普及經(jīng)費(fèi)缺乏

因基層政府缺乏對(duì)科學(xué)普及重視，所以投入科學(xué)普及的經(jīng)費(fèi)相對(duì)較少。但農(nóng)村科普工作需要專家指導(dǎo)，由于缺乏經(jīng)費(fèi)，難以得到各類專家指導(dǎo)。同時(shí)，現(xiàn)代科學(xué)普及還需要現(xiàn)代技術(shù)裝備的配合，但因經(jīng)費(fèi)不足，一些借助技術(shù)裝備的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)難以實(shí)現(xiàn)。

3 推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)普及的對(duì)策

3.1制定政策，整合科普效能

一是各級(jí)政府要制定科學(xué)普及總體規(guī)劃，包括農(nóng)村科普工作的具體內(nèi)容和各級(jí)政府間的具體協(xié)調(diào)措施，以及科普目標(biāo)責(zé)任制，便于農(nóng)村科普有章可循；二是建立健全部門協(xié)作機(jī)制，建立以市級(jí)科協(xié)部門為主、縣級(jí)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)別為輔的協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，將科普宣傳納入農(nóng)村的日常生活和工作中，構(gòu)建農(nóng)民增收與科普工作并軌的雙向機(jī)制。

3.2加強(qiáng)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)科普力度

科普人才匱乏且整體素質(zhì)不高，是制約農(nóng)村科普工作的一個(gè)重要因素。增強(qiáng)科學(xué)力度，一是用好農(nóng)村黨員、基層干部。農(nóng)村黨員、基層干部是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的領(lǐng)導(dǎo)者，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，他們首先應(yīng)成為具備較高科學(xué)文化素質(zhì)和掌握先進(jìn)實(shí)用技能的帶頭人。他們所擁有的知識(shí)水平、科學(xué)方法和管理方式，對(duì)制定農(nóng)村本土化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和科學(xué)決策等具有決定性作用；二是用好返鄉(xiāng)知識(shí)青年、大中專畢業(yè)生。近年來(lái)，國(guó)家大力支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，很多高校畢業(yè)生把創(chuàng)業(yè)的目光投向了廣闊的農(nóng)村。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)他們?nèi)松鷥r(jià)值的同時(shí)，也給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)了知識(shí)和技術(shù)，推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

3.3擴(kuò)大資金投入，提升科普活力

一是加大政府財(cái)政投入，這是農(nóng)村科普事業(yè)順利開(kāi)展的根本保證。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將科普經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，有計(jì)劃、有步驟地投入經(jīng)費(fèi)，用于培育大批農(nóng)村科普隊(duì)伍和農(nóng)村科普設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，保障科普工作順利開(kāi)展；二是社會(huì)各類資金的投入，是農(nóng)村科普事業(yè)順利開(kāi)展的有力保障。按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村發(fā)展的格局，設(shè)立工業(yè)、城市專項(xiàng)資助農(nóng)村科普的服務(wù)平臺(tái)；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科普專項(xiàng)資金，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科普納入農(nóng)村科普的重要組成部分；積極發(fā)展當(dāng)?shù)厮璧膶I(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，以專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)為支撐點(diǎn)，拓寬農(nóng)村科普經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，壯大經(jīng)費(fèi)資助力量。

3.4加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)科普平臺(tái)

農(nóng)村科普工作沒(méi)有陣地便會(huì)缺乏有效載體。有了陣地，才能經(jīng)常性地吸引農(nóng)村干部群眾來(lái)學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，更好地利用廣播、電視、書(shū)籍、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展多種形式的農(nóng)村科普工作。一是整合現(xiàn)有資源。結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校、文化站等場(chǎng)所設(shè)立科普站、科普?qǐng)D書(shū)室等固定場(chǎng)所等，明確職能，使其真正成為農(nóng)民學(xué)習(xí)科技、交流技術(shù)的科普陣地。二是建立與現(xiàn)代科技銜接的科普平臺(tái)。傳統(tǒng)的科普宣傳方式在過(guò)去發(fā)揮了重要作用，但隨著時(shí)代進(jìn)步，不能僅僅停留在趕科普大集、舉辦展覽這樣的傳統(tǒng)方式上，要追求創(chuàng)新，利用現(xiàn)代傳媒，如互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP、電視專題等現(xiàn)代化手段增強(qiáng)科普的效果和影響力。三是抓好科普示范基地建設(shè)。要積極引進(jìn)科研院所的科技示范基地進(jìn)鄉(xiāng)入村，在進(jìn)行科學(xué)研究的同時(shí)，也對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)普及?？萍际痉痘鼐哂修r(nóng)業(yè)科技普及的時(shí)效性和直觀性，通過(guò)農(nóng)民對(duì)高新品種及技術(shù)試驗(yàn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩和學(xué)習(xí)，起到示范引領(lǐng)作用。此外，科普示范基地還能引領(lǐng)農(nóng)民增收致富。

3.5開(kāi)展咨詢服務(wù)，強(qiáng)化科普效果

一是開(kāi)展科技咨詢。以“科技活動(dòng)周”等形式為廣大農(nóng)民提供科技咨詢服務(wù)，解決農(nóng)戶科技政策層面的問(wèn)題。二是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。讓科研人員深入田間地頭，通過(guò)課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)示范等方式，解決農(nóng)民生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題。筆者認(rèn)為對(duì)農(nóng)民的教學(xué)培訓(xùn)一定要考核實(shí)踐操作，否則就是流于形式。所在單位的培訓(xùn)應(yīng)采取實(shí)踐型，確保農(nóng)民教會(huì)能用。例如茶葉技術(shù)培訓(xùn)時(shí)間在15天左右，當(dāng)季培訓(xùn)從采茶、殺青、炒茶、制茶到出產(chǎn)品全部教學(xué)，并且進(jìn)行考核?？己朔绞绞菂⒂?xùn)者單獨(dú)采茶到制作出一鍋茶產(chǎn)品，考核合格發(fā)結(jié)業(yè)證。這樣才是真正的技術(shù)培訓(xùn)與推廣，達(dá)到科學(xué)普及的目的。三是進(jìn)行人才派駐。發(fā)揮科研院所人才優(yōu)勢(shì)，選派優(yōu)秀科技人才掛職科技副縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科學(xué)普及提供長(zhǎng)久的智力支撐。

4結(jié)語(yǔ)

隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，青壯年勞動(dòng)力大多外出務(wù)工，所以農(nóng)村從事生產(chǎn)勞動(dòng)的勞動(dòng)力素質(zhì)總體呈下降趨勢(shì)。沒(méi)有高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，這已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須突破的瓶頸。而農(nóng)民素質(zhì)的提高，需要大力進(jìn)行科學(xué)普及。因此，政府要加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，充分利用科研單位人才資源，全力推進(jìn)科學(xué)普及，改變農(nóng)民思維觀念，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。

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作者簡(jiǎn)介：劉維帥，碩士，副研究員，研究方向：黨的建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技管理與服務(wù)。endprint