淺談農(nóng)村的環(huán)境治理

馬志勇

【摘 要】農(nóng)村環(huán)境存在的問題比較嚴(yán)重。農(nóng)民賴以生存的環(huán)境受到污染，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然受到嚴(yán)重制約。要使農(nóng)村發(fā)展成真正意義的新型現(xiàn)代城鎮(zhèn)化農(nóng)村，必須采取有力措施對農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和建設(shè)，這不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，而且也關(guān)系到整個國家和社會的發(fā)展和進(jìn)步。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村環(huán)境；城鎮(zhèn)；經(jīng)濟(jì)制約；環(huán)境治理

近年來，伴隨著國家政策方針逐漸向農(nóng)村傾斜和農(nóng)業(yè)稅費的改革，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已有了較快發(fā)展，農(nóng)村社會公共服務(wù)實施建設(shè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施都得到了一定程度發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，農(nóng)村環(huán)境有了很大改善，身在農(nóng)村的我深切體會到了農(nóng)村這幾年發(fā)生的翻天覆地的變化。但是面對新農(nóng)村建設(shè)的遠(yuǎn)大目標(biāo)，農(nóng)村的環(huán)境治理成為了不可小覷的問題。

農(nóng)村環(huán)境存在的問題比較嚴(yán)重。走進(jìn)農(nóng)村首先看到村民建起了漂亮的樓房，鄉(xiāng)村公路均得到了硬化，每個村里每隔一段距離，就有一個垃圾池，管理者會定期清理，醒目的保護(hù)環(huán)境標(biāo)語隨處可見，但是與此形成對比的是：街道上還是處處可見白的、花的塑料袋，生活垃圾，風(fēng)一刮垃圾、灰塵滿天飛。農(nóng)民打農(nóng)藥廢棄的農(nóng)藥瓶也隨意的丟在地上，大雨過后，各種污染物的殘留深入地下，對地下水又一次形成了污染。在國家大力度的環(huán)境整治下，農(nóng)村環(huán)境治理的觀念并沒有深入人心，雖然人人都希望有一個好的環(huán)境，但是看到別人亂丟亂放，也就隨大流了。所以目前農(nóng)村環(huán)境污染仍然比較嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與鄉(xiāng)村文明不協(xié)調(diào)，廣大村民對農(nóng)村環(huán)境整治有著強(qiáng)烈企盼。究其原因大致有以下幾種：

第一，經(jīng)濟(jì)來源單一，農(nóng)民普遍收入低。農(nóng)民為了追求更高的經(jīng)濟(jì)收入，為了當(dāng)前利益，沒過多考慮子孫后代的未來生活；當(dāng)前的農(nóng)業(yè)化發(fā)展水平不高，以人工為主，機(jī)械化程度不高，雖然已經(jīng)有部分機(jī)械化，但還是沒有形成規(guī)模。農(nóng)民除了種地，只有去周邊外出打工來維持生計，哪里有時間和精力去關(guān)注環(huán)境？

第二，宣傳力度不夠，教育不到位，環(huán)保觀念沒有深入人心。

一些地方基層干部一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，農(nóng)村環(huán)境治理沒有被提上重要日程。在新型農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，對環(huán)保規(guī)劃不夠重視，還會盲目地引進(jìn)一些污染型企業(yè)，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了嚴(yán)重污染。

農(nóng)民自身的環(huán)保意識淡薄，對環(huán)境破壞現(xiàn)象無動于衷，對環(huán)境污染危害性認(rèn)識不足，比如對農(nóng)作物濫用化肥、農(nóng)藥，并使用毒性強(qiáng)、難降解或國家禁止的藥品。而且隨著經(jīng)濟(jì)條件變好，一次性消費品增多，特別是難降解的塑料制品的使用更為突出。農(nóng)民對環(huán)境保護(hù)的概念僅停留在表面上感性認(rèn)識，其采取的治污措施也僅僅停留在“衛(wèi)生意識”的層面上。

第三，法律意識淡薄，對環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)不夠了解。經(jīng)常是污染產(chǎn)生前沒有意識到會對環(huán)境產(chǎn)生危害，在污染事故發(fā)生后才采取補(bǔ)救措施，但為時已晚。而且農(nóng)民維權(quán)意識比較薄弱，普遍缺乏遏制環(huán)境污染行為的主觀能動性。所以當(dāng)侵權(quán)行為發(fā)生時，不能充分利用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

面對農(nóng)村存在的這些問題，我認(rèn)為要想使農(nóng)村發(fā)展成真正意義的新型現(xiàn)代城鎮(zhèn)化農(nóng)村，必須采取一定的措施對農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和建設(shè)，這不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，而且也關(guān)系到整個國家和社會的發(fā)展和進(jìn)步，因為一旦農(nóng)民賴以生存的環(huán)境受到污染，那么農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然受到嚴(yán)重制約。因此需從下面幾個方面采取措施：

第一，廣泛宣傳環(huán)保知識，使環(huán)保意識深入人心。

（一）農(nóng)村幼兒園、學(xué)校要把環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生列為重要教育內(nèi)容，定期進(jìn)行專題講座、專題宣傳，并通過學(xué)生對家庭對社會進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生宣傳，促成愛清潔講衛(wèi)生的良好社會風(fēng)尚。（二）充分利用各種平臺進(jìn)行宣傳教育，在電視，廣播，微信上進(jìn)行不斷宣傳，使農(nóng)民形成生態(tài)和環(huán)保意識，認(rèn)識到不保護(hù)環(huán)境，就是不道德的行為。

第二，利用法律規(guī)范整治和引導(dǎo)，進(jìn)一步加大對環(huán)境污染的處理力度。

我國已經(jīng)頒布和實施了一些有關(guān)農(nóng)村環(huán)境與資源方面的法律及地方法律，不過就整體而言，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系依然很不完善，而且缺乏可操作性。在農(nóng)村環(huán)境和資源保護(hù)等很多領(lǐng)域，我國還存在著法律上的空白，所以國家必須進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村環(huán)境方面的法律法規(guī)，加大對環(huán)境污染的處理力度，從法律上保護(hù)農(nóng)村環(huán)境不受污染。不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，并成立有效的監(jiān)督部門。

政府部門還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增加基層環(huán)保設(shè)施，如建立一些化糞池，多設(shè)立一些分類垃圾處理的垃圾箱，每個村蓋幾個公共廁所等。還要給農(nóng)民灌輸“人人為我，我為人人”的思想，倡導(dǎo)循環(huán)利用的原則，引導(dǎo)農(nóng)民合理利用家畜糞便作肥料，盡量少用甚至不用污染大、危害大的農(nóng)藥化肥，這樣既保護(hù)了環(huán)境，又踐行了可持續(xù)發(fā)展理念。國家還要對現(xiàn)有環(huán)境資源進(jìn)行保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡，使之實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。

第三，以點帶面，調(diào)動村民環(huán)境治理的積極性。對環(huán)境治理較好的農(nóng)村，進(jìn)行獎勵。政府部門要不定時到鄉(xiāng)村進(jìn)行環(huán)境督導(dǎo)，對環(huán)境治理工作做得好的鄉(xiāng)、村給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，對個別環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)保工作不力的鄉(xiāng)、村要進(jìn)行通報批評，和進(jìn)行一定的懲罰。鄉(xiāng)、村要實行門前三包制度，開展衛(wèi)生家庭、文明家庭、環(huán)境保護(hù)家庭評比等來使村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不斷提高村民環(huán)保意識，讓村民逐步改掉亂扔、亂丟垃圾的不良習(xí)慣。

我國仍然是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境治理關(guān)系到整個國家的發(fā)展和進(jìn)步，為了盡快進(jìn)入共產(chǎn)主義社會，為了人人能過上健康幸福的生活，讓我們攜起手來一起愛護(hù)環(huán)境，保護(hù)環(huán)境，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的微薄之力。endprint