農(nóng)村物流系統(tǒng)雙向流通優(yōu)化的對(duì)策研究

潘國兵

摘要：制約農(nóng)民生活水平提升的瓶頸正從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向流通領(lǐng)域，由于缺乏有效的城鄉(xiāng)流通模式，導(dǎo)致農(nóng)村物流成本偏高。本文提出利用互聯(lián)網(wǎng)+支持下有機(jī)整合“進(jìn)城”的物流和“下鄉(xiāng)”的物流，有效化解農(nóng)村流通與生產(chǎn)、生活的矛盾。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；農(nóng)村物流；互聯(lián)網(wǎng)+

由于農(nóng)村物流市場規(guī)模小、成本高、基礎(chǔ)設(shè)施差等因素，導(dǎo)致農(nóng)村流通相關(guān)企業(yè)利潤薄，雖然國家也出臺(tái)了很多支持農(nóng)村物流發(fā)展的相關(guān)政策，但農(nóng)村物流還是解決“三農(nóng)”問題中的最短一塊木板，同時(shí)也是開發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場的瓶頸。

一、農(nóng)村流通體系雙向優(yōu)化的意義

21世紀(jì)以來實(shí)施的“三農(nóng)”政策使我省農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段，總體發(fā)展勢頭良好。但從全國范圍看，“豐產(chǎn)地”或“豐收年”不同程度地存在著增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，除了市場因素，其較大的制約瓶頸莫過于農(nóng)村物流。同時(shí)，我們可以看到農(nóng)村市場上，很多商品和農(nóng)資都是相當(dāng)昂貴，而且假冒產(chǎn)品也在沖擊著這個(gè)市場，農(nóng)民想消費(fèi)可是無奈買不到合適的產(chǎn)品等現(xiàn)象。總之，在新農(nóng)村建設(shè)的今天，影響農(nóng)村發(fā)展和提高農(nóng)民生活水平的瓶頸正從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向流通領(lǐng)域。要解決農(nóng)民“賣難”和“買難”的問題，只有大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村物流，才能解決大市場與小生產(chǎn)的矛盾，才能真正提高農(nóng)民的收入和開發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場。但是只有結(jié)合我國新農(nóng)村建設(shè)的特點(diǎn)，按照我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，創(chuàng)新的設(shè)計(jì)出適合我國農(nóng)村要求的物流模式，才能實(shí)現(xiàn)“進(jìn)城”的農(nóng)產(chǎn)品和“下鄉(xiāng)”的商品共享流通渠道，降低流通成本，對(duì)深化我國農(nóng)村流通體制改革和開發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場才具有現(xiàn)實(shí)意義。

二、農(nóng)村物流的現(xiàn)狀

城鄉(xiāng)物流發(fā)展取得了不錯(cuò)的成就，但還不能有效地化解農(nóng)村的生產(chǎn)與流通、生活與流通的矛盾。過調(diào)研資料總結(jié)發(fā)現(xiàn)由于物流渠道缺乏，物流主體混亂，物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，物流信息化程度低，物流人才短缺及政府缺乏有效的管理機(jī)制等因素，導(dǎo)致城鄉(xiāng)物流不能為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)提供有效的服務(wù)；不能有效地把農(nóng)產(chǎn)品配送給農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場、超市的配送企業(yè)；不能有效地把城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加工的產(chǎn)品輸送到專業(yè)批發(fā)市場、超市的配送；不能及時(shí)地向廣大農(nóng)村提供滿足農(nóng)民生活的各種日用品和工業(yè)品。是目前城鄉(xiāng)物流面臨的五大問題。

三、農(nóng)村流通體系雙向優(yōu)化對(duì)策

（一）健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系

農(nóng)村物流的運(yùn)營只有在及時(shí)、正確的信息的引導(dǎo)下，農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資才可有效流通。中央或地方政府可以建立各種農(nóng)業(yè)網(wǎng)站和信息咨詢公司為農(nóng)民了解市場行情、獲取價(jià)格變化信息提供方便的途徑。如美國提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的商業(yè)性系統(tǒng)近300家，用戶通過個(gè)人電腦，可檢索該系統(tǒng)發(fā)布的當(dāng)前市場價(jià)格、新聞和其他農(nóng)業(yè)信息。美國有85%的農(nóng)民上網(wǎng)，16%的農(nóng)民從事網(wǎng)上購買業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)占總美國電子商務(wù)的8%。在“十三五”期間，隨著我國農(nóng)村信息化的推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)在我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)V泛普及，通過網(wǎng)絡(luò)，共享信息資源，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、運(yùn)營者和銷售者聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)村物流運(yùn)營主體足不出戶就可以了解市場信息、經(jīng)營信息、生產(chǎn)信息、運(yùn)輸信息、庫存信息、貨物動(dòng)態(tài)信息、各種運(yùn)輸工具的技術(shù)信息、氣候地理信息等情況，還可以進(jìn)行網(wǎng)上交易和咨詢等活動(dòng)。

（二）提高農(nóng)產(chǎn)品物流的一體化服務(wù)

與其他發(fā)達(dá)國家相比，我國由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以個(gè)體戶為主，農(nóng)民無力兼顧農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后等環(huán)節(jié)，因此，隨著新農(nóng)建設(shè)和農(nóng)業(yè)分工的進(jìn)行，農(nóng)產(chǎn)品的流通需要社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后等環(huán)節(jié)的一體化服務(wù)。一體化農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)就是對(duì)農(nóng)業(yè)從農(nóng)資的生產(chǎn)和供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品的收購、運(yùn)輸、加工、包裝以及營銷等環(huán)節(jié)提供一體化服務(wù)。在一體化農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)中，原來由農(nóng)戶自己完成的工作改為由專業(yè)的組織和公司來代替完成，如農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前和產(chǎn)后的工作都可以由專門的服務(wù)公司來運(yùn)輸、保管和流通加工等。

（三）積極發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用

宏觀調(diào)控作用是指政府制定相關(guān)法律法規(guī)、政策制度為城鄉(xiāng)雙向流通的農(nóng)村物流發(fā)展提供一個(gè)合理的軟環(huán)境，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)物流的發(fā)展具有重要作用。政府通過法律法規(guī)和政策上對(duì)農(nóng)村流通體系的創(chuàng)新給予扶持，以減少農(nóng)村物流運(yùn)營的成本；在投資貸款和稅收政策上支持農(nóng)村物流企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品流通加工和農(nóng)村物流體系建設(shè)方面的投入，積極培育城鄉(xiāng)龍頭物流企業(yè)；改革農(nóng)村物流市場行政管理體制，協(xié)調(diào)好地方政府、部門、地區(qū)和企業(yè)的利益關(guān)系，以提高農(nóng)村物流運(yùn)作效率和效益進(jìn)而降低農(nóng)村物流成本。

（四）完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)村物流的信息處理、流通加工、包裝、裝卸搬運(yùn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的實(shí)施，都需要農(nóng)村物流的基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)物流技術(shù)支持。但是目前我國農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，物流技術(shù)裝備落后，如道路狀況差，沒有公共的物流信息平臺(tái)，缺少冷藏設(shè)備和科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品加工工藝和技術(shù)。優(yōu)化模式很大程度上依賴農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備和便利與否，因而完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，是開展城鄉(xiāng)雙向流通物流系統(tǒng)優(yōu)化的基礎(chǔ)。

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