淺談《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG21—2016）貫徹執(zhí)行中的幾個問題

王成文

摘 要：《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》TSG21-2016是我國壓力容器最新版本的監(jiān)察規(guī)程，是國家質(zhì)檢總局加強對我國壓力容器行業(yè)的設(shè)計、制造、安裝、改造、修理、監(jiān)檢、使用及定期檢驗的又一重大技術(shù)規(guī)程。自2016年10月1日執(zhí)行以來，受到社會各界的重視與關(guān)注。文章對執(zhí)行過程中經(jīng)常遇到的問題，與老版《固容規(guī)》的不同進行了分類疏理，對貫徹執(zhí)行新《固容規(guī)》起到良好的推動作用。

關(guān)鍵詞：《固容規(guī)》；TSG21-2006；制造；檢驗；監(jiān)檢；問題；不同點

中圖分類號：X933.4 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-2945（2017）24-0184-02

1 總則

1.1 《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（以下簡稱《固容規(guī)》）的屬性

TSG 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范；《固容規(guī)》的代號：TSG21-2016；《固容規(guī)》代替了原來的TSGR0004-2009等7部規(guī)范；《固容規(guī)》由中華人民共和國質(zhì)檢總局頒布，于2016年10月1日起施行。

1.2 制定《固容規(guī)》的基本原則

理順法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，整合、凝練固定式壓力容器的基本安全要求，將一些詳細(xì)的技術(shù)內(nèi)容放到相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中去規(guī)定。

1.3 適用范圍

（1）工作壓力大于或等于0.1MPa；（2）容積≥0.03m3且內(nèi)直徑≥150mm；（3）盛裝介質(zhì)為氣體，液化氣體以及介質(zhì)最高工作溫度高于或者等于其標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體；（4）在特種設(shè)備目錄中。

1.4 壓力容器范圍的界定

包括壓力容器本體、安全附件及儀表?！皟x表”為新增加的，指直接連接在壓力容器上的儀表。明確了壓力容器本體中。主要受壓元件范圍：包括筒節(jié)（含變徑段）、球殼板、非圓形容器的殼板、封頭、平蓋、膨脹節(jié)、設(shè)備法蘭，熱交換器的管板和換熱管，M36以上（含M36）螺柱以及公稱直徑大于或者等于250mm接管和管法蘭。

2 材料

與舊《固容規(guī)》相比較，新版《固容規(guī)》本部分主要有4點變化，其目的是加強是材料的真實性管理，嚴(yán)格控制境外牌號材料的使用，提高了使用門檻。

（1）材料的可追溯性，加強了對材料的真實性的管理：增加了材料質(zhì)量證明書需印制可以追溯的信息化標(biāo)識（例如二維碼或者條碼）的要求，防止材料的質(zhì)量管理及真實性認(rèn)可。

（2）境外牌號材料的使用：要求更加嚴(yán)格，增加了“在相似工作條件下”使用實例的要求，且要對化學(xué)成份和力學(xué)性能進行復(fù)驗。

（3）材料代用：所有受壓元件的材料代用，都要取得原設(shè)計單位的書面批準(zhǔn)。

（4）《固容規(guī)》壓力容器制造、改造、修理單位從非材料制造單位取得壓力容器材料時，應(yīng)當(dāng)取得材料制造單位提供的質(zhì)量證明書原件或者加蓋了材料經(jīng)營單位公章和經(jīng)辦負(fù)責(zé)人簽字（章）的復(fù)印件。

3 無損檢測

（1）無損檢測方法的選擇：增加了：（不建議使用γ源射線檢測）當(dāng)采用γ射線全景曝光射線檢測時，應(yīng)當(dāng)附加50%的X射線檢測或TOFD檢測，如果發(fā)現(xiàn)超標(biāo)缺陷，則應(yīng)進行100%X射線檢測或TOFD檢測。其本意是控制γ源射線檢測的使用，確保無損檢測的質(zhì)量。

（2）無損檢測比例：壓力容器對接接頭的無損檢測比例分別為全部（100%）和局部（大于或者等于20%）兩種。碳鋼和低合金鋼制低溫容器，局部無損檢測的比例應(yīng)當(dāng)大于或者等于50%。特別提醒：進行局部無損檢測的壓力容器，制造單位也應(yīng)當(dāng)對未檢測部分的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（3）全部射線或超聲檢測增加了“盛裝毒性危害程度為極度，高度危害介質(zhì)的”壓力容器。

（4）表面無損檢測的范圍：增加了a.盛裝毒性危害程度為極度、高度危害介質(zhì)的壓力容器焊接接頭；b.采用氣壓或氣液組合耐壓試驗的壓力容器焊接接頭；c.對先拼板后成形的凸形封頭上的所有焊接接頭都進行內(nèi)外表面無損檢測；d.要求所有Cr-Mo低合金鋼制壓力容器全部焊縫都需進行表面無損檢測；e.局部無損檢測發(fā)現(xiàn)超標(biāo)缺陷時，應(yīng)在已檢測位兩端進行不小于250mm的補充檢測。

4 制造

（1）壓力容器制造的范圍：廠內(nèi)生產(chǎn)制造、現(xiàn)場制造（含球罐）、現(xiàn)場組焊（分段出廠在使用現(xiàn)場進行）、現(xiàn)場粘接（非金屬壓力容器的粘接）。

（2）法律責(zé)任：由原來的“制造單位法定代表人必須對壓力容器制造質(zhì)量負(fù)責(zé)”，修改為“制造單位及其主要負(fù)責(zé)人對壓力容器的制造質(zhì)量負(fù)責(zé)”。明確了企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任即企業(yè)法人或?qū)嶋H控制人必須對壓力容器的制造質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（3）組裝：a.球罐的球殼板不允許拼接；b.不宜采用十字焊縫；c.不允許強力組裝。

（4）焊接：a.焊接工藝評定（有工藝評定技術(shù)檔案且保存終生）。焊接工藝評定完成后，焊接工藝評定報告（PQR）焊接工藝規(guī)程應(yīng)當(dāng)由制造單位焊接責(zé)任工程師審核，技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，經(jīng)過監(jiān)督檢驗人員簽字確認(rèn)后存入技術(shù)檔案；b.焊工持證上崗，制造單位應(yīng)當(dāng)建立焊工技術(shù)檔案，加強對焊工的管理和考核。

（5）熱處理：可以外協(xié)，一下步可能要許可持證。分類：a.消除應(yīng)力熱處理；b.恢復(fù)材料性能熱處理；c.改善材料性能熱處理等三大類。熱處理越來越成為壓力容器制造質(zhì)量控制的重點，特別是厚板容器的制造，消應(yīng)力熱處理特別重要和關(guān)健。

（6）耐壓試驗：場地：有安全防護設(shè)施，且經(jīng)制造單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理部門檢查認(rèn)可；分類：a.液壓試驗；b.氣壓試驗；c.氣液組合試驗（指100%無損檢測的容器）；制造企業(yè)要加強耐壓試驗安全性管理，對耐壓用盲（模）板、螺柱、螺栓等建立臺帳，加強管理，確保耐壓試驗的安全時行。

（7）泄漏試驗：基本要求必須在耐壓試驗合格后進行。分類：a.氣密性試驗，一般應(yīng)將安全附件裝配齊全特別是（球

罐）；b.氨檢漏、氦檢漏、鹵素檢漏試驗等等。

（8）出廠資料：a.隨機出廠；b.提供紙質(zhì)資料的同進應(yīng)提供電子版的竣工資料；c.保存期限不少于壓力容器設(shè)計使用年

限。此條加強了軟件資料的管理與隨機發(fā)貨的要求，保存期限與原來的7年有所不同。

5 監(jiān)檢

（1）壓力容器的監(jiān)檢范圍：制造、改造、重大修理監(jiān)檢。

（2）制造監(jiān)檢的壓力容器范圍：a.整體出廠的壓力容器；b.現(xiàn)場制造（球罐）、現(xiàn)場組焊、現(xiàn)場粘接的壓力容器；c.單獨出廠具有焊縫的筒節(jié)、封頭及球殼板或者采用焊接方法連接的換熱管束等。明確的監(jiān)檢的范圍，具有了明確的可操作性。

（3）監(jiān)檢項目的分類：A類：關(guān)健項目，現(xiàn)場監(jiān)督；B類：重點項目；C類：一般項目。

（4）壓力容器A類監(jiān)檢項目：5項比原來增加了一項。a.耐壓試驗；b.焊接工藝評定試件檢查；c.產(chǎn)品焊接試板檢查；d.熱處理試件檢查；e.現(xiàn)場熱處理監(jiān)檢（現(xiàn)場制造、現(xiàn)場組焊焊后熱處理）；其中第e項為新增項目，需要特別關(guān)注。

（5）監(jiān)檢機構(gòu)的選擇：刪除了對壓力容器監(jiān)檢單位指定的有關(guān)規(guī)定，由受檢單位約請監(jiān)檢機構(gòu)的原則，不再指定監(jiān)檢機構(gòu)。本條規(guī)定明確了監(jiān)檢改革的方向，為監(jiān)檢機構(gòu)的工作是一大沖擊。

（6）其他：a.僅生產(chǎn)封頭，承壓部件制造單位不再行政許可；b.A3（球殼板壓制）不再許可；c.壓力容器安裝必須有資質(zhì)單位承擔(dān)，但是不再安裝監(jiān)檢；d.下一步國家可能出臺特種設(shè)備行政許可目錄。

（7）“撬裝式承壓設(shè)備系統(tǒng)”由使用單位直接申請辦理使用登記，不需要辦理壓力容器或壓力管道安裝告知和安裝監(jiān)檢。

參考文獻：

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