新制度下完善高校固定資產(chǎn)折舊核算的對策建議

【摘 要】2014年正式實施的新《高等學(xué)校會計制度》對高校固定資產(chǎn)折舊核算提出了新的政策要求。本文以高校固定資產(chǎn)計提折舊的必要性分析為基礎(chǔ)，簡要論述了新高校會計制度的現(xiàn)狀與不足，進(jìn)而總結(jié)幾點高校貫徹落實新制度、完善折舊核算的方法建議。

【關(guān)鍵詞】新制度；高校固定資產(chǎn)；折舊核算

一、高校計提固定資產(chǎn)折舊的必要性

1.真實反映高校固定資產(chǎn)的實際價值

新的會計制度下，高校通過計提折舊準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)由于時間、意外事故、人為等原因?qū)е聝r值轉(zhuǎn)移。在高校固定資產(chǎn)中，精密儀器、設(shè)備等價格高昂的固定資產(chǎn)占比重較大。這一類固定資產(chǎn)常存在著由于技術(shù)革新造成的使用效能下降等問題。對于該種固定資產(chǎn)計提折舊能夠在賬面上合理核算其實際價值，有效解決舊制度下賬實不符的問題。高校計提折舊能夠合理核算固定資產(chǎn)的損耗，直觀反映固定資產(chǎn)的剩余價值。

2.防止固定資產(chǎn)嚴(yán)重流失

新會計制度下，固定資產(chǎn)使用、磨損情況能以實際數(shù)據(jù)反映，有利于管理人員對資產(chǎn)使用狀況的了解，便于及時對設(shè)備進(jìn)行維修更新。若不計提折舊，老舊但尚未退出使用的固定資產(chǎn)不能及時得到維護(hù)，導(dǎo)致提前報廢，造成一定的資源浪費。此外，高校固定資產(chǎn)的公有性易造成各部門只顧自身需求，不愛惜導(dǎo)致資產(chǎn)損壞嚴(yán)重的情況。對固定資產(chǎn)計提折舊一方面便于管理人員系統(tǒng)化管理固定資產(chǎn)；另一方面各部門更加合理有效的利用高校固定資產(chǎn)進(jìn)行教學(xué)研究，緩解固定資產(chǎn)的使用壓力。

3.正確反映、核算高校教育成本

高校的均衡發(fā)展必須建立在強大的固定資產(chǎn)系統(tǒng)之下。除此之外，辦學(xué)成本也決定著高校發(fā)展。固定資產(chǎn)折舊對辦學(xué)成本核算的影響較深。不計提折舊，高校教育成本的核算不夠完整，不利于高校教育服務(wù)經(jīng)濟利益的核算。隨著教育改革的深化，高校資金來源方式多種多樣。不僅包括最初單一的政府撥款，還包括銀行貸款、企業(yè)投資、社會捐贈、合資入股等方式。為了吸引更多的投資，高校從做好固定資產(chǎn)折舊核算這類小點出發(fā)，建立準(zhǔn)確有效的教育成本核算、應(yīng)用體系。

二、高校固定資產(chǎn)折舊核算的現(xiàn)狀

1.固定資產(chǎn)種類不夠明確

新制度將高校固定資產(chǎn)分為通用設(shè)備等六大類。六大類下的固定資產(chǎn)劃分依據(jù)較為自由，由各高校根據(jù)其固定資產(chǎn)占有情況進(jìn)行劃分。各高校劃分標(biāo)準(zhǔn)不一，明細(xì)科目設(shè)置混亂，不利于管理核算。

2.固定資產(chǎn)折舊方法缺乏指導(dǎo)性原則

新的會計制度指出高校固定資產(chǎn)核算使用工作量法、年限平均法。此外，沒有相關(guān)明確規(guī)定。具體固定資產(chǎn)使用何種方法計提折舊只能簡單依靠各高校自身情況及固定資產(chǎn)使用習(xí)慣自行設(shè)置。各高校間使用依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，不具有可比性。

3.固定資產(chǎn)折舊年限不明確

新制度并沒有對高校固定資產(chǎn)的預(yù)計使用年限做出具體規(guī)范、明確要求。對于大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有給出上限范圍，只規(guī)定了最低使用年限，由高校依據(jù)自身情況進(jìn)行設(shè)置，數(shù)據(jù)沒有可比性。

三、新制度下高校完善固定資產(chǎn)折舊核算的對策建議

1.高校各部門積極配合做好新舊制度銜接工作

新《高等學(xué)校會計制度》出臺與規(guī)定實施年限之間相差時限較短促。新舊會計制度新制度在會計核算基礎(chǔ)、固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和入賬價值的確認(rèn)等方面有明顯差異。為保證新制度實施，高校領(lǐng)導(dǎo)及各層怪力人員應(yīng)高度重視，積極解決舊制度下固定資產(chǎn)缺少管理人員，管理制度執(zhí)行效率太低等問題。

2.確定合理折舊年限

《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》中規(guī)定了固定資產(chǎn)計算折舊的最低年限。各高校應(yīng)在財政部規(guī)定的最低年限原則下結(jié)合其固定資產(chǎn)自身的使用性質(zhì)、高校資產(chǎn)使用習(xí)慣、高校管理特點等方面規(guī)定合理折舊年限。同時，高校也可以參照已有同類型固定資產(chǎn)折舊核算年限，充分考慮現(xiàn)資產(chǎn)性能、產(chǎn)能的變化，確定較為合理的折舊年限。

3.做好固定資產(chǎn)清查工作

固定資產(chǎn)計提折舊必須在確保資產(chǎn)賬實相符的基礎(chǔ)上進(jìn)行。在折舊核算前，必須對高校賬面上全部固定資產(chǎn)全面清查。在清查工作展開前，因召集全部固定資產(chǎn)責(zé)任相關(guān)人員，包括管理人員、財務(wù)人員等召開資金清查準(zhǔn)備會。根據(jù)會議反映的固定資產(chǎn)購進(jìn)、使用、分布占有情況成立相應(yīng)的清查小組。再由清查小組對高校各項固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)信息的核查。高校全體人員對清查發(fā)現(xiàn)的問題高度重視，明確相應(yīng)的責(zé)任。

4.引進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)

高等院校所擁有的固定資產(chǎn)僅僅依靠人工核算，工作量太大，核算信息精確度不高?，F(xiàn)階段，我國大多數(shù)高校都已建立自身的資產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，能夠以數(shù)據(jù)的方式較為直觀的反映固定資產(chǎn)的剩余使用價值、使用年限等有效信息，有利于固定資產(chǎn)及時更新。以我校為例，科技圖書館的千萬藏書以數(shù)據(jù)編碼標(biāo)號，能直接反映書籍的領(lǐng)用人、領(lǐng)用時間、領(lǐng)用期限等信息。對于歸還后破損的書籍或其他資產(chǎn)也能找到相關(guān)的責(zé)任人，尋求賠償，減少損失。

四、結(jié)語

我國在政府鼓勵和社會各界的努力下，高校綜合實力上漲，教育支出金額大，其中，固定資產(chǎn)資金占有率也逐年升高。在固定資產(chǎn)投入使用到報廢過程中合理計提折舊不僅能有效改善高校固定資產(chǎn)管理不善的亂象，也能一定程度上提高高校各部門的固定資產(chǎn)使用素質(zhì)，從而提高其使用效率。高校各部門應(yīng)當(dāng)予以重視，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量以及教學(xué)水平。

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作者簡介：

楊海蘭（1996—），女，漢，江蘇淮安，本科在讀。endprint