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    解析農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的聯(lián)系

    2017-09-08 17:42:18馬超
    中國集體經(jīng)濟(jì) 2017年25期
    關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長

    馬超

    摘要:農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),作為世界上最大的發(fā)展中國家,農(nóng)業(yè)持續(xù)性發(fā)展對維持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有著重要的影響。中國是世界上人口最多的國家,人口數(shù)量和中國的耕地比例存在不協(xié)調(diào)情況。中國擁有世界上超過兩成以上的人口,但是耕地面積占全世界不到10%,中國的水資源也十分緊缺,這些都充分表明了中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的形勢。因此,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的聯(lián)系,發(fā)展集約型農(nóng)業(yè),將是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必由之路。

    關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技投入;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長;集約生產(chǎn)

    農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長一直是世界各國關(guān)注的重點(diǎn)。歐美國家在20世紀(jì)70年代開始對于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)投入增幅相對放緩,不過歐美國家的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)投入基數(shù)相對比較大,因此其農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)相對于亞洲大部分的發(fā)展中國家而言都處于先進(jìn)水平。中國等發(fā)展中國家在進(jìn)入到20世紀(jì)80年代中期,農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的投入在增速上相對放緩,這主要是當(dāng)時的發(fā)展中國家相對重視對第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)之后,中國更加重視對農(nóng)業(yè)科技的投入,不過在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長和轉(zhuǎn)型上,還需要根據(jù)實(shí)際狀況,進(jìn)一步探索新的路徑。因此,針對當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間的聯(lián)系實(shí)際,要充分分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際困境,從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的模式出發(fā),更加全面地調(diào)動農(nóng)業(yè)科技投入當(dāng)中的各項(xiàng)生產(chǎn)要素,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠充分結(jié)合科學(xué)技術(shù)進(jìn)行發(fā)展。只有推動農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展,才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)化升級,真正全面地推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利轉(zhuǎn)型。

    一、農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長聯(lián)系的特點(diǎn)

    針對農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的聯(lián)系,有很多中外學(xué)者都做出了深入的探究。美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Alston 等對于世界上各主要國家所付出的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究投入強(qiáng)度進(jìn)行了分析,特別是對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)投入在整個農(nóng)業(yè)國民生產(chǎn)總值里面的比重進(jìn)行研究,從20世紀(jì)70年代初期開始,亞洲的大部分國家對農(nóng)業(yè)科技投入的增長都極為重視,并且相對于歐美等發(fā)達(dá)國家而言增長速度更高。

    中國的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)投入在進(jìn)入到20世紀(jì)90年代之后,在國民生產(chǎn)總值中相對放緩,但是一直都維持一個相對穩(wěn)定的水平,中國政府對于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的財(cái)政投入和農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力之間也形成了一定的均衡關(guān)系??梢钥闯?,中國的農(nóng)業(yè)科技投入大部分還是依靠政策性的財(cái)政扶持,通過這一類方式推動農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與變革,而且農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長也呈現(xiàn)出明顯正相關(guān)的聯(lián)系。

    (一)農(nóng)業(yè)科技投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的逐步遞減式影響

    農(nóng)業(yè)科技投入是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,通過農(nóng)業(yè)科技投入之后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)能夠得到進(jìn)一步的提升,這種科學(xué)技術(shù)能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改革,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效率,從而讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)能能夠提升。不過農(nóng)業(yè)科技投入并不是直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技的投入對生產(chǎn)方式或者生產(chǎn)手段的改變,實(shí)際上有一個滯后期,這是因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)作用于生產(chǎn)方式是有一定的時間性。通過相關(guān)研究表明,農(nóng)業(yè)科技投入在影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的過程當(dāng)中,有著一定的滯后效應(yīng),即農(nóng)業(yè)科技投入每增加1%,當(dāng)年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將會增長1%,不過隨著年限的不斷推移,原來的農(nóng)業(yè)科技投入對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響也會逐漸減少。這主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技投入對于一定時間內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠產(chǎn)生較大影響,但是當(dāng)這項(xiàng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中普遍應(yīng)用時,這種農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長比例也會逐漸縮小。所以農(nóng)業(yè)科技的投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響也是一種逐步遞減的關(guān)系。針對這一方面可以看出,農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)也是不斷地升級和優(yōu)化的,只有持續(xù)性地推動農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,才能夠讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升和持續(xù)發(fā)展。

    (二)農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的動態(tài)均衡聯(lián)系

    從農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間的聯(lián)系上看,二者是維持一種動態(tài)均衡的聯(lián)系。農(nóng)業(yè)科技的投入隨著時間的增長不斷增加,而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長在這種增加的刺激下也會隨之提升,這是一種動態(tài)均衡的聯(lián)系。當(dāng)一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展需求時,通過資金投入而開發(fā)的新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),將會進(jìn)一步拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長,因此農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的投入是一種持續(xù)性的行為,而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長在這種持續(xù)性的科技投入影響下,也會呈現(xiàn)出一種動態(tài)平衡的狀況。雖然可以看出農(nóng)業(yè)科技投入對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間的影響是比較積極的,但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長卻不一定能夠?qū)r(nóng)業(yè)科技的投入產(chǎn)生一種積極的協(xié)調(diào)反饋?zhàn)饔谩R驗(yàn)檗r(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有相對的獨(dú)立性,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長不一定是僅僅通過科學(xué)技術(shù)的影響而增長,有可能是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)產(chǎn)能擴(kuò)大下,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。所以在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長的背景下,科學(xué)技術(shù)是否能夠通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長而產(chǎn)生一種持續(xù)性的發(fā)展,則要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體模式而定。不過從整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式上看,農(nóng)業(yè)科技的投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間維持著一種動態(tài)的均衡。這種動態(tài)的均衡本質(zhì)上是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于科學(xué)技術(shù)的依賴,只有通過成熟的科學(xué)技術(shù)支撐,才能夠讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)增長的動力。

    (三)農(nóng)業(yè)剛性需求下的農(nóng)業(yè)科技投入與經(jīng)濟(jì)增長的聯(lián)系

    在農(nóng)業(yè)剛性需求下,農(nóng)業(yè)科技投入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間呈現(xiàn)出正相關(guān)的聯(lián)系。中國的農(nóng)業(yè)剛性需求主要表現(xiàn)為糧食的剛性需求,中國人口的增加而對糧食的需求不斷的提升,這也要求中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也必須關(guān)注到農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而中國的水資源和土地資源等生產(chǎn)資源,實(shí)際上是存在著不可再生等剛性約束,這主要是因?yàn)橹袊耐恋睾退Y源,以人均角度分析是極不平衡的。糧食的需求增加,而中國的土地與水資源并不會隨之增加,這也意味著中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式必然是要從粗放型轉(zhuǎn)向集約型轉(zhuǎn)變。因此中國的農(nóng)業(yè)科技投入必然是要轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N逐年穩(wěn)定增長的機(jī)制,通過逐年加大對農(nóng)業(yè)科技的投入,并且探索新的機(jī)制和模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。不過中國的農(nóng)業(yè)剛性需求下,很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者仍然是呈現(xiàn)出一種家庭式的生產(chǎn)方式。這種家庭式的生產(chǎn)方式往往不利于生產(chǎn)的發(fā)展,因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)變往往是需要一定的投入,這種投入不可能僅僅是依靠官方財(cái)政的投入,更需要生產(chǎn)者的配合,通過調(diào)整生產(chǎn)方式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。因此在農(nóng)業(yè)科技投入逐步增加下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式如果相對滯后,那么農(nóng)業(yè)科技投入對于農(nóng)業(yè)增長的正相關(guān)關(guān)系將會被削弱。endprint

    二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長聯(lián)系的策略

    農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間的聯(lián)系,要依靠農(nóng)業(yè)科技人才、交叉型的都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,以及對農(nóng)業(yè)科技投入的融資模式進(jìn)行改革。通過這一系列的改革,能夠夯實(shí)農(nóng)業(yè)科技投入的基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技投入并不能僅僅依靠資金的盲目投入,還需要調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式、農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)模式,以及幫助農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)研發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步進(jìn)行融資,這對于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有著極為重要的價值和意義。因此,政府在倡導(dǎo)相關(guān)農(nóng)業(yè)科技投入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長過程中,要積極探索新的渠道,對一部分的改革進(jìn)行試點(diǎn),從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技投入有的放矢,更有針對性地推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    (一)農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)科技投入的核心

    雖然農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和投入能夠推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長,但是如果缺乏人才的支持,那么農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的影響作用就會被削弱。因此,在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長聯(lián)系的過程中,首先就需要強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)科技的人力投入。在農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)資本要素當(dāng)中,農(nóng)業(yè)科技人才實(shí)際上是一項(xiàng)可以不斷增長的資本,相對于土地資源和水資源而言,人才的投入和人才的培養(yǎng)始終是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)動力。在土地資源和水資源不可再生的條件下,對于農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)應(yīng)該受到更大程度的重視。因此,在相對比較好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,應(yīng)該積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究人員,要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人員對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)作用。所以對于農(nóng)業(yè)科學(xué)人才,應(yīng)該形成一種具備激勵性的考核機(jī)制,對于貢獻(xiàn)較大的農(nóng)業(yè)人才,應(yīng)該更進(jìn)一步地進(jìn)行選拔和考核。從政府的層面上,應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)投入,通過充足的資金支持,能夠鼓勵資金更進(jìn)一步的注入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范圍之內(nèi),并且鼓勵更多的人才投入到研究當(dāng)中。只有具備人才這一座橋梁,才能夠讓農(nóng)業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,以及農(nóng)業(yè)科技的成果轉(zhuǎn)化成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。

    (二)通過農(nóng)業(yè)科技投入,進(jìn)一步發(fā)展交叉型都市農(nóng)業(yè)

    農(nóng)業(yè)科技投入不僅僅要促進(jìn)生產(chǎn)型的農(nóng)業(yè)發(fā)展,更可以根據(jù)實(shí)際發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)這一個概念,首先是從歐美等發(fā)達(dá)國家發(fā)展而來,重點(diǎn)是讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅僅是為了生產(chǎn)糧食等基本的農(nóng)作物,更能夠結(jié)合第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為服務(wù)型的農(nóng)業(yè)。通過讓農(nóng)業(yè)朝著都市化的模式發(fā)展,能夠讓農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)業(yè)態(tài)更進(jìn)一步轉(zhuǎn)化,形成多元化的業(yè)態(tài),特別是形成生態(tài)綠色農(nóng)業(yè),以及觀光休閑農(nóng)業(yè)等融合了生產(chǎn)生活以及生態(tài)為一體的都市農(nóng)業(yè)模式,將有利于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的投入轉(zhuǎn)化成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的動力。隨著都市生活的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的價值不僅僅在于生產(chǎn)和提供糧食,更需要體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)本身的文化特性,而采用高度集約化的科學(xué)方式進(jìn)行生產(chǎn),也可以通過這種方式促進(jìn)生態(tài)化的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。所以應(yīng)該充分的挖掘當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的生態(tài)功能和生活功能,并且在開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多種功能上投入更多的科學(xué)技術(shù)研究成果。在這一基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)不僅僅停留在滿足日常的糧食需求上,還可以成為一種服務(wù)于都市、服務(wù)于廣大居民的多元化的產(chǎn)品與服務(wù)。所以未來的農(nóng)業(yè)科技投入對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長,不僅僅是對第一產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用,更是促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合,形成一種新型的交叉型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

    (三)優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技投入的融資模式

    農(nóng)業(yè)科技投入要進(jìn)一步優(yōu)化自身的融資模式,特別是根據(jù)實(shí)際降低農(nóng)業(yè)科技投入的各類融資門檻。國家要出臺相關(guān)的財(cái)政扶持政策,通過一系列的融資優(yōu)惠策略,幫助農(nóng)業(yè)科技成果逐步產(chǎn)業(yè)化。結(jié)合復(fù)合式的投融資模式的發(fā)展,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融與農(nóng)業(yè)科技投入之間的聯(lián)系,建立農(nóng)業(yè)高科技的產(chǎn)業(yè)融資模式。對于過去門檻較高的一些農(nóng)業(yè)科技投入的融資模式進(jìn)行改革,提供農(nóng)業(yè)科技的綠色融資渠道,鼓勵更多的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)人員走綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路。同時,政府對農(nóng)業(yè)科技投入的融資要加強(qiáng)監(jiān)督和管理,要真正分析農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求,構(gòu)建科學(xué)的投融資機(jī)制,進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。政府要培育新的農(nóng)業(yè)科技資本市場,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和資本市場之間進(jìn)一步對接,鼓勵現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的組織和發(fā)展,創(chuàng)新組織形式,更進(jìn)一步地適應(yīng)當(dāng)前的市場發(fā)展要求。

    三、結(jié)語

    中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和資源之間的不平衡格局,決定了中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能夠走粗放型的模式,而是應(yīng)該走集約型的道路,只有透過集約化的方式進(jìn)行生產(chǎn),才能夠真正意義上調(diào)動中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的各種積極要素,進(jìn)一步推動中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。因此,要促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著資源集約化的方向發(fā)展,就需要充分考慮到農(nóng)業(yè)科技的投入,通過農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長,探究農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間的聯(lián)系,有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。而當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技投入,應(yīng)該根據(jù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)的實(shí)際,并且深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求,分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)投入過程里面所出現(xiàn)的難點(diǎn),更加全面地推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技投入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間的緊密聯(lián)系,推動生態(tài)農(nóng)業(yè)和科技型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

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    (作者單位:邯鄲市農(nóng)業(yè)科技貿(mào)易城有限責(zé)任公司)endprint

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