同飲一江水 共筑珠江夢

王建華

600多年前，從西南大地走出了一位偉大航海家，他率領(lǐng)船隊以七下西洋的壯舉震驚了世界。為了弘揚鄭和精神，傳承航海文化，增強全民海洋、海權(quán)和航海意識，經(jīng)國務(wù)院批準，自2005年起，將每年的7月11日確立為“中國航海日”。珠江片區(qū)“中國航海日”活動作為“中國航海日”活動的重要組成部分，至今已成功舉辦12屆，先后實施了扶貧助學(xué)、航海展覽、文化宣傳、專題研討等項目，吸引了社會各界人士的廣泛參與，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，已成為珠江水運人的知名文化品牌。

80多年前，中國工農(nóng)紅軍歷經(jīng)千山萬水來到貴州，在這里創(chuàng)造了“四渡赤水”的戰(zhàn)爭奇跡；著名的遵義會議，開啟了我們黨從勝利走向勝利的偉大歷史詩篇。習近平總書記在紀念紅軍長征勝利80周年大會上指出，弘揚偉大長征精神，走好今天的長征路，是新的時代條件下我們面臨的一個重大課題。

近年來，在交通運輸部和廣東、廣西、云南、貴州四省區(qū)黨委、政府的大力支持下，廣東實施了西江、北江航道擴能升級工程，廣西啟動了西江經(jīng)濟帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，云南開展了“三出境”、“兩出省”水運通道建設(shè)。讓我感動的是貴州水運人，他們踐行“一條大河就是一條經(jīng)濟帶”的理念，掀起了波瀾壯闊的水運建設(shè)三年大會戰(zhàn)。三年來，累計完成水路交通固定資產(chǎn)投資75億元，取得了航電一體化開發(fā)建設(shè)零的突破，四級以上航道里程位居全國非水網(wǎng)省市第一，建成了全國第一座內(nèi)河航運博物館，在為沿江經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動力的同時，也為沿江百萬貧困群眾帶來致富福音。千里珠江實現(xiàn)了水運事業(yè)歷史性的巨變。

2016年，珠江水系完成內(nèi)河貨運量8.3億噸，同比增長6.0%，為長江貨運量的1/3多；其中，集裝箱運輸量1377萬TEU，同比增長6.9%，接近長江的集裝箱運量。

截至2016年末，珠江水系內(nèi)河通航里程達1.55萬公里，內(nèi)河港口泊位2166個，航運企業(yè)677家，運輸船舶16264艘，干線船舶平均載重噸位超過1000噸，與“十二五”初期相比，均實現(xiàn)了較大幅度的增長，為沿江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了強有力的支撐。

珠江水運發(fā)展的成效有目共睹，珠江水運發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)也是顯而易見，突出表現(xiàn)在三個方面。一是不通不暢問題突出。水資源綜合利用原則沒有得到有效貫徹，重發(fā)電輕航運的現(xiàn)象依然存在，礙航斷航問題十分突出，打通關(guān)鍵節(jié)點，緩解瓶頸制約的任務(wù)十分艱巨。二是航運企業(yè)小散弱現(xiàn)象明顯，港口功能單一，同質(zhì)化競爭較為普遍，綠色水運、智慧航運以及現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)發(fā)展有待加強。三是體制機制不完善。在涉水部門間的協(xié)調(diào)、各省區(qū)間的協(xié)同發(fā)展等方面存在條塊交叉、統(tǒng)籌能力弱等問題，高等級航道比例偏低，航道養(yǎng)護資金得不到有效保障。

壯士立志數(shù)十載，鑄就輝煌看今朝。一年來，我們先后出臺了《交通運輸部關(guān)于推進珠江水運科學(xué)發(fā)展的若干意見》、《珠江水運發(fā)展規(guī)劃綱要》和部省區(qū)聯(lián)合發(fā)布的《珠江水運科學(xué)發(fā)展行動計劃（2016-2020年）》，這標志著珠江水運科學(xué)發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就、頂層設(shè)計已經(jīng)完成。在上個月召開的四省區(qū)合力推進珠江黃金水道建設(shè)座談上，交通運輸部楊傳堂書記明確提出，要堅定不移推進珠江水運科學(xué)發(fā)展，凝心聚力把珠江打造成我國的第二條黃金水道，全力服務(wù)沿江經(jīng)濟社會發(fā)展。李小鵬部長在珠江調(diào)研時也明確指出，要緊抓交通運輸發(fā)展的黃金時期，推動珠江黃金水道建設(shè)。

不怕眼前落后，就怕眼光落后；不怕沒有機遇，就怕錯失機遇。我們不能空喊建設(shè)第二黃金水道的口號，要把建設(shè)珠江黃金水道的珠江夢，從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實！要實現(xiàn)珠江夢，就必須深刻把握珠江實際，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，合力走出一條符合珠江實際的黃金水道建設(shè)新路子。

讓我們不遺余力攻難點。加快紅水河龍灘、右江百色樞紐通航設(shè)施建設(shè)，打通西南地區(qū)珠江水運出海通道，是響應(yīng)習近平總書記發(fā)展向海經(jīng)濟重要講話精神的必然選擇，也是云貴地區(qū)融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略的重要路徑，更是黨和人民賦予我們的歷史責任和應(yīng)有擔當。面對新長征路上的攔路虎，我們沒有任何退路。世界潮流浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之者亡，誰也擋不住云南、貴州南下珠江的步伐。

讓我們實實在在補短板。珠江水運歷史悠久，欠賬多、短板多。已建過船設(shè)施但不能滿足通航要求的如巖灘、大化、百龍灘等樞紐是短板，不符合通航標準的橋梁是短板，港口不完善的集疏運體系是短板，航道等級低是短板，航運企業(yè)弱小散是短板。我們將會同各省區(qū)有關(guān)部門，全面提升航運干線通過能力，優(yōu)化珠三角高等級航道網(wǎng)，加快開發(fā)重要支流航道，實施已建通航建筑物的升級改造和橋梁的改造，加快補齊珠江黃金水道建設(shè)的短板。

讓我們珍惜機會強協(xié)調(diào)。珠江水運發(fā)展高層協(xié)調(diào)機制建立兩年多來，在凝聚發(fā)展共識、破解關(guān)鍵瓶頸，加快科學(xué)發(fā)展方面發(fā)揮了重大作用。這是珠江的特色，是珠江水運人的榮耀，我們要倍加珍惜這個機制，建好、用好這個機制，共同爭取國家部委以及有關(guān)央企對機制建設(shè)的支持，努力在“推動珠江水運綠色發(fā)展”等方面取得新的成效。

讓我們凝聚共識促改革。打造面向大海的海洋經(jīng)濟、建設(shè)依托江河的大河經(jīng)濟，已經(jīng)成為沿海、沿江地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)彎道趕超的重要途徑。如何從根本上解決制約水運發(fā)展的難點問題、瓶頸問題，建設(shè)黃金水道并讓黃金水道發(fā)揮黃金作用，推進珠江航運體制改革是根本出路，也是必由之路。改革的結(jié)果是各方利益的再分配，改革的思路是破除體制機制障礙，釋放航運生產(chǎn)力。長江黃金水道成就舉世矚目，有很多地方值得我們認真研究和借鑒。但珠江與長江各有千秋、多有不同，不能照搬長航改革的做法。只要水系各界求大同存小異，支持改革、順應(yīng)改革，我們就有理由、也有信心，在數(shù)字珠江、綠色珠江、活力珠江等方面取得重大進展并趕超長江。

“同一個珠江、同一個夢想”。珠江水運發(fā)展取得的成績，讓我們心潮澎湃！珠江水運改革發(fā)展的未來，更讓我們充滿期待！如果說，粵港澳大灣區(qū)是一張堅實強勁的滿弓，珠江就是一支勢不可擋的利箭，珠江水運在支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持西部省區(qū)脫貧致富奔小康的偉大征程中具有不可替代的作用！讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實部、省、區(qū)的戰(zhàn)略部署，按照通上游、暢中游、優(yōu)下游、連支流、接海運的工作思路，真抓實干，攻堅克難，努力以優(yōu)異的成績迎接黨的“十九大”勝利召開。