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      淺析工程造價(jià)控制在項(xiàng)目建設(shè)中的地位

      2017-09-08 06:59:30
      中國建設(shè)信息化 2017年10期
      關(guān)鍵詞:設(shè)計(jì)階段工程項(xiàng)目工程造價(jià)

      序言

      在工程項(xiàng)目基本建設(shè)過程中,造價(jià)控制的執(zhí)行已經(jīng)成為項(xiàng)目成本有效調(diào)節(jié)的重要手段。工程造價(jià)控制是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作。建設(shè)工程造價(jià)的合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理的主要措施,是工程建設(shè)在經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益綜合評(píng)價(jià)的體現(xiàn),也是作為項(xiàng)目管理者的能力要求。而工程造價(jià)控制也在各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)揮著不可替代的作用。

      一、造價(jià)控制在工程項(xiàng)目建設(shè)中不可或缺

      工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)控制,是在項(xiàng)目施工全過程中采用科學(xué)方法,以確保建設(shè)工程順利完成建設(shè)。在項(xiàng)目建設(shè)從開始準(zhǔn)備規(guī)劃建設(shè)到項(xiàng)目整體完成竣工驗(yàn)收通行之前的任何一個(gè)階段都可能直接影響著其工程造價(jià)的數(shù)量,應(yīng)該通過主動(dòng)控制積極的去預(yù)防施工投資金額突破預(yù)算儲(chǔ)備限額,而且還能夠積極促進(jìn)各個(gè)參與建設(shè)單位在人工、材料、機(jī)械設(shè)備方面充分運(yùn)作自身能動(dòng)力量,從而更好地取得企業(yè)盈利與社會(huì)發(fā)展的雙贏局面,可見造價(jià)的控制力度大小將直接影響在建工程項(xiàng)目的最終收益。下面就通過項(xiàng)目建設(shè)必經(jīng)的四個(gè)階段進(jìn)行分析:

      1、項(xiàng)目決策階段:項(xiàng)目投資決策階段,是一個(gè)由淺入深、不斷變化的工程造價(jià)控制過程。之所以要求由淺入深、不斷變化就是為了讓投資項(xiàng)目決策方案更加合理化;在我國社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐過程中,時(shí)常出現(xiàn)一些不顧及項(xiàng)目建設(shè)的客觀規(guī)律,忽略對(duì)項(xiàng)目決策過程中的造價(jià)控制的把握,反而導(dǎo)致成本提高、效率降低等不良影響。我國長期以來,很多產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)都是用規(guī)模數(shù)量來體現(xiàn)其投資效益的,然而最終導(dǎo)致出現(xiàn)產(chǎn)品數(shù)目過于龐大、供大于求的尷尬局面;不少項(xiàng)目的建設(shè)過程中,不顧工程造價(jià)的合理性,使得項(xiàng)目投資和資源嚴(yán)重出現(xiàn)浪費(fèi),極度不利于工程造價(jià)的控制。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目如果在項(xiàng)目決策階段就開始很好的進(jìn)行工程造價(jià)的控制,則對(duì)后期的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施階段都產(chǎn)生較大的、難以彌補(bǔ)的損失。

      2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段:項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)階段,是一個(gè)方案比較、經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的工程造價(jià)控制過程。要求設(shè)計(jì)人員從項(xiàng)目決策建設(shè)方案中,通過經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行等多方面進(jìn)行優(yōu)化選擇。將工程造價(jià)控制措施逐漸滲透到設(shè)計(jì)的全過程當(dāng)中,以應(yīng)對(duì)在過程中各種預(yù)案或者施工過程中額外產(chǎn)生的費(fèi)用,這是項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工作關(guān)鍵,也是指導(dǎo)具體施工的重要依據(jù)。工程造價(jià)控制是在可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)方面評(píng)級(jí),確定限額設(shè)計(jì)投資目標(biāo)的依據(jù)之一。工程造價(jià)控制的準(zhǔn)確度不單單影響可行性研究工作的經(jīng)濟(jì)效果,還直接影響著初步設(shè)計(jì)方案的走向。

      有效的控制工程造價(jià),不但能夠較好的掌握當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)階段的費(fèi)用支出比例,作好期間造價(jià)的有效控制的同時(shí)間接影響項(xiàng)目建設(shè)完成之后資金回收的頻率。國外有關(guān)專家提及:工程造價(jià)控制對(duì)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)以及項(xiàng)目后期決策的影響高達(dá)75%。很明顯,項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是項(xiàng)目建設(shè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。也正是因?yàn)槿绱?,建設(shè)單位在審核建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的時(shí)候,要重視整體規(guī)劃用途的優(yōu)化,并利用各種可行性手段完成工程造價(jià)的控制,不僅能夠?qū)?xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)優(yōu)化,而且對(duì)具體施工以及竣工之后的實(shí)際運(yùn)營、資源回收都有深遠(yuǎn)的影響。從我國的實(shí)際情況出發(fā),以合理的運(yùn)用各種先進(jìn)可行的新辦法、新措施、以及新工藝,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。

      3、項(xiàng)目施工階段:項(xiàng)目一旦開始施工在人員參與、設(shè)備調(diào)度、材料耗損以及資金投入方面的需求都十分龐大;期間工程量繁多、涉及面寬廣、施工周期長久,材料價(jià)格波動(dòng)明顯等等因素,都依靠工程造價(jià)進(jìn)行階段性控制,對(duì)實(shí)施階段中的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。在具體的監(jiān)督管理過程中套用限額制度,各管理人員需要加強(qiáng)自身工程管理控制力度,提高造價(jià)確定一切的意識(shí),嚴(yán)格控制人工、材料、機(jī)械設(shè)備的使用率,將投資額控制在限定范圍內(nèi)。

      為鼓勵(lì)、促進(jìn)將工程造價(jià)控制在一定的限制額度內(nèi),實(shí)行獎(jiǎng)罰機(jī)制,促進(jìn)管理人員增強(qiáng)造價(jià)控制意識(shí),增加責(zé)任感和競(jìng)爭(zhēng)感,與施工人員緊密配合,為項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù)。這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目具體實(shí)施階段工程造價(jià)的控制和管理,并提出更多行之有效的造價(jià)控制辦法以及達(dá)到最終優(yōu)化工程造價(jià)的目的。在具體實(shí)施階段引入造價(jià)控制,可以在實(shí)施過程中進(jìn)行對(duì)比分析,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行合理分析,提高建設(shè)速度的同時(shí),也為將來施工過程中的造價(jià)控制提供了寶貴的參考資源。

      4、項(xiàng)目竣工階段:是工程驗(yàn)收、造價(jià)分析的最終階段。在項(xiàng)目建設(shè)過程中,很多變更項(xiàng)目為了能夠得到實(shí)施保證工期,在造價(jià)方面未能得到較為全面的把關(guān)。為了防止因?yàn)閷?shí)際施工過程中對(duì)變更部分的造價(jià)問題的疏忽,在審核工程變更內(nèi)容的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行復(fù)核。總之,就是在編制竣工資料前,對(duì)變更所發(fā)生的工程造價(jià)數(shù)量,控制在一個(gè)相對(duì)合理的范圍內(nèi),必須加強(qiáng)實(shí)際發(fā)生變更所引起的相關(guān)工程造價(jià)的變更項(xiàng)目的控制,盡可能把實(shí)際變更項(xiàng)目的造價(jià)控制在可以接受的取值下。

      由于項(xiàng)目建設(shè)的過程中,存在著諸多的影響因素而導(dǎo)致產(chǎn)生一些意想不到的費(fèi)用,所以在竣工階段往往在最終結(jié)算的過程中更加需要進(jìn)行造價(jià)的控制。對(duì)于工程造價(jià)竣工階段出入較大的項(xiàng)目,要先行予以造價(jià)復(fù)核后,再加以詳細(xì)分析、找出原因,進(jìn)行調(diào)整,使得工程造價(jià)得到有效控制。

      二、造價(jià)控制在工程項(xiàng)目建設(shè)中的積極作用

      之所以工程造價(jià)控制能夠在建設(shè)項(xiàng)目中取得不可或缺的地位,歸結(jié)于很多原因。例如:我國多年以來工程項(xiàng)目的建設(shè)都是跟著設(shè)計(jì)走,決策人員與實(shí)施人員缺少協(xié)調(diào)與配合,甚至連必要的溝通都沒有;加之我國工程造價(jià)的調(diào)控政策在實(shí)際操作當(dāng)中沒有起到良好的效果;另外進(jìn)行造價(jià)審核人員缺乏足夠的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目操作控制能力,專業(yè)素質(zhì)實(shí)施能力難以得到提高;最后是很多造價(jià)相關(guān)的法律、法規(guī)并未得以完善。也正是這些原因促使工程造價(jià)控制工作在工程項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮著其積極作用。而工程造價(jià)控制是各參建單位都十分重視的工作,工程造價(jià)控制是項(xiàng)目建設(shè)能否圓滿完成的關(guān)鍵,其在項(xiàng)目建設(shè)過程中的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1、項(xiàng)目建設(shè)過程中要分階段的復(fù)核工程造價(jià)是否滿足項(xiàng)目建設(shè)的資金的投入,工程造價(jià)是否得到有效控制,清單合同中的清單造價(jià)是否符合實(shí)際施工過程中所發(fā)生的造價(jià)費(fèi)用。2、定期檢查不可見造價(jià)的回收記錄,所有控制點(diǎn)是否滿足限額標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)周、月、季造價(jià)復(fù)核辦法,確保造價(jià)控制在一定限額范圍內(nèi),并及時(shí)做出有效調(diào)整。3、落實(shí)設(shè)計(jì)階段、工程造價(jià)的審核,并與設(shè)計(jì)圖紙數(shù)據(jù)做好對(duì)接工作;重大(明顯)造價(jià)問題及時(shí)上報(bào)建設(shè)單位,及時(shí)予以補(bǔ)償?shù)轿弧?、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生造價(jià)變化,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)變化進(jìn)行復(fù)核分析。5、造價(jià)控制做到全過程嚴(yán)格、合理、有效、及時(shí)??傊瑢⒐こ淘靸r(jià)的控制貫穿整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中是至關(guān)重要的。

      結(jié)束語

      綜上所述,工程造價(jià)控制在項(xiàng)目建設(shè)前期考察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的作用顯而易見,這也正是其重要的地位體現(xiàn)。因此,在將來的項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中,要認(rèn)真的進(jìn)行在建項(xiàng)目的造價(jià)控制,結(jié)合自身控制能力及借鑒其它項(xiàng)目的控制辦法,來完成編制真正適用的控制辦法;積極調(diào)動(dòng)人工、材料、機(jī)械設(shè)備等各方面的協(xié)同合作,從而確保工程造價(jià)控制在項(xiàng)目建設(shè)過程中的地位穩(wěn)步提升。

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