加速推進(jìn)制造業(yè)業(yè)財(cái)融合的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

邢天添

摘要：全球制造業(yè)格局面臨重大調(diào)整、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化和制造業(yè)業(yè)態(tài)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)制造業(yè)業(yè)財(cái)融合提出了新要求。目前，我國(guó)制造業(yè)業(yè)財(cái)融合實(shí)踐在實(shí)施理念上存在差異，在應(yīng)用層級(jí)上高低不同，在應(yīng)用階段上有先有后，與制造業(yè)發(fā)展新變化對(duì)業(yè)財(cái)融合提出的新要求存在差距。加速制造業(yè)業(yè)財(cái)融合，要高度重視業(yè)財(cái)融合在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用，將業(yè)財(cái)有效融合提升為“一把手”工程，推進(jìn)制造業(yè)業(yè)財(cái)融合應(yīng)用評(píng)估，培育制造業(yè)業(yè)財(cái)融合文化，以文化建設(shè)為引領(lǐng)，以評(píng)促用、對(duì)標(biāo)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：制造業(yè) 業(yè)財(cái)融合 認(rèn)識(shí)

制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)，是我國(guó)提升綜合國(guó)力、保障國(guó)家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國(guó)的必由之路。目前，我國(guó)制造業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時(shí)，面臨多方面挑戰(zhàn)，迫切需要加速推進(jìn)制造業(yè)業(yè)財(cái)融合應(yīng)用。加速推進(jìn)制造業(yè)業(yè)財(cái)融合，有助于貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略部署，加速制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本；有助于推進(jìn)企業(yè)更好地參與全球價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)，增進(jìn)我國(guó)制造業(yè)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；有助于提升企業(yè)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)能和發(fā)展后勁，助力我國(guó)制造業(yè)企業(yè)在新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中厚積薄發(fā)，實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。

一、制造業(yè)發(fā)展新變化對(duì)業(yè)財(cái)融合提出新要求

全球制造業(yè)格局面臨重大調(diào)整、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化和制造業(yè)業(yè)態(tài)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)構(gòu)成了我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的新環(huán)境。適應(yīng)制造業(yè)發(fā)展新變化，對(duì)加速推進(jìn)業(yè)財(cái)融合提出了新要求。

（一）制造業(yè)業(yè)態(tài)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)

“全球價(jià)值鏈+服務(wù)業(yè)模式+金融創(chuàng)新”構(gòu)成了制造業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)的基本要素?！岸?zhàn)”后，隨著跨國(guó)公司向全球公司的演變，現(xiàn)在企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)模式已經(jīng)由產(chǎn)品與服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)和供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)為全球范圍內(nèi)的價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)，制造業(yè)新業(yè)態(tài)和金融創(chuàng)新的耦合正在加速這種轉(zhuǎn)變。微笑曲線描述的產(chǎn)業(yè)鏈分工規(guī)律背后，發(fā)揮核心作用的是產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值分配規(guī)律。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，幾乎每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有若干家全球性大企業(yè)在整合資源，引領(lǐng)全球價(jià)值鏈的發(fā)展。與二十年前相比，世界500強(qiáng)公司的銷(xiāo)售收入是原來(lái)的三倍，利潤(rùn)是原來(lái)的五倍，全球公司的財(cái)富價(jià)值創(chuàng)造能力還在逐步增強(qiáng)。

（二）全球制造業(yè)格局面臨重大調(diào)整

全球公司的出現(xiàn)使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為超越了國(guó)家的范疇，在全球范圍內(nèi)打造全球價(jià)值鏈，整合全球最好的資源已成為全球公司基本的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)行為。然而，到現(xiàn)在為止全球經(jīng)濟(jì)治理仍然處在主權(quán)國(guó)家管理的層面，按照國(guó)別出臺(tái)相應(yīng)政策，導(dǎo)致各國(guó)國(guó)家利益與制造業(yè)全球布局的行為發(fā)生矛盾，反全球化的思潮開(kāi)始興盛，并形成各類(lèi)加速制造業(yè)回流本國(guó)的國(guó)家政策，美國(guó)、德國(guó)、日本和英國(guó)紛紛制定以重振制造業(yè)為核心的再工業(yè)化戰(zhàn)略。國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義強(qiáng)化與全球貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)相交織，發(fā)達(dá)國(guó)家之間、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間、發(fā)展中國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦將更為激烈。發(fā)達(dá)國(guó)家高端制造回流與中低收入國(guó)家爭(zhēng)奪中低端制造轉(zhuǎn)移同時(shí)發(fā)生，將對(duì)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展形成“雙向擠壓”。

（三）我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化

經(jīng)過(guò)三十年多年的高速增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源和環(huán)境約束不斷強(qiáng)化，勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本不斷上升，使得成本水平不斷提升，投資和出口增速明顯放緩，主要依靠資源要素投入、規(guī)模擴(kuò)張的粗放發(fā)展模式難以為繼，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效刻不容緩。制造業(yè)大而不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力弱、關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對(duì)外依存度高，產(chǎn)品檔次不高、缺乏世界知名品牌，資源能源利用效率低、環(huán)境污染問(wèn)題較為突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、高端裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，信息化水平不高、與工業(yè)化融合深度不夠，產(chǎn)業(yè)國(guó)際化程度不高、企業(yè)全球化經(jīng)營(yíng)能力不足等問(wèn)題依然突出。

二、制造業(yè)業(yè)財(cái)融合的現(xiàn)狀分析

從制造業(yè)業(yè)財(cái)融合的現(xiàn)實(shí)情況看，業(yè)財(cái)融合的實(shí)施理念存在差異，業(yè)財(cái)融合的應(yīng)用層級(jí)高低不同，業(yè)財(cái)融合的應(yīng)用階段有先有后，與制造業(yè)發(fā)展新變化對(duì)業(yè)財(cái)融合提出的新要求存在差距。

（一）業(yè)財(cái)融合的實(shí)施理念存在差異

“系統(tǒng)論”和“漸進(jìn)論”成為了現(xiàn)實(shí)中推進(jìn)業(yè)財(cái)融合實(shí)踐較為典型的兩種認(rèn)知模式?！跋到y(tǒng)論”認(rèn)為業(yè)財(cái)融合不是過(guò)程，體現(xiàn)為系統(tǒng)集成。業(yè)財(cái)融合是在頂層設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，實(shí)施財(cái)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的跨越式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從0到1的突破。該實(shí)踐方式將業(yè)財(cái)融合理解為“戰(zhàn)略管理轉(zhuǎn)型”，業(yè)財(cái)融合系統(tǒng)是支撐企業(yè)決策的“人工智能”，計(jì)算機(jī)軟件管理支配財(cái)務(wù)核算，而不是財(cái)務(wù)人員應(yīng)用計(jì)算機(jī)工具加強(qiáng)核算。該模式強(qiáng)調(diào)，在保證核算時(shí)效性、準(zhǔn)確性、精確性的基礎(chǔ)上，業(yè)財(cái)融合的核心在于通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)掘市場(chǎng)的細(xì)微變化，并在戰(zhàn)略決策、管理執(zhí)行和生產(chǎn)調(diào)整上提升反應(yīng)準(zhǔn)確度與速度，快于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手半個(gè)身位采取行動(dòng)，保持行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。該模式以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者為核心推進(jìn)者，愿意花費(fèi)高昂費(fèi)用聘請(qǐng)咨詢管理公司和軟件公司，協(xié)同財(cái)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)系統(tǒng)性打造新業(yè)務(wù)流程，不斷磨合、改進(jìn)、創(chuàng)新，醞釀業(yè)財(cái)融合文化，最終形成業(yè)財(cái)融合的“系統(tǒng)集成”。國(guó)內(nèi)少部分跨國(guó)制造業(yè)企業(yè)采取此種模式。

“漸進(jìn)論”認(rèn)為業(yè)財(cái)融合是一個(gè)過(guò)程，是企業(yè)各部門(mén)相互融合的漸進(jìn)過(guò)程。該模式以企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)為牽頭單位推進(jìn)業(yè)財(cái)融合，以“核算轉(zhuǎn)型”為突破口，融合提升核算精度，降低核算工作量，加速核算壓效率的財(cái)務(wù)訴求與企業(yè)降本增效的管理訴求，最終形成以企業(yè)財(cái)務(wù)主管CFO為核心推進(jìn)者的業(yè)財(cái)融合“漸進(jìn)演進(jìn)”。財(cái)務(wù)部門(mén)首先在其內(nèi)部運(yùn)用新型財(cái)務(wù)管理工具改進(jìn)核算，再經(jīng)過(guò)與非財(cái)務(wù)部門(mén)的“1+1”式的漸進(jìn)融合，可以最終形成“1+N”的業(yè)財(cái)融合。伴隨信息化的技術(shù)支撐，逐步實(shí)現(xiàn)“信息化+業(yè)財(cái)融合”的完整體系。國(guó)內(nèi)大部分的大中型制造業(yè)企業(yè)較為普遍地采取此種模式實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合。

（二）業(yè)財(cái)融合的層級(jí)高低不同

業(yè)財(cái)融合可在企業(yè)戰(zhàn)略層、企業(yè)管理層和企業(yè)執(zhí)行層三個(gè)層級(jí)加以實(shí)施。三個(gè)層級(jí)對(duì)應(yīng)的分別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者眼中的業(yè)財(cái)融合，用于輔助決策；部門(mén)管理者眼中的業(yè)財(cái)融合，用于提升管理里效能；員工眼中的業(yè)財(cái)融合，用于提升工作效率。從實(shí)踐來(lái)看，企業(yè)在三個(gè)層級(jí)的業(yè)財(cái)融合均有所涉及，但由于認(rèn)識(shí)不同，在推行的廣度、寬度和深度方面差異明顯。如果業(yè)財(cái)融合被企業(yè)“一把手”認(rèn)可，成為“一把手”工程，業(yè)財(cái)融合無(wú)論在動(dòng)員與培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人才配置、組織執(zhí)行力度、信息化應(yīng)用等方面均表現(xiàn)優(yōu)異。業(yè)財(cái)融合會(huì)在業(yè)財(cái)融合體系的打造、財(cái)務(wù)工具的創(chuàng)新運(yùn)用、業(yè)財(cái)融合報(bào)告的編寫(xiě)、業(yè)財(cái)融合文化的形成等關(guān)鍵要素上實(shí)現(xiàn)全方位的突破，實(shí)施效果較為明顯，業(yè)財(cái)融合將實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工具與企業(yè)戰(zhàn)略決策的有機(jī)結(jié)合。endprint

如果業(yè)財(cái)融合僅在部門(mén)層面被部門(mén)主管認(rèn)可，業(yè)財(cái)融合將會(huì)被打折，首先面臨財(cái)務(wù)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)的協(xié)調(diào)與溝通，大量的信息成本和制度性成本將極大地遏制業(yè)財(cái)融合的進(jìn)程。一方面，財(cái)務(wù)部門(mén)的工作邊界是財(cái)務(wù)核算，不精通業(yè)務(wù)也沒(méi)有義務(wù)利用業(yè)財(cái)融合理念幫助業(yè)務(wù)部門(mén)提升業(yè)績(jī)，過(guò)度的介入容易被誤解為“越權(quán)”；另一方面，非財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)審計(jì)、管理會(huì)計(jì)之間的區(qū)別分辨不清，很可能把業(yè)財(cái)融合的推行理解為財(cái)務(wù)考核工具的創(chuàng)新和加碼，容易產(chǎn)生工作抵觸情緒。業(yè)財(cái)融合只會(huì)實(shí)現(xiàn)工具與管理的松散結(jié)合。

如果僅在員工層面推行業(yè)財(cái)融合，業(yè)財(cái)融合基本等同于財(cái)務(wù)工具的自發(fā)運(yùn)用，用與不用僅局限于個(gè)人工作方式的偏好，業(yè)財(cái)融合將會(huì)僅限于員工個(gè)人（而非企業(yè)組織行為）對(duì)新型會(huì)計(jì)工具的個(gè)別學(xué)習(xí)和偶然應(yīng)用，達(dá)不到業(yè)財(cái)融合的應(yīng)有之義。

（三）業(yè)財(cái)融合的階段有先有后

從實(shí)踐上看，方興未艾的業(yè)財(cái)融合實(shí)踐是在較為成熟的財(cái)務(wù)核算會(huì)計(jì)基礎(chǔ)上逐步演變而形成的。如果將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系作為初始起點(diǎn)參照系來(lái)衡量，企業(yè)業(yè)財(cái)融合的發(fā)展大致可分為以下四個(gè)階段。

第一個(gè)階段是業(yè)財(cái)融合的萌芽階段。財(cái)務(wù)核算開(kāi)始實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，即財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部運(yùn)用新的財(cái)務(wù)思維和財(cái)務(wù)工具原有的財(cái)務(wù)核算方式進(jìn)行創(chuàng)新，例如，作業(yè)成本法、目標(biāo)成本法等，此階段在實(shí)施主體上不會(huì)跨出財(cái)務(wù)部門(mén)，從實(shí)施效果看不會(huì)超越會(huì)計(jì)核算范疇，可以叫作“賬房先生”階段。

第二個(gè)階段是業(yè)務(wù)融合的初級(jí)階段。財(cái)務(wù)人員開(kāi)始參與業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)人員開(kāi)始關(guān)注財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)相互依存、相互指導(dǎo)、相互協(xié)同，財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)信息開(kāi)始打破“信息孤島”，信息在財(cái)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)的相互溝通，為下一步依托信息化手段將業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一核算打下基礎(chǔ)。業(yè)財(cái)信息共享中心成為企業(yè)內(nèi)部信息的集散地，逐步成為指揮企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的“大腦”；同時(shí)依據(jù)管理流程的不同節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)形成專(zhuān)業(yè)化制衡的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)共同控制體系，形成調(diào)控企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”，共同提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。

第三個(gè)階段是業(yè)務(wù)融合的中級(jí)階段。業(yè)財(cái)融合的開(kāi)始推進(jìn)全面預(yù)算，通過(guò)預(yù)算體系的干預(yù)，預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行同時(shí)關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)去與未來(lái)，并和企業(yè)的資金、資本、資源相配置，與員工的懲罰及激勵(lì)相結(jié)合，形成全面預(yù)算“控制器”。全面預(yù)算對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的控制，具體落實(shí)在年度預(yù)算與五年規(guī)劃掛鉤、依據(jù)預(yù)算配置資源、滾動(dòng)預(yù)算管理、預(yù)算與績(jī)效考核掛鉤、預(yù)算與業(yè)務(wù)協(xié)同五個(gè)方面。企業(yè)業(yè)財(cái)融合的“大腦、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和肌肉組織”有機(jī)地結(jié)合在一起，企業(yè)的財(cái)務(wù)控制和管理效率大大提升。

第四個(gè)階段是業(yè)財(cái)融合的高級(jí)階段。業(yè)財(cái)融合開(kāi)始輔助企業(yè)決策者開(kāi)展科學(xué)決策。業(yè)財(cái)融合體系所形成的強(qiáng)大信息實(shí)時(shí)提取、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、轉(zhuǎn)化成決策信息等功能成為支撐決策的重要信息基礎(chǔ)和控制基礎(chǔ)，并與企業(yè)戰(zhàn)略制定、執(zhí)行和考核有機(jī)的融合。資本戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略等各個(gè)模塊進(jìn)一步相匹配，業(yè)財(cái)融合支撐企業(yè)戰(zhàn)略決策與使用戰(zhàn)略性模型布控、調(diào)整財(cái)務(wù)流程融為一體。

三、加速制造業(yè)業(yè)財(cái)融合的幾點(diǎn)思考

（一）高度重視業(yè)財(cái)融合在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用

制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不可避免地涉及政府與市場(chǎng)關(guān)系的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型和國(guó)資、民資與外資的產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)等深層次的體制機(jī)制問(wèn)題。信息不對(duì)稱(chēng)所產(chǎn)生的各類(lèi)、各層級(jí)委托—代理問(wèn)題是產(chǎn)生政府與市場(chǎng)之爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)政策之爭(zhēng)與企業(yè)產(chǎn)權(quán)之爭(zhēng)等各類(lèi)爭(zhēng)論的經(jīng)濟(jì)核算基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)核算越能排除人為因素，數(shù)據(jù)收集和分析越清晰，就越能形成專(zhuān)業(yè)化制衡的管理體系，人為因素對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響就會(huì)越低，經(jīng)濟(jì)效率就會(huì)越小地受行政管理、資本來(lái)源、資本屬性等因素的影響?？梢灶A(yù)期，業(yè)財(cái)融合實(shí)踐，必會(huì)大大消除大型企業(yè)中的“X-低效率”現(xiàn)象，為統(tǒng)一思想、減少爭(zhēng)論，更好地應(yīng)用計(jì)劃和市場(chǎng)兩種資源配置方式，更好地利用資金、資本、資源，有效推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打下堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)核算和企業(yè)管理基礎(chǔ)。

（二）業(yè)財(cái)有效融合必須實(shí)施“一把手”工程

企業(yè)實(shí)施業(yè)財(cái)融合，就是要樹(shù)立企業(yè)各業(yè)務(wù)部門(mén)的“主人翁”意識(shí)。業(yè)財(cái)融合要求財(cái)務(wù)人員要走出財(cái)務(wù)辦公室，參與公司重大決策、落實(shí)公司戰(zhàn)略的預(yù)算管理，給出合同簽訂的財(cái)務(wù)建議、制訂生產(chǎn)計(jì)劃的定額標(biāo)準(zhǔn)。例如，上海外高橋造船有限公司所推行的合同全生命周期管理。這個(gè)過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)的相互理解、相互支持、相互促進(jìn)、相互協(xié)同是保障業(yè)財(cái)融合有效性的關(guān)鍵因素。鑒于企業(yè)中財(cái)務(wù)部門(mén)主管與業(yè)務(wù)部門(mén)主管的平級(jí)關(guān)系和不同專(zhuān)業(yè)背景，業(yè)財(cái)融合在推進(jìn)中往往面臨協(xié)調(diào)問(wèn)題，如果沒(méi)有更高層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)介入，業(yè)財(cái)融合往往會(huì)因部門(mén)之間的權(quán)力博弈而難以有效推進(jìn)。因此，業(yè)財(cái)有效融合必須實(shí)施“一把手”工程。

（三）推進(jìn)制造業(yè)業(yè)財(cái)融合應(yīng)用評(píng)估

按照《中國(guó)制造2025》關(guān)于加快管理會(huì)計(jì)信息化建設(shè)、深化業(yè)財(cái)融合的戰(zhàn)略部署，充分借鑒財(cái)政部《管理會(huì)計(jì)基本指引》、《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于就〈管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引第100號(hào)——戰(zhàn)略管理〉等22項(xiàng)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引征求意見(jiàn)的函》等相關(guān)文件的要求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，加快推進(jìn)制造業(yè)業(yè)財(cái)融合應(yīng)用評(píng)估工作。鑒于財(cái)政部門(mén)主要作為各企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)主管部門(mén)推進(jìn)業(yè)財(cái)融合實(shí)施的背景，財(cái)政部推進(jìn)業(yè)財(cái)融合更大程度上是以財(cái)務(wù)部門(mén)作為實(shí)施主體，以新型會(huì)計(jì)工具為抓手，全面提升各企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。因此，財(cái)政部門(mén)推進(jìn)的業(yè)財(cái)融合評(píng)估主要以新型會(huì)計(jì)工具為分類(lèi)，推進(jìn)業(yè)財(cái)融合運(yùn)用。

然而，在設(shè)計(jì)制造業(yè)業(yè)財(cái)融合指標(biāo)體系時(shí)，鑒于業(yè)務(wù)部門(mén)在某種程度上與財(cái)務(wù)部門(mén)同等重要甚至更加重要的客觀現(xiàn)實(shí)，必須基于并跳出財(cái)政部門(mén)以財(cái)務(wù)單一部門(mén)推進(jìn)業(yè)財(cái)融合的思路，采用以“頂層設(shè)計(jì)+財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭+業(yè)務(wù)部門(mén)配合”的模式推進(jìn)業(yè)財(cái)融合運(yùn)用。這就要求在評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注和正確處理業(yè)財(cái)融合應(yīng)用工具分類(lèi)、業(yè)財(cái)融合應(yīng)用主體分類(lèi)和業(yè)財(cái)融合應(yīng)用層級(jí)分類(lèi)之間的關(guān)系，建議以業(yè)財(cái)融合應(yīng)用主體分類(lèi)設(shè)計(jì)二級(jí)指標(biāo)，配合業(yè)財(cái)融合應(yīng)用工具分類(lèi)和業(yè)財(cái)融合應(yīng)用層級(jí)分類(lèi)設(shè)計(jì)三級(jí)指標(biāo)。研究設(shè)立符合制造業(yè)特點(diǎn)的業(yè)財(cái)融合應(yīng)用評(píng)估體系，確立評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估指標(biāo)權(quán)重。綜合體現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)業(yè)財(cái)融合工具應(yīng)用的不同范圍、業(yè)財(cái)融合的不同層級(jí)和業(yè)財(cái)融合的不同階段，以評(píng)促用、對(duì)標(biāo)發(fā)展。

（四）培育制造業(yè)業(yè)財(cái)融合文化

培育制造業(yè)業(yè)財(cái)融合文化，是衡量制造業(yè)企業(yè)推行業(yè)財(cái)融合應(yīng)用效果的重要考量因素。業(yè)財(cái)融合應(yīng)用既是業(yè)財(cái)融合在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃提升、管理流程再造和業(yè)務(wù)提質(zhì)增效等方面的具體運(yùn)用，更是業(yè)財(cái)融合文化融入企業(yè)文化，提升企業(yè)發(fā)展軟實(shí)力的重要過(guò)程。在企業(yè)文化指引下推進(jìn)業(yè)財(cái)融合，在業(yè)財(cái)融合應(yīng)用中孕育更為先進(jìn)的企業(yè)文化，是一個(gè)相互交織、相互促進(jìn)的有機(jī)過(guò)程。這個(gè)過(guò)程有助于業(yè)務(wù)部門(mén)主管更快地?fù)碛胸?cái)務(wù)部門(mén)主管的財(cái)務(wù)意識(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)主管更好地?fù)碛袠I(yè)務(wù)部門(mén)主管的戰(zhàn)略意識(shí)和管理意識(shí)。

基金項(xiàng)目：2017年度中國(guó)科協(xié)“高端科技創(chuàng)新智庫(kù)青年項(xiàng)目”，項(xiàng)目編號(hào)DXB-ZKQN-2017-047

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（作者單位：中國(guó)社科院金融所博士后流動(dòng)站）endprint